Индексация доходов населения;

Индексация — средство защиты от инфляции, привязка суммы контракта, кредита, зарплаты, пенсии, пособий, вкладов и т. п. к индексу потребительских цен.

Существуют различные виды индексации: Индексация потребительских цен, Индексация налогов, Индексация вкладов, Индексация доходов населения и т.д.

Индексация доходов населения — полное или частичное возмещение потерь в доходах, вызванных ростом цен на потребительские товары и услуги.

Тоесть это изменение реальных доходов населения путем повышения денежных доходов на основе официального индекса потребительских цен на товары и услуги.

В механизме индексации доходов населения выделяются:

а) порог индексации - предельная величина индекса цен на потребительские товары, вызывающая необходимость индексации доходов населения;

б) процент повышения доходов;

в) период индексации (время);

г) форма индексации - пропорциональная, регрессивная.

В государственном секторе индексация доходов населения производится путем повышения заработной платы бюджетных работников, а также работников государственного сектора экономики, пенсий, пособий, стипендий.

В частном секторе - путем повышения заработной платы на основе тарифных соглашений между работодателями и профсоюзами и коллективных договоров.

Индексация доходов населения осуществляется автоматически, когда привязка денежных доходов населения к индексу потребительских цен такова, что по достижению порога индекса цен автоматически осуществляется повышение денежных доходов (заработной платы, социальных выплат, процентной ставки, выплачиваемой вкладчикам) полностью на индекс цен или частично. Возможны варианты упреждающей и последовательной индексации доходов населения.

Индексация доходов населения является одним из важных методов государственного регулирования социально-экономических процессов, средством защиты населения от инфляции.

Индексация денежных доходов населения (в том числе заработной платы) происходит на основании Закона Украины от 3 июля 1991 года № 1282-XII “Об индексации денежных доходов населения”, действие которого восстановлено Законом Украины «Про внесение изменений в Закон Украины “Об индексации денежных доходов населения”» от 06.02.2003 № 491-IV

Статьей 1 Закона определено, что индексация заработной платы – механизм повышения денежных доходов населения, что дает возможность частично или полностью возмещать подорожание потребительских товаров и услуг;

Индексация денежных доходов населения проводится в случае, когда величина индекса потребительских цен превысила порог индексации, который устанавливается в размере 101 процента (статья 4 Закона).

Таким образом, порог индексации – 101%.

Согласно статье 1 Закона индекс потребительских цен – показатель, характеризующий динамику общего уровня цен на товары и услуги, которые покупает население для непроизводственного потребления.

Индекс потребительских цен рассчитывается Министерством статистики и публикуется до 10 числа месяца, следующего за отчетным.
Статьей 5 Закона определены источники средств на проведение индексации денежных доходов населения, где указано, что предприятия, учреждения и организации, которые финансируются или дотируются из Государственного бюджета Украины, повышают размеры оплаты труда в связи с индексацией за счет собственных средств и средств Государственного бюджета Украины.

Таким образом, видно, что индексация происходит за счет тех же источников финансирования, которые она повышает.

Порядок проведения индексации заработной платы регламентирован Постановлением Кабинета Министров Украины от 17 июля 2003 года № 1078.
Согласно ст. 4 Закона, п.п. 1-1 Постановления КМУ повышение денежных доходов населения в связи с индексацией осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором опубликован индекс потребительских цен.

Индексации подлежит заработная плата, которая включает оплату труда за выполненную работу согласно тарифным ставкам (окладам) и сдельным расценкам, доплаты, надбавки, премии, гарантийные и компенсационные выплаты, предусмотренные законодательством, а также другие компенсационные выплаты, которые имеют постоянный характер.

Не подлежит индексации:

-надбавки и доплаты, носящие одноразовый характер (к примеру, надбавка за выполнения обязанностей временно отсутствующего работника, одноразовая премия к Дню Конституции Украины и тп.)

-оплата первых пяти дней временной нетрудоспособности за счет средств работодателя, пособие по временной нетрудоспособности как такие, которые учитываются при исчислении среднего заработка;

-целевая разовая материальная помощь;

-единовременное пособие при выходе на пенсию, вознаграждение по итогам работы за год;

-др. выплаты

Индексации подлежат денежные доходы населения в пределах прожиточного минимума, установленного для соответствующих социальных и демографических групп населения. Прожиточный минимум ежегодно определяется в Бюджете Украины на соответствующий год.

Индексация доходов проводится по основному месту работы. Доходы от работы по совместительству индексируются в размере, с учетом оплаты труда по основному месту работы, но в пределах прожиточного минимума.

Индексация заработной платы является обязательной для всех форм собственности, включая бюджетную сферу. Отсутствие проведения/начисления заработной платы относится к нарушению трудового законодательства.

За такое нарушение предусмотрена административная ответственность на основании ст. 41 КоАП: нарушение установленных сроков выплаты пенсий, стипендий, заработной платы, выплата ее не в полном объеме, а также другие нарушения требований законодательства о труде – влекут наложение штрафа на должностных лиц предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности и граждан – субъектов предпринимательской деятельности от тридцати до ста необлагаемых минимумов доходов граждан.

Также, в случае несвоевременной выплаты сумм индексации денежных доходов граждан производится их компенсация в соответствии с законодательством.

Таким образом, важно начислять индексацию ежемесячно, а не как встречается – раз в год/квартал.

Согласно п. 2.2.7. Приказа от 13.01.2004 № 5 “Об утверждении Инструкции по статистике заработной платы” суммы выплат, которые связаны с индексацией заработной платы работников относятся к фонду дополнительной заработной платы.

Таким образом, суммы индексации работников подлежат к начислению и удержанию по фондах социального страхования, пенсионного фонда на общих основаниях как и заработная плата.

Дата добавления: 2015-07-15