|
Читайте также: |
==242== раздел ~~~ политология==
всех членов общества. Благодаря этой власти осуществляется управление обществом, поддерживаются его целостность и единство. Именно поэтому П. определяют как регулятивную сферу общества, обеспечивающую согласование интересов различных социальных групп, управление общественными делами, достижение общих целей. Государственная власть дает огромные права тем, кто ее осуществляет, поэтому в обществе неизбежно возникает борьба за право осуществлять эту власть. Эта борьба обретает различные виды и формы, она может быть неявной и открытой, ведущейся в рамках закона, и противозаконной, насильственной, в ней могут участвовать небольшие группы, а могут вовлекаться и массы. Эта особенность П. позволяет говорить о ней как о сфере конкуренции и даже конфликтов между различными социальными и политическими силами в борьбе за влияние, за власть. Вступая в политические властные отношения или вовлекаясь в политическую борьбу, люди создают особые политические структуры — институты, организации, отношения, а также политическую культуру в виде символов, понятий, мифов, ценностей, идей, с помощью которых они объясняют мир П., оценивают политические события, действия руководителей государства, судят о справедливом и несправедливом государственном устройстве, о смысле П., о ее назначении, ее роли в достижении всеобщего блага и т. п. Политические структуры и политическая культура объективны, т. е. люди, занимающиеся политической деятельностью, вынуждены считаться со сложившимися в обществе политическими институтами, они должны соотносить свои действия с принятыми в обществе политическими нормами, прислушиваться к общепринятым мнениям и суждениям о П., присоединяться к тем или иным группам. Именно это свойство П. влиять на людей, их сознание и поведение позволяет рассматривать ее как объективную реальность. Но с другой стороны, П. — это не только нормы политической жизни, институты, организации, представления, идеалы, идеологии, но и люди, которые принимают законы, подписывают распоряжения, карают непокорных, борются за влияние на массы, ходят на политические митинги, голосуют за тех или иных лидеров. Индивидуальные особенности делают поведение людей в политике необычайно разнообразным, несводимым к воспроизводству ранее сложившихся норм и правил политического взаимодействия. Вот почему можно говорить, что П. — это не только объективная реальность, но и субъективная деятельность многих людей.
==243== раздел ~~~ политология==
Политическая борьба — вид политического взаимодействия, в котором люди демонстрируют свои Притязания на одни и те же ресурсы власти, на одни и те же статусные позиции в политической иерархии, на право влиять на массы, в том числе путем распространения определенных политических ценностей. П. б. — это неотъемлемое свойство политики. Чем сложнее структура отношений политической власти, тем разнообразнее формы П. б., в которую вовлекаются не отдельные политические деятели, а партии, организации, социальные группы. Причина этого заключается в том, что цели П. б. практически невозможно реализовать в одиночку, требуется поддержка масс или организаций. П. б. в обществе может разворачиваться в двух основных видах. В стабильных обществах онаразворачивается главным образом в виде конкуренции, соперничества между политическими субъектами в борьбе за престижные позиции в политической иерархии, за влияние на массы, за право распоряжаться ресурсами. Конкурентная борьба отличается тем, что ее участники ориентируются на сложившиеся в обществе нормы и правила, регулирующие порядок достижения ими поставленной цели. По своим целям конкурентная П. б. в обществе может быть разнообразной: борьба между политическими партиями за влияние на массы, борьба фракций в парламенте за внесение поправок в законопроект, борьба между правительством и депутатами парламента при обсуждении закона о государственном бюджете и т. д. Но главной особенностью конкурентной П. б. является стремление ее участников действовать в соответствии с политическим нормативным порядком, с законом. Вот почему конкурентная П. б. никогда не ведет к разрушению политической системы общества. Вторым видом П. б. являются политические конфликты, выливающиеся в открытое противостояние сторон, сопровождающиеся агрессивными действиями вплоть до вооруженных столкновений (см. Политический конфликт).
