Программа социального развития РФ

В Российской Федерации уже несколько лет осуществляется последовательная реформа социальной сферы, нацеленная на улучшение качества социальных услуг населению и более эффективное использование бюджетных средств через реформирование всего социального блока. Оценка государственных социальных программ является одним из инструментов повышения эффективности социальной политики и улучшения качества социальных услуг.

Государственная социальная политика включает в себя ряд программ по развитию социальной инфраструктуры:

§ Программа "Жилище" на 2002-2010 годы

§ Программа "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера до 2008 года"

§ Программа "Социальное развитие села до 2012 года"

§ Программа "Культура России (2006-2010 годы)"

§ Программа "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы"

§ Программа "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2007-2011 годы"

§ Программа "Социально-экономическое и этнокультурное развитие российских немцев на 2008-2012 годы"

Механизмы оценки большинства из них находятся только на стадии разработки, либо являются не способны объективно оценивать программу по всем необходимым параметрам. Проблема, с которой сталкивается большинство разработчиков программ, - качественная несодержательность количественных характеристик, индикаторов, показателей эффективности.

Так, например, программа «Культура России» на период 2006 -2010 годы ставит своей целью:

§ сохранение культурного наследия России,

§ формирование единого культурного пространства, создание условий для обеспечения выравнивания доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных групп граждан,

§ создание условий для сохранения и развития культурного потенциала нации, интеграции в мировой культурный процесс,

§ обеспечение адаптации сферы культуры к рыночным условиям

§ обеспечение условий для художественного творчества и инновационной деятельности и т.д.

Программа направлена на решение важного блока задач. Изучение такого влияния и разработка методики, оценивающей экономическую эффективность Программы, которая состоит из:

§ оценку экономической эффективности наиболее значимых мероприятий

§ оценку стоимости объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

§ оценку эффективности использования музейных, библиотечных и архивных фондов

Основу финансирования данной Программы составляют средства федерального бюджета (85 процентов общего объема финансирования). Для обеспечения контроля и анализа хода реализации Программы были сформированы показатели эффективности выполнения мероприятий Программы, в дальнейшем в процессе ежеквартально отчитывается о ходе выполнения Программы по согласованным показателям перед Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации проводится контроль программы по соответствующим показателям:

§ Доля национальных процентов фильмов в общем объеме проката

§ Доля объектов процентов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального значения

§ Доля процентов представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда

§ Средняя экземпляров книгообеспеченность (количество изданий в библиотеках/количество читателей

§ Увеличение процентов количества посещений музеев по сравнению с предыдущим годом

§ Доля процентов отреставрированных уникальных и особо ценных архивных документов в общем объеме подлежащих реставрации документов этой категории

§ Увеличение процентов количества посещений спектаклей, концертов, представлений, в том числе гастрольных и фестивальных (в пересчете на 1000 человек),по сравнению с предыдущим годом.

§ Доля новых процентов произведений профессионального искусства в общем репертуаре организаций исполнительских искусств

§ Увеличение процентов количества участников культурно досуговых мероприятий по сравнению с предыдущим годом

§ Увеличение экземпляров количества книг и брошюр образовательного, научного и культурного назначения (в пересчете на 1000 человек)

Заключение

Социальная политика — система мероприятий, проводимых правительством через местные и региональные органы власти, направленных на улучшение качества и уровня жизни больших социальных групп, финансируемых из средств госбюджета и соответствующих либо идеологическим установкам государства на данный момент, либо ценностным ориентациям общества на долговременную перспективу.

Социальная политика является составной частью общей стратегии государства, относящейся к социальной сфере: целенаправленная деятельность по выработке и реализации решений, непосредственно касающихся человека, его положения в обществе; по предоставлению ему социальных гарантий с учетом особенностей различных групп населения страны проводимая правительством, всеми ветвями и органами власти, опирающаяся на широкую общественную поддержку социальная политика предназначена аккумулировать, фокусировать, отражать обстановку в стране и ситуацию в обществе, потребности и цели социального развития.

Задачи социальной политики охватывают стимулирование экономического роста и подчинение производства интересам потребления, усиление трудовой мотивации и деловой предприимчивости, обеспечение должного уровня жизни и социальной защиты населения, сохранение культурного и природного наследия, национального своеобразия и самобытности. Для эффективного осуществления своих регулирующих функций государство располагает такими мощными рычагами воздействия, как законодательство страны, национальный бюджет, система налогов и пошлин.

Опыт большинства государств мира подтверждает: при всей объективной зависимости решения социальных проблем от экономического и политического положения в стране социальная политика обладает самостоятельностью, способна своими средствами содействовать повышению уровня благосостояния населения, оказывать стимулирующее влияние на стремление граждан к социальному прогрессу. В современных условиях социальная политика должна быть приоритетна для властных структур любого государства.

Список используемой литературы:

1. Денисов Н. Социальная политика: цели, принципы, механизмы реализации. Экономист, - 2005г. № 11

2. Концепция социальной политики в России: Из доклада Института социально-экономических проблем народонаселения РАН. Общественные науки и современность - 2009 г. № 6, стр. 23-31.

3. Савченко П. Социальные приоритеты: проблемы и решения

4. Экономист - 2007г., № 5, стр. 58 - 66.

5. Социальная политика: реформа социального страхования Общество и экономика - 2007г., № 10 - 11, стр. 49 - 81.

6. Шмидт Г. Социальная политика как составная часть социальной рыночной экономики. Вести Московского университета. Серия 6. Экономика - 2000г., № 5, стр. 31 - 47.

7. Газета «Экономика и жизнь» №2 январь 2009г.

8. Журнал «Социальная защита» №3 2009г.

Дата добавления: 2015-07-15