Послуги, які надаються на місцевому рівні

Основною проблемою формування інституту місцевого самоврядування є розмежування повноважень між органами державної влади і місцевим самоврядуванням та виділення функцій і завдань, які покладаються на місцеву владу. При вирішенні цих питань беруться до уваги суспільно корисні послуги, що надаються державою та органами місцевого самоврядування.

За змістом послуги, які надаються на місцевому рівні, можна систематизувати так:

- економічні – пов’язані зі створенням сприятливих умов для бізнесу,

контролю за процесом відтворення, управління місцевим господарством;

- соціальні – соціальний захист, соціальне забезпечення населення,

сприяння зайнятості, утримання соціально-культурних закладів і установ, забезпечення житлом;

- безпека та охорона правопорядку (охоронні, захисні функції) - місцева пожежна охорона, місцева міліція, охорона природних ресурсів комунальної власності, захист споживачів;

- комунальні послуги – забезпечення електрикою, газом, водопостачання й

каналізація, вивіз сміття тощо;

- послуги по розвитку навколишнього природного середовища – розвиток

транспортної мережі, шляхів і громадського транспорту, планування землевикористання, створення зон відпочинку;

- послуги з дозвілля – забезпечення жителів територіальних громад

спортивними спорудами, бібліотеками, зонами відпочинку, дитячими майданчиками, розвиток туризму.

Серед визначених груп послуг значна роль належить житлово-комунальним послугам, які поділяють на три групи:

1) особисті – надаються лише населенню, мають споживчий характер і сплачуються за рахунок особистих доходів домогосподарств (послуги пасажирського транспорту, житлового господарства, лазень тощо);

2) виробничі – можуть надаватися як населенню (прання білизни громадян, вивезення сміття, видалення нечистот і т. ін.), так і суб’єктам господарювання (перевезення вантажів, газо-, водо-, теплопостачання тощо), які оплачують їх за рахунок свої грошових коштів;

3) громадського призначення – це локальні суспільно корисні житлово-комунальні послуги, призначенні для створення сприятливих умов проживання громадян та нормальної діяльності підприємств, установ, організацій у населеному пункті (утримання зелених насаджень, прибирання, миття та освітлення вулиць і доріг, благоустрій територій та ін.). Для них характерними є широкий контингент споживачів і відсутність оплати з їх боку за отримані послуги.

Вітчизняний та зарубіжний досвід розвитку

Дата добавления: 2015-07-12