Политическая власть — особый вид властных отношений в обществе, отличающийся тем, что в его орбиту вовлекаются все члены общества. П. в. существует только в обществе. Возникновение и развитие П. в. неразрывно связано с возникновением и развитием государства Как особой системы органов и учреждений, осуществляющих управление страной и обладающих для этого необходимыми ресурсами, в том числе правом на применение насилия. На ранних ступенях развития общества отношения П. в. были до-
==244== раздел ~~~ политология==
статочно однородными. Князья в Киевской Руси сами правили, сами вершили суд, сами возглавляли войско, сами отправлялись со своей дружиной за сбором дани. Внутри правящей группы не существовало специализации по выполняемым функциям. Однако чем дальше развивалось общество, чем интенсивнее в нем шел процесс разделения труда и появления новых социальных групп, тем сложнее становились отношения влайти. В XX в. возникают качественно новые политические институты: институт всеобщего избирательного права, институт политических партий, институт общественных организаций и групп давления и т. п. Назначение этих институтов — согласование без применения силы интересов различных социальных групп, упорядочивание взаимодействия по поводу их выражения, защиты и реализации. П. в. в современном обществе является крайне сложным образованием. Она включает в себя целый ряд институтов, большое количество различных организаций, каждая из которых выполняет специальные задачи. В рамках политических властных отношений исчезает даже однозначность в определении субъекта власти. Регулярные выборы, референдумы, узаконенная практика давления на государственные структуры деформируют картину П. в. как особой формы взаимодействия, где субъект, опираясь на определенные ресурсй, может добиваться своей цели. В современном обществе субъект власти оказывается функционально разделенным, причем каждая его часть находится в зоне влияния различных сил, в ток числе и тех, которые формально должны ему подчиняться.
Политическая идеология — система концептуально оформленных представлений, идей и взглядов на политическую жизнь, особый способ объяснения мира политики, в основе которого лежат ценности, позитивные ориентации на те или иные политические явления, процессы, структуры. Идеологии вырастают из политических учений тогда, когда появляются организационные структуры — государственные органы, партии, иные организации, которые обеспечивают распространение идеологических концептов, их преемственность. Идеологии в отличие от политических учений всегда обращены к массам, поэтому они состоят как бы из двух уровней: первый представляет собой доктрину, претендующую на теоретическое изложение мировоззренческой концепции, второй — ее предельно простое, доступное широким массам изложение в виде лозунгов, целей, готовых суждений и оценок. Идеологии
==245== раздел ~~~ политология==
в современном обществе позволяют политическим силам решать следующие задачи:
П. и. р современных обществах многообразны. В основе этого разнообразия лежат различные представления о социальной справедливости, о форме государственного устройства, о национальном интересе, об этических нормах. Основными идеологиями в современном мире являются: либеральная, консервативная, коммунистическая, социал-демократическая, национально-патриотическая, христианско-демократическая и др.
Политическая культура — система сложившихся в обществе норм политического поведения, коллективных представлений о политике, политических символов и значений, способов оценки и объяснения политических явлений. Создание П. к. шло в неразрывной связи с развитием отношений политической власти. Люди не просто устанавливали правила властного взаимодействия, они запечатлевали их в образах, оценивали, формировали представления о целесообразности таких взаимодействий. Чем сложнее, многограннее становились отношения политической власти, тем многообразнее становилась П. к. общества. П. к. одновременно существует и как объективная реальность, и как процесс ее создания, и как проявление ее элементов в действиях людей, и как мысли, устремления, ориентации многих людей, вовлеченных в политику. П. к. способствует формированию в обществе устойчивого восприятия политического мира, его оценки. Она как бы задает смысловые рамки, позволяющие людям, живущим в данном обществе, познавать, объяснять политическую реальность. Каждый человек усваивает из созданной до него культуры ценности, суждения, знания, оценки, стереотипы, которые начинают определять его образ мысли, его личную систему оценок окружающей действительности. В П. к. отражены не только
==246== раздел ~~~ политология==
представления народа о сворм прошлом, но и его взгляды на будущее, выраженные в идеалах, утопиях, рационально сформулированных целях и задачах. Именно в П. к. складываются представления об иных возможных типах политической системы, которые затем люди пытаются реализовать в своей практической деятельности.
