Прекращение уголовного дела или уголовного преследования

Прекращение уголовного дела или уголовного преследования свидетельствует об официальном отказе государства от привлечения лица к уголовной ответственности.

Постановление о прекращении уголовного дела (постановление о прекращении уголовного преследования) представляет собой принимаемый следователем или дознавателем процессуальный акт, в котором на основе имеющихся в деле доказательств делается вывод о необходимости прекращения производства по делу в целом или прекращения уголовного преследования конкретного лица.

Объем доказательств, устанавливаемых следователем, должен быть идентичен при любом направлении производства по делу, так как в процессе предварительного расследования судьба дела еще не определена. Лишь в том случае, если в результате деятельности по доказыванию будут установлены основания для прекращения дела или прекращения уголовного преследования, принимается соответствующее решение.

В соответствии со ст. 212 УПК уголовное дело и уголовное преследование прекращаются при наличии оснований, предусмотренных ст. 24–28 УПК.

Статья 24 УПК содержит перечень оснований для отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела. Все эти основания относятся к разряду безусловных, так как при их установлении дело подлежит обязательному прекращению.

Порядок применения положений ст. 24 УПК идентичен как при отказе в возбуждении дела, так и при его прекращении (характеристика каждого из оснований приведена в разд. 2.2.2).

Основания, предусмотренные ст. 25–26 УПК, можно определить как условные, поскольку для прекращения уголовного дела в указанных случаях, помимо самого наличия таких оснований, необходимо соблюдение некоторых условий.

При прекращении уголовного дела по данным основаниям следователь (дознаватель) должен с наибольшей достоверностью установить обстоятельства, которые будут достаточными и для признания лица виновным либо невиновным по приговору суда. При этом вывод следователя (дознавателя) о виновности лица не обладает той же юридической силой, что и вступивший в законную силу обвинительный приговор, и выполняет служебную роль при применении различных мер воспитательного воздействия.

Если в отношении гражданина ранее прекращалось уголовное дело, этот факт, хотя он и характеризует лицо определенным образом, не может использоваться в качестве обстоятельства, подтверждающего либо отягчающего его ответственность по другому уголовному делу.

Статья 25 УПК содержит нормы, регламентирующие процедуру прекращения уголовных дел в связи с примирением сторон.

При прекращении дел по основанию, предусмотренному ст. 25 УПК, должны быть соблюдены следующие условия.

1. Лицо примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред. Примирение представляет собой двусторонний акт. Оно свидетельствует о том, что как подозреваемый (обвиняемый), так и потерпевший пришли к взаимной договоренности и потерпевший не предъявляет никаких претензий относительно квалификации деяния, установления характера и размера ущерба, причиненного преступлением, способа заглаживания вреда и др. Поскольку закон говорит об обязательном заглаживании причиненного потерпевшему вреда, непременным условием применения ст. 25 УПК является удовлетворение исковых требований потерпевшего. Лишь с согласия потерпевшего на момент прекращения уголовного дела иск может быть удовлетворен не полностью. В таком случае за потерпевшим остается право предъявить иск в порядке гражданского судопроизводства.

2. Потерпевший или его законный представитель обращается с заявлением, в котором содержится просьба о прекращении уголовного дела. Заявление может быть подано как в письменной, так и в устной форме. Устное заявление заносится в протокол, который подписывается потерпевшим и следователем (дознавателем). В заявлении должно быть зафиксировано четкое и недвусмысленное желание потерпевшего. Запрещено склонять потерпевшего к написанию такого заявления или добиваться подписи потерпевшего под иными предлогами.

3. Прекращение уголовного дела возможно, если лицо подозревается или обвиняется в совершении преступления небольшой или средней тяжести. В соответствии с ч. 1 ст. 15 УК преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает 2 лет лишения свободы. Преступлениями средней тяжести в силу ч. 2 ст. 15 УК признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает 5 лет лишения свободы.

4. Необходимо согласие прокурора на прекращение уголовного дела поданному основанию. Согласие прокурора документально выражается в виде грифа «Согласен» в правом верхнем углу постановления о прекращении уголовного дела. Перед этим прокурор тщательно проверяет материалы уголовного дела и оценивает реальную общественную опасность совершенного деяния. Отказ прокурора дать согласие может иметь место как в случаях, когда отсутствуют основания, предусмотренные ст. 25 УПК, так и в ситуациях, когда прокурор установит целесообразность направления уголовного дела в суд с обвинительным заключением.

В соответствии со ст. 26 УПК следователь (дознаватель) с согласия прокурора вправе прекратить уголовное дело в связи с изменением обстановки. Уголовное дело прекращается в отношении лица, в отношении которого впервые осуществляется уголовное преследование по подозрению или обвинению в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если будет установлено, что в связи с изменением обстановки данное лицо или совершенное им деяние перестали быть общественно опасными (ч. 1 ст. 26 УПК).

