Особенности безработицы и занятости в России

Основными индикаторами рынка труда являются занятость и безработица. Структура занятости и безработицы – это совокупность составляющих систему элементов и устойчивых связей между ними и соотношение различных групп и категорий, занятых и безработных в общей численности. Занятость и безработица может быть описана системой показателей, отражающих полноту включения в общественное производство экономически активной части трудоспособного населения. Структура занятости, рассматривая в широком смысле слова, остается объективным индикатором уровня экономического развития страны /15, с. 82-98/.

А.Д. Попов в своей статье «Экономически активное население России: 1992-2007 годы» рассмотрел прошедший период становления в России рыночных отношений (1992-2007 гг.) относительно фигурировавшей на рынке труда рабочей силы согласно приведенным данным (см. таблицу 2.1) распадается на 2 этапа. К первому этапу относится период 1992-1998 гг.; ко второму – 2000-2007 гг. Особого внимания заслуживает стоящий между ними 1999 г.

Таблица 2.1

Экономическая активность, занятость и безработица в России

Год	Экономически активное население в возрасте 15-72 лет, тыс.чел.	Из него	Уровень, в %
Занятые в экономике	безработные	Экономической активности	занятости	безработицы
				70,7	94,8	5,2
				65,1	90,6	9,4
				61,1	86,7	13,3
				65,6	87,4	12,6
				65,1	90,2	9,8
				64,9	91,5	8,5
				65,4	92,1	7,9
				66,2	93,3	6,7
					94,4	5,6

Первый этап характеризуется ежегодным сокращением численности экономически активного населения и уровня экономической активности. При этом систематически уменьшалась численность занятых в экономике, и увеличилось количество безработных. В результате их противоположного движения соотношение занятых и безработных в составе экономически активного населения было возрастающе негативным.

Второй этап становления в общественном труде рыночных отношений относится к периоду начавшегося экономического подъема и характеризуется ростом численности экономически активного населения, а внутри него – опережающим увеличением числа занятых по сравнению с сокращением массы безработных /16, с. 56-63/.

В экономической литературе региональная безработица рассматривается как форма структурной безработицы, вызванная проблемами определенных отраслей и сфер занятости. Принадлежность регионов к определенным типологическим группам определяет поведение индикаторов рынка труда /17, с. 17/.

Таблица 2.2

Численность экономически активного населения в РФ (тыс. человек)

Экономически активное население – всего. В том числе:
занятые в экономике
безработные
Мужчины
занятые в экономике
безработные
Женщины
занятые в экономике
безработные

Из данных таблицы 2.2 видно, что численность экономически активного населения увеличилось с 2000 г. по 2007 г. на 2 млн. 715 тыс. человек, причем занятость среди женщин относительно 2000 г. увеличилась больше, чем занятость среди мужчин.

По данным обследования населения по проблемам занятости по состоянию на последнюю неделю августа 2008 г., численность экономически активного населения в возрасте от 15 до 72 лет составила 76,6 млн. человек, или 68,5% общей численности населения этого возраста. В их числе 72,1 млн. человек классифицировались как занятое население, 4,5 млн. человек - как безработные с применением критериев Международной Организации Труда (МОТ). По сравнению с августом 2007 г. численность занятого населения выросла незначительно (0,7%), численность безработных увеличилась на 4,9%. Уровень безработицы в августе 2008 г. составил 5,8%.

Рис. 1. Динамика численности занятого населения и безработных в РФ (млн. человек)

А вот численность экономически активного населения к концу февраля 2009г. составила, по оценке, 75,6 млн. человек, или более 53% от общей численности населения страны. По сравнению с 2008 г. численность активного населения снизилась примерно 1 млн. человек. Что же касается распределения экономически активного населения исходя из возрастной структуры можно говорить о том, что в России и Самарской области в частности, происходит старение экономически активного населения и одновременное сокращение доли лиц до 20 лет (смотри в приложение 1, приложение 2)

Согласно приложению 1 средний возраст занятого населения среди, мужчин в период 2000 г. по 2006 г. увеличился на 1,6%, а женщин на 2,1%,что свидетельствует об увеличении выхода женщин среднего возраста на рынок труда. Наибольшая доля занятых в возрасте от 30 до 40 лет, и количество рабочих среднего возраста увеличивается с каждым годом. Процент занятых в возрасте до 20 лет среди мужчин больше чем среди женщин, и это вполне естественно, а вот в среднем преобладающую долю занимают женщины.