Политическая наука (политология) — отрасль научного знания, объектом изучения которой является все многообразие политической жизни как отдельных обществ, так и мировог(? сообщества в целом. П. н. складывается на рубеже XIX—XX вв..по мере осознания ученым сообществом значимости особого сегмента социальной реальности — мира политики, для изучения которого потребовалось вырабатывать специальные методологические приемы, создавать собственные теоретические концепции, опирающиеся на обширную эмпирическую базу. Одной из первых стран, где начался процесс развития П. н. стали США, здесь уже в 1903 г. создается Американская ассоциация П. н. В 1949 г. была создана Международная ассоциация П. н. В нашей стране Ассоциация П. н. была создана в 70-е гг., однако бурное развитие этой отрасли здания началось только в 90-е гг. XX в. П. н. изучает политические институты, политические структуры, политическую культуру, политические процессы, поведение людей и групп в политике, создает теории, объясняющие развитие политических систем, возникновение политических конфликтов, создает научную основу для принятия обоснованных политических решений, для разработки стратегии политического управления, позволяет вырабатывать технологии решения политических задач.
Политическая партия — устойчивая, формализованная организация, стремящаяся к участию в осуществлении государственной власти и объединяющая Людей с общими идейно-политическими взглядами и совпадающими интересами. Основными функциями партии в современном обществе являются:
==247== раздел ~~~ политология==
либеральной, коммунистической, социал-демократической. Стремясь к расширению.своего влияния, партия активно пропагандирует систему ценностей, составляющую ядро ее идейно-политической платформы. Для этого используются различные возможности: от непосредственного общения на встречах, собраниях, митингах до тиражирования заявлений и деклараций через средства массовой информации.
Выражение и защита интересов различных социальных групп, агрегация (обобщение) их интересов. Партии формулируют требования, выражающие интересы отдельных групп, стремятся к их обобщению, выделению приоритетов, созданию комплексных программ, учитывающих и связывающих между собой устремления разных слоев общества. Эта деятельность партий, как правило, подчиняется логике идеологических императивов, определяющих лицо партии.
Формирование политической элиты и политических лидеров. В демократическом обществе фажданин имеет право не только избирать, но и быть избранным 6 государственный орган и таким образом подняться на вершину политической иерархии. Однако исполнение функций государственного и политического управления всегда требует от человека определенных навыков и умений, и партии берут на себя задачу их формирования у желающих заниматься политической деятельностью. Вступая в партию, человек активно включается в политическую жизнь. Продвигаясь по ступеням партийной иерархии, он овладевает навыками организаторской, пропагандистской работы, умением отстаивать свою точку зрения в дискуссиях, знакомится с перипетиями политической борьбы.
Мобилизующая функция заключается в способности партий организовывать массы для решения определенных задач в обществе. Обладая организационной структурой, возможностями пропагандистского воздействия, партии оказывают значительное влияние на большие социальные группы. В зависимости от места в политической системе они способны организовать митинги и шествия в поддержку власти или акции протеста и кампании гражданского неповиновения. Стремясь к привлечению на свою сторону новых сторонников, партии борются с политической апатией, свойственнбй некоторым слоям населения.
==248== раздел ~~~ политология==
Политическая система — упорядоченная целостность взаимосвязанных, взаимозависимых политических институтов и политических организаций общества. Упорядоченность связей и отношений, складывающихся между политическими институтами и организациями, достигается благодаря формированию в обществе политических норм, определяющих функциональное назначение политических институтов, устанавливающих поле их ответственности, взаимные права и обязанности. В современных обществах нормы, обеспечивающие целостность П. с, воплощены прежде всего в нормах конституционного права, которые представляют собой общеобязательные правила, установленные конституцией и конституционными законами. Эти нормы определяют функциональные связи и зависимости между политическими институтами, а также поле ответственности каждого из них. Современная наука рассматривает П. с. как открытую систему, т. е. как систему, постоянно взаимодействующую со своей окружающей средой. Характер этого взаимодействия имеет чрезвычайно важное значение для П. с, под его воздействием могут проходить как разрушительные для системы процессы, так и, наоборот, укрепляться ранее сложившиеся функциональные зависимости. В каждом обществе складывается своя П. с. Ее специфика определяется как набором политических институтов (например, в одной стране есть институт президентства, а в другой — институт монархии), так и системно-нормативным уровнем, т. е. складывающимися между институтами отношениями и связями. Во втором случае различия могут быть в полномочиях, функциях институтов (например, в одной стране монарх наделен абсолютной властью, а в другой — его власть существенно ограничена), в характере их взаимосвязи (в одном случае президент должен обязательно считаться с мнением парламента, а в другом — он может только принимать это мнение к сведению). На процесс формирования П. с. влияет множество факторов: традиции политической жизни; доминирующие в массовом сознании ценностные ориентации, убеждения, стереотипы; идеологические взгляды правящей группы; социально-экономические интересы основных классов; острота политической борьбы; социальная напряженность; характер экономического развития страны и др.