При прекращении дел по основанию, предусмотренному ст. 26 УПК, помимо условий, оговоренных в ст. 25 УПК, должны быть в наличии следующие.

1. Уголовное преследование в отношении лица должно осуществляться впервые. Это означает, что подозреваемый (обвиняемый) на момент прекращения дела не должен иметь неснятой или непогашенной судимости. Это правило распространяется и на случаи, когда лицо ранее было освобождено от уголовной ответственности (ч. 2 ст. 16 УК).

2. До прекращения уголовного дела этому лицу должны быть разъяснены основание прекращения уголовного дела и право возражать против его прекращения поданному основанию. Если лицо, которое совершило деяние, возражает против прекращения уголовного дела, производство по делу продолжается в общем порядке.

3. Должно быть установлено, что на момент принятия решения произошло изменение обстановки, в связи с чем данное лицо или совершенное им деяние перестали быть общественно опасными.

Изменение обстановки на стадии предварительного расследования – это такие изменения в окружающей подозреваемого или обвиняемого внешней среде, при которых деяние, бывшее общественно опасным на момент его совершения, утратило характер такового уже в ходе досудебного производства по уголовному делу.

Например, имеет место утрата общественной опасности деяния, если лицо за умышленное повреждение имущества было привлечено в качестве обвиняемого, а во время расследования имущество было списано вследствие истечения предельного срока его эксплуатации.

Не следует смешивать понятия «общественная опасность деяния» и «уголовная наказуемость деяния», поскольку первое применяется, когда деяние формально содержит состав преступления, во втором же случае таковое перестает быть преступлением ввиду отмены соответствующей нормы Особенной части УК. Следовательно, при устранении общественной опасности деяния уголовное дело подлежит прекращению по ст. 26 УПК, если же устранена уголовная наказуемость деяния, дело прекращается за отсутствием состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК).

Считается, что лицо перестает быть общественно опасным, если на момент разрешения вопроса о направлении производства по уголовному делу оно полностью утратило свои негативные качества, желание и возможность заниматься преступной деятельностью.

К таким положительным сдвигам в поведении лица относятся его трудоустройство, разрыв антиобщественных связей, улучшение микроклимата в семье, добровольное прохождение курса лечения от алкоголизма и т. п.

Лицо утрачивает общественную опасность также в случаях, когда оно совершило должностное преступление, а к моменту разрешения вопроса о направлении дела ушло на пенсию, при тяжелом заболевании лица или получении им инвалидности, а также при появлении иных причин, по которым лицо не сможет продолжать свою преступную деятельность.

Лицо может быть поставлено в условия, при которых оно не в состоянии совершать преступления, и помимо своей воли (при направлении в места лишения свободы по приговору суда за совершение иного преступления, в случае призыва на действительную срочную службу в армию). Такие изменения в жизни лица и его нахождение под постоянным контролем также могут свидетельствовать об устранении его общественной опасности. Вместе с тем нельзя прекращать дело, если лицо, находясь в подобных условиях, продолжает антиобщественную деятельность, например нарушает дисциплину в местах заключения. Тем более недопустимо прекращение дела, если на этот момент обвиняемый совершил новое преступление, по которому ведется расследование или судебное разбирательство.

В силу ст. 27 УПК в ходе досудебного производства возможно прекращение уголовного преследования. В соответствии с п. 55 ст. 5 УПК уголовное преследование – процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.

Таким образом, между понятиями «прекращение уголовного дела» и «прекращение уголовного преследования» имеются существенные различия. Прекращение уголовного дела имеет место в случаях, когда ликвидируется производство по делу в целом. При этом признаются исчерпанными все уголовно-процессуальные отношения, возникшие по определенному событию преступления. После прекращения уголовного дела все материалы сдаются в архив. В случаях же прекращения уголовного преследования факт события преступления не ставится под сомнение. Решение о прекращении уголовного преследования касается конкретного лица, относительно которого ведется производство по делу. Если преступление совершено группой лиц, то прекращение уголовного преследования в отношении одного или нескольких из них не влечет прекращения производства по делу в целом. При прекращении уголовного преследования в отношении лица, если соучастники отсутствуют, уголовное дело также не прекращается. Поскольку событие преступления имело место, постольку на следователе лежит обязанность расследовать данный факт. Прекращение производства по делу в целом в данном случае является незаконным, так как преступление укрывается от учета. С другой стороны, прекращение уголовного дела влечет за собой одновременно прекращение уголовного преследования (ч. 3 ст. 24 УПК). Если событие преступления неразрывно связано с лицом, его совершившим (например, по таким преступлениям, как злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей (ст. 157 УК), побег из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи (ст. 313 УК) и др.), то прекращение уголовного преследования «автоматически» влечет и прекращение уголовного дела в целом.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 УПК уголовное преследование в отношении подозреваемого или обвиняемого прекращается по следующим основаниям: 1) непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления; 2) прекращение уголовного дела по основаниям, предусмотренным п. 1–6 ч. 1 ст. 24 УПК; 3) вследствие акта об амнистии; 4) наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению; 5) наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела; 6) отказ Государственной Думы Федерального Собрания РФ в даче согласия на привлечение к уголовной ответственности Уполномоченного по правам человека в РФ; 7) отказ Государственной Думы Федерального Собрания РФ в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, и (или) отказ Совета Федерации в лишении неприкносновенности данного лица.

По основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК, уголовное преследование прекращается в случаях, когда отсутствуют достаточные доказательства, неопровержимо свидетельствующие о причастности конкретного лица к совершению преступления. При этом следователем (дознавателем) может быть достоверно установлен сам факт совершения преступления, собраны доказательства, подтверждающие место, время, способ совершения деяния, его общественную опасность, установлен характер и размер ущерба, причиненного преступлением, однако доказательств того, что его совершил именно обвиняемый или подозреваемый, недостаточно для направления уголовного дела в суд и последующего вынесения обвинительного приговора. В такой ситуации следователь (дознаватель), не дожидаясь вынесения оправдательного приговора, вправе сам прекратить уголовное преследование.

В силу ч. 2 ст. 27 УПК прекращение уголовного преследования вследствие истечения сроков давности уголовного преследования и вследствие акта об амнистии не допускается, если обвиняемый против этого возражает. В таком случае производство по уголовному делу продолжается в общем порядке. Для того чтобы впоследствии не возникло сомнений относительно согласия обвиняемого, на практике рекомендуется письменно уведомлять лицо об имеющемся у него праве и получать расписку о наличии или отсутствии возражений против прекращения уголовного преследования поданным основаниям.

Если при производстве по уголовному делу будет установлено, что деяние совершило лицо, не достигшее к моменту его совершения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, то уголовное преследование прекращается ввиду отсутствия в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК). Это же правило распространяется и на случаи, когда несовершеннолетний достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 УПК следователь и дознаватель с согласия прокурора вправе прекратить уголовное преследование лица, которое впервые подозревается или обвиняется в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в связи с деятельным раскаянием. Выражением деятельного раскаяния являются случаи, когда лицо добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию преступления, возместило причиненный ущерб или иным образом загладило вред, причиненный в результате преступления (ч. 1 ст. 75 УК).

С одной стороны, данный перечень исчерпывающим не является, поскольку могут существовать иные формы деятельного раскаяния. С другой же стороны, наличие перечисленных в ст. 75 УК действий само по себе не вызывает непременного прекращения уголовного преследования. Следователь, дознаватель и прокурор должны оценивать данные о личности обвиняемого (подозреваемого) в их совокупности и, принимая решение, оценивать с позиций внутреннего убеждения реальную возможность исправления лица без направления уголовного дела в суд.

В соответствии с ч. 2 ст. 28 УПК прекращение уголовного преследования лиц по уголовным делам иной категории (помимо дел о преступлениях небольшой или средней тяжести), помимо общих оснований, возможно только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК (см. таблицу).

Номер статьи УК	Наименование статьи	Условия прекращения уголовного преследования
	Похищение человека	Лицо, добровольно освободившее похищенного, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления
	Уклонение физического лица от уплаты налога или страхового взноса в государственные внебюджетные фонды	Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, а также ст. 194 УК (уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица) или ст. 199 УК (уклонение от уплаты налогов или страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с организации), освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию преступления и полностью возместило причиненный ущерб
	Коммерческий подкуп	Лицо, совершившее деяния, предусмотренные ч. 1 или 2 ст. 204 УК, освобождается от уголовной ответственности, если в отношении него имело место вымогательство или если это лицо добровольно сообщило о подкупе органу, имеющему право возбудить уголовное дело
	Терроризм	Лицо, участвовавшее в подготовке акта терроризма, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления акта терроризма и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления
205^1	Вовлечение в совершение преступлений террористического характера или иное содействие их совершению	Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно добровольным и своевременным сообщением органам власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления акта терроризма либо пресечению указанного в настоящей статье преступления террористического характера и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления
	Захват заложника	Лицо, добровольно или по требованию властей освободившее заложника, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления
	Организация незаконного вооруженного формирования	Лицо, добровольно прекратив шее участие в незаконном вооруженном формировании и сдавшее оружие, освобождается или участие в нем от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления
	Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств	Лицо, добровольно сдавшее предметы, указанные в настоящей статье, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления

	Незаконное изготовление оружия	Лицо, добровольно сдавшее предметы, перечисленные в ст. 233 УК, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления
	Незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ	Лицо, добровольно сдавшее наркотические средства или психотропные вещества и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление
	Государственная измена	Лицо освобождается от уголовной ответственности, если оно добровольным и своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению дальнейшего ущерба интересам Российской Федерации и если в его действиях не содержится иного состава преступления
	Шпионаж	То же
	Незаконный захват власти или насильственное удержание власти	То же
282^1	Организация экстремистского сообщества	Лицо, добровольно прекратившее участие в экстремистском сообществе, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления
282^2	Организация деятельности экстремистской организации	Лицо, добровольно прекратившее участие в деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления
	Дача взятки	Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица или если лицо добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о даче взятки
	Заведомо ложные показание, заключение эксперта или неправильный перевод	Свидетель, потерпевший, эксперт или переводчик в ходе дознания или предварительного следствия освобождаются от уголовной ответственности, если они добровольно заявили о ложности данных ими показаний, заключения или заведомо неправильном переводе

	Самовольное оставление части или места службы	Военнослужащий, впервые совершивший деяния, предусмотренные ст. 337 УК, может быть освобожден от уголовной ответственности, если самовольное оставление части явилось следствием стечения тяжелых обстоятельств
	Дезертирство	Военнослужащий, впервые совершивший дезертирство, предусмотренное ч. 1 ст. 338 УК, может быть освобожден от уголовной ответственности, если дезертирство явилось следствием стечения тяжелых обстоятельств

В соответствии с ч. 3–4 ст. 28 УПК до прекращения уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием лицу разъясняются основания его прекращения и право возражать против прекращения уголовного преследования. Прекращение не допускается, если лицо против этого возражает. В данном случае производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке.

По окончании предварительного следствия по уголовным делам о применении принудительных мер медицинского характера уголовное производство прекращается при наличии оснований, предусмотренных ст. 24 и 27 УПК, а также в случаях, когда характер совершенного деяния и психическое расстройство лица не связаны с опасностью для него или других лиц либо возможностью причинения иного серьезного вреда.

Уголовно-процессуальным законодательством установлен особый порядок прекращения уголовного преследования в отношении несовершеннолетних с применением в отношении них принудительных мер воспитательного воздействия.

Если в ходе предварительного расследования уголовного дела о преступлении небольшой или средней тяжести будет установлено, что несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый совершил это преступление впервые и его исправление может быть достигнуто без применения наказания, то прокурор, а также следователь с согласия прокурора в силу ч. 1 ст. 427 УПК вправе вынести постановление о прекращении уголовного дела с применением принудительных мер воспитательного воздействия. Одновременно перед судом возбуждается ходатайство о применении к несовершеннолетнему принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных ч. 2 ст. 90 УК (предупреждение, передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа; возложение обязанности загладить причиненный вред, ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего). Содержание данных мер оговорено ст. 91 УК. В ходатайстве должны быть изложены обстоятельства деяния, доказательства, подтверждающие виновность несовершеннолетнего в совершении преступления, квалификация деяния, данные о личности несовершеннолетнего, а также иные сведения, имеющие существенное значение для разрешения ходатайства. Данное ходатайство прокурор направляет в суд вместе с уголовным делом.

Прекращение уголовного дела или уголовного преследования оформляется постановлением, копия которого должна быть направлена прокурору. В соответствии с ч. 2 ст. 213 УПК в постановлении указываются: 1) место и время его составления; 2) фамилия, инициалы и должность лица, его вынесшего; 3) поводы и основание для возбуждения уголовного дела; 4) результаты предварительного расследования с указанием данных о лицах, в отношении которых осуществлялось уголовное преследование; 5) пункт, часть, статья УК, предусматривающие преступление, по признакам которого было возбуждено уголовное дело; 6) применявшиеся меры пресечения; 7) пункт, часть, статья УПК, на основании которых прекращается уголовное дело и (или) уголовное преследование; 8) решение об отмене меры пресечения, а также наложения ареста на имущество, корреспонденцию, временного отстранения от должности, контроля и записи переговоров; 9) решение о вещественных доказательствах; 10) порядок обжалования данного постановления.

Постановление должно быть подписано лицом, его составившим. При прекращении уголовного дела или уголовного преследования по основаниям, предусмотренным ст. 25–28 УПК, постановление в обязательном порядке согласовывается с прокурором.

