Тема 12. Світовий досвід організації місцевих фінансів

Міжнародні стандарти організації місцевих фінансів. Всесвітня декларація місцевого самоврядування. Декларація про принципи місцевого самоврядування в країнах СНД. Зміст і значення Європейської хартії місцевого самоврядування. Функціонування місцевих фінансів відповідно до положень Європейської хартії. Європейська хартія міст та Європейська декларація прав міст.

Міжурядові фінансові відносини. Типи міжбюджетних відносин. Концепції організації внутрішніх міжурядових фінансовихвідносин.Сутність бюджетного федералізму, його ознаки, елементи та основні групи моделей. Проблеми формування української моделі внутрішніх міжурядових фінансових відносин. Основні принципи побудови внутрішніх міжурядових фінансових відносин, які випливають із концепції субсидіарності.

Доходи та видатки місцевої влади зарубіжних країн. Основні чинники, які забезпечують збільшення видатків місцевих бюджетів зарубіжних країн. Динаміка видатків бюджетів громад країн ЄС. Частка доходів і видатків місцевих бюджетів у зведених бюджетах країн ЄС. Зарубіжний досвід використання бюджетних трансфертів. Зарубіжний досвід забезпечення самостійності місцевих бюджетів.

Місцеве оподаткування в зарубіжних країнах. Групи місцевих податків залежно від об’єкта оподаткування. Механізм місцевого оподаткування в зарубіжних країнах.

Фінансове вирівнювання. Досвід фінансового вирівнювання в зарубіжних країнах. Вертикальні та горизонтальні фіскальні дисбаланси. Міжурядові трансферти зарубіжних країн, їх види. Класифікація субсидій, які надаються органам місцевої влади європейських країн. Рекомендації Ради ЄС щодо здійснення фінансового вирівнювання.

Зарубіжний досвід створення місцевих позабюджетних фондів. Види позабюджетних фінансових фондів органів місцевого самоврядування зарубіжних країн.

Місцеві позики за кордоном. Найпоширеніші форми місцевих запозичень зарубіжних країн. Система обмежень у сфері місцевих запозичень. Зарубіжний досвід розвитку комунального кредиту.

Фінанси муніципальних підприємств та муніципальні платежі у зарубіжних країнах.

Питання для самостійного вивчення

1. Європейська хартія міст та Європейська декларація прав міст [18, с. 107 – 108].

2. Динаміка видатків бюджетів громад країн ЄС [22, с. 560].

3. Частка доходів і видатків місцевих бюджетів у зведених бюджетах країн ЄС [22, с. 561 – 562].

4. Податкові надходження бюджетів громад країн ЄС [22, с. 563].

5. Неподаткові надходження в сукупних доходах місцевих бюджетів зарубіжних країн [22, с. 565].

6. Зарубіжний досвід забезпечення самостійності місцевих бюджетів [9, с. 44 – 45].

7. Рекомендації Ради ЄС щодо здійснення фінансового вирівнювання [22, с. 583 – 584].

8. Зарубіжний досвід створення місцевих позабюджетних фондів [9, с. 62 – 63; 22, с. 584 – 586].

9. Фінанси муніципальних підприємств та муніципальні платежі у зарубіжних країнах [9, с. 158 – 159].

Ключові поняття: Європейська хартія місцевого самоврядування, Європейська хартія міст, Європейська декларація прав міст, міжурядові фінансові відносини, бюджетний федералізм, субсидіарність, місцеві запозичення, вертикальні та горизонтальні фіскальні дисбаланси.

Література: 8, 9, 10, 12, 18, 22, 28, 39, 40, 42.

Дата добавления: 2015-07-12