Политическая система современного российского общества — упорядоченная целостность взаимосвязанных, взаимозависимых политических институтов и политических организаций. Основные
==249== раздел ~~~ политология==
принципы организации современной П. с. р. о. определены в Конституции Российской Федерации. Основными институтами П. с. р. о. являются: институт президентства; институт парламентаризма, представленный в России Федеральным собранием; институт исполнительной власти в лице правительства; институты судебной власти; институт гражданства; институт всеобщего избирательного права; институт политических партий и общественных организаций; институт местного самоуправления. Политические институты, в свою очередь, включают в себя соответствующие организации, учреждения, решающие специфические задали в рамках институциональных отношений. Например, институт всеобщего избирательного права предполагает создание избирательных комиссий, отвечающих за организацию выборов; институт политических партий реально представлен в виде множества партийных организаций, обладающих своими особенностями. Конституция формулирует и основные нормы, определяющие формы взаимной зависимости институтов и организаций в политической системе Российской Федерации. Например, формы взаимной зависимости института президентства и института законодательной власти заключаются в том, что президент обладает правом законодательной инициативы и может вносить законопроекта на рассмотрение Государственной думы, он подписывает и обнародует принятый Государственной думой закон, может воспользоваться правом вето и отклонить закон, может распустить Государственную думу в двух случаях: во-первых, если она трижды не утверждает предложенных президентом кандидатов на пост председателя правительства; во-вторых, если Государственная дума по прошествии года с момента ее избрания в течение трех месяцев повторив выражает недоверие правительству, а президент не согласен с таким решением. Вместе с тем Государственная дума может инициировать процедуру отрешения президента от должности (импичмента), выдвинув ему обвинение в государственной измене или совершении другого тяжкого преступления. Российская политическая ёистема еще молода, она переживает период своего становления и укрепления, но тип институтов, характер складывающихся между ними зависимостей позволяют говорить о том, что эта система формируется как демократическая, плюралистическая, правовая.
Политическая социализация — процесс усвоения человеком правил политических институциональных отношений, норм и цен-
==250== раздел ~~~ политология==
ностей политической культуры, способствующих формированию у него необходимых качеств для адаптации к политической системе и для выполнения различных видов политической деятельности. В ходе П. с. у человека складываются знания о политике, формируются навыки и умения исполнения политических ролей, т, е. у Него складываются ясные представления о том, что требуется от него как от гражданина или подданного, избирателя, налогоплательщика, депутата, члена политической партии и т. д., какими правами он будет обладать, если займет ту или иную позицию в политической статусной иерархии, какие на него будут возложены обязанности. Кфоме того, в ходе П. с. у человека складываются определенные ценностные предпочтения и представления о мире политики, которые влияют на его стремления, определяют политический выбор, намерение поддерживать ту или иную партию или дистанцироваться от активной политической борьбы Функцию П. с. в обществе выполняют различные организации, группы, отдельные индивиды, их принято называть агентами П. с. Агенты могут быть специализированными, т. е. сориентированными исключительно на распространение политических знаний и на развитие у населения навыков политического поведения (органы государственного управления, политические партии, учебные центры, специализирующиеся в области политического образования), а также неспециализированными, выполняющими функцию П. с. наряду с формированием иных зйа-ний, умений и навыков, необходимых индивиду для жизни в социуме (семья, школа, средства массовой информации, учреждения культуры, экономические организации и т. д.). П. с. необходима человеку. Она помогает ему строить отношения с другими людьми, понимать смысл происходящих политических событий, определять свою статусную позицию в политической иерархии. Если социализация идет успешно, то окружающий мир политики не кажется человеку чуждым, непонятным, он легко ориентируется в нем, знает, когда и где следует исполнять ту или иную политическую роль, в какой мере и при каких обстоятельствах демонстрировать обретенные навыки цо-литического участия.