Копия постановления о прекращении дела направляется прокурору, лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование, потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику (ч. 1 и 4 ст. 213 УПК).

Одновременно потерпевшему и гражданскому истцу разъясняется право предъявить иск в порядке гражданского судопроизводства, если уголовное дело прекращается по следующим основаниям: 1) отсутствие в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК); 2).истечение сроков давности уголовного преследования (п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК); 3) смерть подозреваемого или обвиняемого (п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК); 4) отсутствие заявления потерпевшего (п. 5 ч. 1 ст. 24 УПК); 5) отсутствие согласия суда на возбуждение уголовного дела или на привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в п. 1–6ч. 1 ст. 448 УПК (п. 6ч. 1 ст. 24 УПК); 6) прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон (ст. 25 УПК); 7) прекращение уголовного дела в связи с изменением обстановки (ст. 26 УПК); 8) прекращение уголовного преследования вследствие акта об амнистии (п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК); 9) прекращение уголовного преследования ввиду наличия в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению (п. 4 ч. 1 ст. 27 УПК); 10) прекращение уголовного преследования ввиду наличия в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела (п. 5 ч. 1 ст. 27 УПК); 11) отказ Совета Федерации или Государственной Думы Федерального Собрания РФ в удовлетворении ходатайства Генерального прокурора РФ о направлении уголовного дела в отношении члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы в суд в соответствии с ч. 2 ст. 451 УПК (п. 6 ч. 1 ст. 27 УПК); 12) прекращение уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием (ст. 28 УПК).

О порядке обжалования постановления прокурору или в суд см. разд. 5.5.

В соответствии со ст. 214 УПК постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования может быть отменено прокурором или судом в случае признания его незаконным или необоснованным.

Обвинительное заключение

При окончании предварительного следствия с направлением уголовного дела в суд для разрешения вопроса о виновности лица в соответствующем документе излагаются установленные обстоятельства и формулируется обвинение, представляющее собой окончательный вывод следователя по материалам дела.

Под обвинительным заключением понимается процессуальный акт, которым следователь, действуя в пределах своей компетенции, основываясь на имеющихся по уголовному делу доказательствах, делает вывод о необходимости привлечения лица к уголовной ответственности, в связи с чем направляет дело прокурору, который после утверждения заключения передает дело в суд для рассмотрения по существу предъявленного обвинения.

Посредством данного документа обеспечивается четкая аргументация вывода следователя о необходимости привлечения лица к уголовной ответственности. Поэтому перед составлением обвинительного заключения следователь должен изучить обстоятельства деяния, с позиций соответствия требованиям ст. 73 УПК проанализировать все собранные по делу доказательства.

Принимая решение о составлении обвинительного заключения, следователь должен быть уверен в его правильности.

В соответствии с ч. 1 ст. 220 УПК в обвинительном заключении следователь указывает: 1) фамилии, имена и отчества обвиняемого или обвиняемых; 2) данные о личности каждого из них; 3) сущность обвинения, место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие существенные обстоятельства; 4) формулировку предъявленного обвинения с указанием пункта, части, статьи УК, предусматривающих ответственность за данное преступление; 5) перечень доказательств, подтверждающих обвинение; 6) перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты; 7) обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность; 8) данные о потерпевшем, характере и размере вреда, причиненного ему преступлением; 9) данные о гражданском истце и гражданском ответчике.

Структура обвинительного заключения определена в приложении 79 к УПК. По общему правилу обвинительное заключение состоит из двух частей.

1. Вводная часть содержит наименование документа, указание, по какому уголовному делу составлено обвинительное заключение, фамилии и инициалы обвиняемых, а также статью (статьи) УК, по которой (по которым) предъявлено обвинение.

В начале текста документа приводится его наименование, указывается номер дела, по которому составлено обвинительное заключение, фамилия, имя, отчество обвиняемого и ссылка на статью и части статьи УК, по которым было предъявлено обвинение.

В правом верхнем углу следует проставить гриф «Утверждаю» для последующего подписания заключения прокурором.

2. В описательной части излагается существо обвинения, место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие существенные обстоятельства. Также в описательной части дается уголовно-правовая квалификация деяния.

При описании обстоятельств, установленных в ходе расследования, следует придерживаться границ, установленных ст. 73 УПК.

При составлении описательной части обвинительного заключения возможно хронологическое или характеристическое (посубъектное) изложение выясненных по делу обстоятельств.

При систематическом изложении события описываются в той последовательности, в которой они имели место в действительности.

Если лицо совершило несколько преступлений, одно из которых продолжаемое или длящееся, то при определении последовательности их описания следует иметь в виду, что продолжаемое преступление считается оконченным с момента окончания или пресечения последнего из деяний, объединенных единым преступным умыслом и образующих объективную сторону, а длящееся – с момента, когда было окончено или пресечено деяние.