Начиная с 2000 г. до 2006 г. увеличивается количество лиц старше трудоспособного возраста, это происходит в результате низких пенсий граждан, в результате чего нашим пенсионерам приходится работать уже после ухода на пенсию. А снижение занятости молодежи до 20 лет можно объяснить тем, что уровень образование относится к категории трудоспособного, но не занятого населения. В результате очень скоро Российская экономика может столкнуться с острым дефицитом неквалифицированной рабочей силы: либо ее придется «импортировать» из-за рубежа, все активнее привлекая мигрантов, либо резко повысить оплату за подобный труд, делая его более привлекательным для лиц с достаточно высоким образованием /19, с. 19/. В конце февраля 2007 года, по оценке Федеральной службы госстатистики, безработных в России было 5,4 млн..человек, или 7,3% экономически активного населения. Эта же статистика показывает, что с каждым месяцем все больше и больше россиян находят себе работу – так, в феврале 2006 года без работы сидело 5,8 млн. человек, то есть на 400 тысяч больше. По данным Федеральной службы по труду и занятости, в конце августа 2008 г. на учете в государственных учреждениях службы занятости населения состояло 1,3 млн. безработных. По сравнению с августом 2007 г. численность зарегистрированных безработных сократилась на 160,7тыс. человек, или на 11,1%. В августе 2008 г. общая численность безработных по сопоставимому кругу лиц (т.е. в трудоспособном возрасте без студентов, учащихся и пенсионеров, отнесенных к безработным) превышала численность зарегистрированных безработных в 3,0 раза. А вот уже в конце февраля 2009 г., по оценке, 6,4 млн. человек, или 8,5% экономически активного населения, классифицировались как безработные (в соответствии с методологией Международной Организации Труда). В государственных учреждениях службы занятости населения в качестве безработных было зарегистрировано 2,0 млн. человек, в том числе 1,7 млн. человек получали пособие по безработице.

Таблица 2.3

Численность граждан, имеющих статус безработных в РФ (тысяча человек)

январь	1937.6	1838.6		1551.6	1707.6
февраль	2018.7	1905.8	1744.4		1774.7
март	1996.6	1905.1	1711.1	1534.1
апрель	1972.3	1875.1	1642.7	1478.1
май	1882.5	1792.5	1575.1	1396.7	-
июнь	1816.3	1732.5	1491.6	1331.5	-
июль	1799.1	1720.8	1472.6	1316.9	-
август	1766.1	1707.2	1454.2	1293.5	-
сентябрь	1714.6	1655.8	1413.6	1247.3	-
октябрь	1690.4	1633.8	1420.4	1245.3	-
ноябрь	1739.7	1677.7	1497.5	1304.5	-
декабрь	1830.1	1741.9		1521.8	-

Но в реальности безработных существенно больше и этот разрыв объясняется следующими причинами:

1) общая экономическая ситуация в регионе, определяющая возможности трудоустройства;

2) нежелание части безработных обращаться в органы занятости, поскольку те не располагают достаточной информацией о подходящих местах, а предложение места многих работников могут не устраивать;

3) возможность найти работу в неформальном секторе экономики, доходы от которых могут значительно превысить пособие по безработице;

4) низкий уровень пособий по безработице;

5) наличие скрытых безработных, месяцами не получающих заработную плату и продолжающих формально числиться занятыми.

Традиционные формы безработицы имеют своим особенности. Фрикционная безработица характерна для достаточно конкурентоспособных мобильных работников, у которых время поиска новой работы незначительно и вообще отсутствует. Это, как правило, мужчины и молодежь (приложение 3)

Распределение безработных по уровню образования в Самаре выглядит следующим образом: за 7 лет рассматриваемого периода в таблице 2.4 наивысший процент безработных приходится на людей со средним образованием, за ними идут работники с высшим образованием и наименьший процент составляют безработные с начальным образованием, но это еще не говорит о том что ценятся работники с низким уровнем образования, просто зарегистрированные безработные отличаются более высоким уровнем образования или отсутствует работа для высоко образованных людей, либо предъявляются высокие требования к условиям работы со стороны этих людей и получается, что на данный момент не хватает рабочих с начальным образованием. А поскольку в составе безработных велика доля безработных с высоким и средним уровнями образования, то безработица становится структурно-регрессивной. Основная проблема на сегодня это дефицит высококвалифицированных работников, в особенности рабочих специальностей. Это происходит в результате отсутствия стимулирования работников (тяжелые условия труда и низкие заработные платы). Успешные предприятия сами решают кадровую проблему и занимаются профессиональным обучением.

Таблица 2.4

Распределение численности безработных по уровню образования в Самаре (в процентах)

Дата добавления: 2015-07-15