Бюджетных учреждений

Бюджетное финансирование – обеспечение государственными денежными средствами учреждений и организаций, действующих в непроизводственной сфере. Из бюджета финансируются социально-культурные мероприятия и учреждения, фундаментальные исследования, содействующие научно-техническому прогрессу, национальная оборона, правоохранительная деятельность и органы безопасности, судебная система и органы прокуратуры, содержание представительных и исполнительных органов власти государства.

Существование и функционирование бюджетных учреждений и организаций – необходимое условие дальнейшего развития общества, особенно в условиях рыночных отношений, когда научно-технический прогресс охватывает все формы и ступени материального производства и создаёт предпосылки для всестороннего развития личности.

Сегодня, в Российской Федерации, на основе бюджетного законодательства практически завершена реорганизация сети бюджетных организаций. Суть этой реформы – переход от управления бюджетными расходами к управлению результатами, полученными после произведённых затрат. Получателями бюджетных ресурсов являются бюджетные организации, и от их деятельности зависит эффективность использования бюджетных средств и в конечном итоге полученный социальный, экономический, политический результат. Анализ действующей сети бюджетных организаций показал её громоздкость, слабость управления учреждениями, низкий уровень ответственности за результаты работы.

В управлении и финансировании бюджетных организаций имеются вертикальные и горизонтальные диспропорции. Существует также и проблема использования внебюджетных средств, получаемых бюджетными организациями. Имеются бюджетные учреждения, по обязательствам которых федеральный бюджет несёт субсидиарную ответственность. Устранение этих противоречий и возможно на основе реформирования сети бюджетных организаций. Бывшие бюджетные организации будут преобразованы в следующие формы: учреждения, состоящие на бюджете; автономные учреждения и автономные некоммерческие организации.

Среди многочисленных подразделений бюджетного финансирования первостепенное значение имеют мероприятия по социальной помощи и здравоохранению. Конституция РФ определяет Россию как социальное государство. Это подразумевает развитие системы социальных служб, установление государственных пенсий и пособий, другие гарантии социальной защиты. Кроме того, согласно Конституции РФ финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры, направленные на развитие государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения. К государственной системе здравоохранения относятся находящиеся в государственной собственности и подчинённые органам управления государственной системы здравоохранения лечебно-профилактические, научно-исследовательские и образовательные учреждения, фармацевтические организации, аптечные учреждения, санитарно-профилактические учреждения и др.

Существующая модель финансирования государственных гарантий в области здравоохранения определяет два источника поступления средств: средства бюджетов и страховые взносы работодателей на обязательное медицинское страхование.

В соответствии с Конституцией РФ государство гарантирует общедоступное и бесплатное дошкольное, основное общее и среднее профессиональное образование, а также право каждого на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.

Финансирование образовательного учреждения осуществляется на основе государственных нормативов и местных нормативов, определяемых в расчёте на одного обучающегося, воспитанника по каждому типу и виду образовательного учреждения. В системе образования принято прямое финансирование образовательных учреждений федерального подчинения, если иной порядок не предусмотрен типовыми положениями об образовательных учреждениях определённых типов и видов.

Расходы на общегосударственные нужды занимают первое место в функциональной структуре расходов бюджетов. Государство лимитирует расходы на содержание всех органов государственного управления РФ. Президент и Правительство РФ осуществляют правовое регулирование в данной сфере на уровне федерального управления, в субъектах РФ и в системе местного самоуправления лимитирование расходов на управление определяется соответствующим законодательством.

Расходы на оборону также входят в систему бюджетного финансирования. Сюда входят расходы на содержание Вооружённых сил, которые охватывают бюджетные ассигнования, направляемые на содержание Центрального аппарата Министерства обороны РФ, боевую подготовку и материально-техническое обеспечение войск, содержание и эксплуатацию военных объектов; научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, учебные расходы военно-учебных заведений, ведомственные расходы в области образования и здравоохранения.

Дата добавления: 2015-07-15