Характеристическое изложение материалов осуществляется применительно к субъектам преступления в случаях совершения ими нескольких деяний, расследование которых осуществлялось в рамках одного уголовного дела.

Когда по делу привлечен в качестве обвиняемого один субъект, особых трудностей соблюдение вышеуказанных правил не вызывает. Однако ситуация значительно осложняется, если в деле имеется несколько обвиняемых, так как постановления о привлечении их в качестве таковых были составлены в отношении каждого в отдельности, а в обвинительном заключении эти деяния должны быть сведены в единое целое.

Если группой лиц было совершено единичное преступление, за основу можно взять описательную часть постановления о привлечении в качестве обвиняемого того из субъектов, который принимал наиболее активное участие во всех действиях. Если некоторые действия выполнялись всеми соучастниками одновременно и без распределения ролей, достаточно перечислить их фамилии. Затем следует указать действия, индивидуализирующие роль каждого из субъектов в выполнении объективной стороны деяния.

Однако на практике часто встречаются ситуации, когда в одно производство соединены дела о преступлениях, ряд из которых совершен субъектами в одной группе, некоторые – в другой группе, а некоторые лицо вообще совершило самостоятельно.

Для составления описательной части в данном случае следует предложить определенный алгоритм действий. Основное его назначение – обеспечить наиболее полное описание всей картины инкриминируемого группе лиц деяния с одновременной индивидуализацией действий каждого члена группы.

К примеру, в распоряжении следователя имеются доказательства того, что группа лиц, состоящая из четырех человек (назовем их граждане А., Б., В. и Г.), по предварительному сговору в промежуток времени с 15.03. по 10.04. текущего года совершила ряд краж. При этом установлено:

I кражу 15.03. совершила группа в составе А., В. и Г.

II кражу 20.03. – Б., В. и Г.

III кражу 25.03. – А., Б., В. и Г.

IV кражу 29.03. – Б. и В.

V кражу 10.04. – А., Б. и Г.

Далее следователь должен выделить информацию о том, в каких именно преступлениях принимал участие каждый из обвиняемых:

A. – I, III и V кражи

Б. - II, III, IV и V кражи

B. - I, II, III и IV кражи Г. - I, И, III и V кражи.

Составив данную таблицу, следователь сможет определить, в какой последовательности в описательной части следует характеризовать действия каждого из обвиняемых с тем, чтобы, не выходя за рамки предъявленного обвинения, наиболее полно отразить все существенные обстоятельства.

Очевидно, что «канву» хронологического описания составит обвинение, предъявленное rp-ну В., который принимал участие в совершении всех преступлений, за исключением последнего. Кроме того, при описании первого эпизода преступной деятельности нужно отразить участие в его совершении граждан А. и Г., во втором эпизоде – Б. и Г., в третьем эпизоде группа действовала в составе всех четырех обвиняемых, в четвертом эпизоде, помимо В., принимал участие гр-н Б.

В совершении пятого преступления обвиняемый В. участия не принимал, поэтому при изложении обстоятельств его совершения следует взять за основу описательную часть постановления о привлечении в качестве обвиняемого гр-на А. Текст следует также дополнить информацией о роли Б. и Г. в совершении последнего преступления.

При характеристическом описании следователь отражает роль каждого из участников группы в совершении конкретных преступлений. В данном случае возможна практически любая последовательность в изложении сведений, однако наиболее целесообразным представляется начать с характеристики действий лиц, которые принимали наиболее активное участие в деятельности группы, начиная с совершения ими первого деяния. Поэтому последовательность может быть определена следующим образом: 1) В.; 2) Г.; 3) Б.; 4) А.

Такая схема является универсальной, но она может несколько видоизменяться в зависимости от роли каждого из соучастников в совершении конкретного деяния. К примеру, если лицо выступало в роли организатора одной из краж, следует особо подчеркнуть его роль в формировании и реализации преступных намерений.

Однако в целом данный алгоритм позволяет создать модель описательной части обвинительного заключения по любому уголовному делу, независимо от количества соучастников и их роли в совершении каждого конкретного деяния, которые в своей совокупности образуют объективную сторону состава преступления.

Анкетные и иные данные, характеризующие личность обвиняемого, в обвинительном заключении приводятся с целью дать суду верное представление о моральном облике лица и иных существенных обстоятельствах, которые позволят индивидуализировать меру наказания в случае вынесения обвинительного приговора.

Описывая совершенное лицом деяние, следует строго придерживаться текста описательной части постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого. Формулировка обвинения, изложенная в обвинительном заключении, не должна существенно отличаться от формулировки, которая содержится в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, не должна ухудшать положение обвиняемого по сравнению с предъявленным обвинением или иным образом нарушать его право на защиту. Нарушением, к примеру, будет случай, когда в обвинительном заключении приводится факт применения специально приспособленных орудий при отсутствии такого указания в постановлении о привлечении лица в качестве обвиняемого.

Закон требует, чтобы в обвинительном заключении указывались конкретные обстоятельства, вменяемые лицу в вину. С другой стороны, в документе не должна содержаться чрезмерная натурализация преступных действий, что исключает возможность его публичного оглашения в суде.

Если действия лица представляют собой идеальную совокупность преступлений, требуется указать, что конкретно вменяется лицу в вину по каждому из них. Следует помнить, что идеальную совокупность образуют два и более преступления, совершаемые одновременно и посредством выполнения одних и тех же действий, формирующих объективную сторону состава преступления.

Если расследовалось сложное уголовное дело, по которому собрано большое количество доказательств, следует составить их полный список со ссылками на листы дела, на которых они закреплены. В некоторых случаях целесообразно произвести их классификацию. В соответствии с ч. 2 ст. 220 УПК при ссылке на доказательства в обвинительном заключении обязательно следует указывать листы дела, на которых содержатся соответствующие сведения.

Следователю целесообразно установить конкретные основания, по которым каждое доказательство следует отнести к категории обвинительных или оправдательных, и лишь затем переходить к их оценке в совокупности с другими имеющимися данными.

Изложив в описательной части сведения о существенных обстоятельствах уголовного дела, следователь приводит доказательства, которые подтверждают обвинение. При этом дается исчерпывающий перечень доказательств, которые положены в основу вывода следователя о необходимости рассмотрения дела в суде.

Приводимые в обвинительном заключении доказательства могут быть сгруппированы различными способами.

При использовании систематического способа сведения располагаются таким образом, чтобы они устанавливали обстоятельства именно в той последовательности, в которой происходило развитие событий.

При применении хронологического способа сведения излагаются в той последовательности, в которой они были установлены в процессе предварительного следствия. Смешанный способ представляет собой объединение в различных пропорциях систематического и хронологического способов. Если наличие некоторых обстоятельств установлено прямыми доказательствами, возможно использование элементов систематического способа. Если же ряд обстоятельств подтверждается косвенными доказательствами, целесообразно при их освещении использовать хронологический способ, который наглядно продемонстрирует процесс изобличения лица в совершении преступления.

Расследуя преступление, целесообразно заранее, еще в момент систематизации материалов, принять решение о необходимости использования того или иного способа. Если это будет сделано, при составлении обвинительного заключения не потребуется многократно перечитывать уголовное дело, поскольку листы дела, на которых содержатся указания на доказательства, будут расположены в той же последовательности, что и сами доказательства в обвинительном заключении. Кроме того, подобная компоновка материалов создаст удобства в работе с уголовным делом для прокурора и суда.

При составлении обвинительного заключения о совершении преступления группой лиц в обоснование вывода о виновности каждого лица приводятся только относящиеся к совершенному им деянию доказательства. Если одно и то же доказательство равным образом подтверждает преступную деятельность нескольких обвиняемых, оно может использоваться несколько раз, по количеству таких лиц.

При характеристике личности недопустимы не подтвержденные конкретными доказательствами высказывания о его антисоциальном поведении, склонности к совершению правонарушений и преступлений и т. п.

Сведения о прежних судимостях должны быть подтверждены копиями соответствующих приговоров. Если в отношении лица ранее прекращалось уголовное дело и (или) уголовное преследование (кроме реабилитирующих оснований), в обвинительном заключении в перечне документов, характеризующих личность, следует упомянуть и копию соответствующего постановления. При имевшихся случаях нарушения лицом общественного порядка в обвинительном заключении следует ссылаться на соответствующие протоколы, копии которых также могут быть приобщены к делу. К данным, характеризующим личность, относятся также справки из наркологического, психоневрологического диспансеров и иных медицинских учреждений о состоянии здоровья обвиняемого, сведения о наличии иждивенцев, подтвержденные соответствующими документами, и т. п. В обвинительном заключении должна быть использована информация, полученная из характеристик лица по месту работы и жительства.

Особую доказательственную ценность следует придавать характеристикам и другим данным о личности обвиняемого, которые нашли свое документальное выражение еще до возбуждения уголовного дела.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 220 УПК в обвинительном заключении должны быть отражены обстоятельства как отягчающие, так и смягчающие наказание лица в случае признания его виновным по приговору суда.

Существенным нарушением действующего законодательства следует считать неоправданное расширение доказательств, только отягчающих ответственность, за счет сужения объема позитивной информации об обвиняемом, исключения из обвинительного заключения доказательств, на которые ссылается сторона защиты.

Доводы обвиняемого и его защитника должны быть отражены в обвинительном заключении в полном объеме. Результаты их проверки подтверждаются конкретными доказательствами, со ссылками на листы дела, на которых находится соответствующая информация.

Сведения о потерпевшем, гражданском истце, гражданском ответчике, характере и размере вреда, причиненного преступлением, имеют доказательственное значение в той мере, в которой посредством их изучения можно определить степень общественной опасности деяния и тем самым более точно установить степень вины. В некоторых случаях данные о личности потерпевшего могут выступать в качестве квалифицирующих признаков преступления (например, изнасилование заведомо несовершеннолетней – ч. 2 ст. 131 УК).

В соответствии с ч. 3 ст. 220 УПК надлежащим образом составленное обвинительное заключение подписывает следователь с указанием места и даты его составления.

Если обвиняемый не владеет языком производства по уголовному делу, осуществляется письменный перевод обвинительного заключения на родной язык лица либо на иной язык, которым оно свободно владеет. Такой перевод приобщается к делу.

Согласно ч. 4 и 5 ст. 220 УПК к обвинительному заключению прилагаются:

1) список лиц, подлежащих вызову в судебное заседание, с указанием их адресов и листов дела, на которых изложены их показания или заключения.

Вызову подлежат обвиняемый, потерпевший, гражданский истец и гражданский ответчик, их представители, свидетели, а также эксперты (при необходимости их допроса в суде).

В приложении указывается, как правило, домашний адрес лиц, подлежащих вызову. Если в отношении обвиняемого избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, приводится наименование учреждения, в котором он содержится;

2) справка о сроках следствия, об избранных мерах пресечения с указанием времени содержания под стражей и домашнего ареста, вещественных доказательствах, гражданском иске, принятых мерах по обеспечению гражданского иска и возможной конфискации имущества, процессуальных издержках, а при наличии у обвиняемого, потерпевшего иждивенцев – о принятых мерах по обеспечению их прав. В справке должны быть указаны соответствующие листы дела.

В справке указывается, какие вещественные доказательства были приобщены к уголовному делу и где они находятся в момент составления обвинительного заключения.

В справке приводятся денежное исчисление гражданского иска и листы дела, которые содержат подтверждающие иск документы. Если материальные претензии были удовлетворены в стадии предварительного расследования, гражданский иск по делу в суде считается не заявленным.

В справке содержатся сведения о том, на какое имущество обвиняемого был наложен арест, где это имущество находится в настоящее время. При аресте вкладов необходимо указать точное наименование и адрес учреждений, в которых находятся деньги или иные ценности.

В соответствии со ст. 131 УПК на момент составления обвинительного заключения к процессуальным издержкам относятся: 1) суммы, выплачиваемые потерпевшему, свидетелю, их представителям, эксперту, специалисту, переводчику, понятым на покрытие их расходов, связанных с явкой к месту проведения процессуальных действий и проживанием; 2) суммы, выплачиваемые работающим и имеющим постоянную заработную плату потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым в возмещение недополученной ими заработной платы за время, затраченное ими в связи с вызовом в орган дознания, к следователю или к прокурору либо в суд; 3) суммы, выплачиваемые не имеющим постоянной заработной платы потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым за отвлечение их от обычных занятий; 4) вознаграждение, выплачиваемое эксперту, переводчику, специалисту за исполнение ими своих обязанностей в ходе уголовного судопроизводства, за исключением случаев, когда эти обязанности исполнялись ими в порядке служебного задания; 5) суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению без заключения соглашения с клиентом; 6) суммы, израсходованные на хранение и пересылку вещественных доказательств; 7) суммы, израсходованные на проведение экспертизы в экспертных учреждениях; 8) ежемесячное государственное пособие в размере 5 МРОТ, выплачиваемое обвиняемому, временно отстраненному от должности в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 114 УПК; 9) иные расходы, понесенные в ходе производства по уголовному делу и предусмотренные УПК.

Обвинительное заключение составляется в нескольких экземплярах, один из которых подшивается в дело, второй – передается в прокуратуру для приобщения к наблюдательному производству, остальные экземпляры по количеству обвиняемых вместе с материалами дела немедленно направляются прокурору в порядке, предусмотренном ч. 6 ст. 220 УПК.

Копию обвинительного заключения с приложениями обвиняемому вручает прокурор (ч. 2 ст. 222 УПК). Данный порядок связан с тем, что прокурор по поступившему к нему уголовному делу вправе изменить содержание обвинительного заключения (подробно об этом см. разд. 10.5).

Дата добавления: 2015-07-15