Политическая элита (фр. elite — лучшее, отборное) — группа в обществе, обладающая политическим влиянием, выполняющая функции политического управления. К П. э. относятся:
==251== раздел ~~~ политология==
П. э. как самостоятельная группа выделяется в высшем слое общества в результате становления и развития демократических политических институтов, создавших необходимые структурные рамки ее воспроизводства. Отделение П. э. от экономической сопровождалось формированием ее групповой субкультуры, которая, в свою очередь, способствовала активизации процесса «самоопределения» П. э. в качестве особого слоя в политической иерархии общества. Вместе с тем выделение П. э. в особую социальную группу не следует понимать как ее отгораживание от других групп и слоев, ее границы размыты, происходит взаимопроникновение политической и экономической элит современного общества.
Политические отношения — устойчивые взаимосвязи и взаимодействия субъектов политики. Достигается эта устойчивость за счет появления норм, регулирующих поведение взаимодействующих политических субъектов. Со временем эти цормы закрепляются, и люди воспроизводят определенные модели поведения уже ориентируясь не на конкретное лицо, а на ролевые ожидания и требования. П. о. современного общества многообразны. Их можно классифицировать по трем основаниям:
Политические права — совокупность принципов, норм, обеспечивающих участие граждан в общественно-политической жизни, в управлении делами государства. К П. п. относятся: предоставляемые гражданам права на участие в управлении делами государства:
==252== раздел ~~~ политология==
Политические ритуалы и церемонии — формализованные действия, имеющие прежде всего символическое значение, лишенные, на первый взгляд, рациональной целесообразности: ритуал вхождения президента в должность, ритуал встречи главы иностранного государства, церемония возложения венцов, обряд погребения высших должностных лиц государства. Ритуалы и церемонии появились в древних обществах. Тогда люди искренне верили в силу ритуальных танцев, магических заклинаний. В настоящее время назначение ритуала в политике — показать, во-первых, значимость того или иного политического события; во-вторых, упростить процессы общения между государственными и политическими деятелями, снизить напряжение, неизбежцо возникающее при встречах малознакомых друг с другом людей, повысить эффективность взаимодействий. Смысл церемоний заключается в том, что они задают определенную
==253== раздел ~~~ политология==
последовательность действий, освобождающую человека от необходимости обдумывать каждый свой шаг, не опасаясь при этом ненароком обидеть человека, принадлежащего к другой культуре.
Политические символы — знаки, образы, обобщающие и олицетворяющие какие-либо политические объекты, явления, процессы. Символами государства являются флаг, герб, гимн. Символами власти у разных народов на определенных исторических этапах считались скипетр и держава. Обращение к символам в политике имеет очень древние традиции, уже у древних племен были знаки, позволяющие вождю Племени выделяться среди своих сородичей. Однако чтобы символы могли выполнять свою функцию, они должны быть узнаваемыми, что достигается в ходе обучения в процессе политической социализации. Государственная символика позволяет решать сложную задачу идентификации граждан со своим государством. С ее помощью люди осуществляют быстрое разграничение на своих и чужих, начинают сопереживать тем людям, которые выступают под национальными символами. Неслучайно главы государств, другие высшие должностные лица появляются перед народом часто на фоне национального флага или герба. Если же граждане какой-то страны хотят выразить протест другому государству, то прибегают к церемонии сожжения флага этого государства. Смена государственной символики всегда происходит в периоды коренных изменений в самом обществе. Новые политические силы меняют не просто цвет флага или изображение герба, они стремятся изменить тем самым характер идентификации людей, чтобы последние отождествляли себя с новой структурой властных отношений. Символы в настоящее время являются обязательными атрибутами также отдельных политических партии и объединений. Они помогают им решать задачи усиления групповой идентификации, сплоченности.
Политические ценности — выраженные в мнениях, суждениях позитивные ориентации людей на различные объекты и состояния политического бытия; представления о наиболее важном и значи-мом в политике. В ценностях могут быть выражены предпочтения той или иной форме государственного устройства, тому или иному типу отношений между государством и индивидом, отражены желаемые представления о степени свободы личности, о справедливости и порядке. Появлению ценностных суждений в политической культуре общества предшествует позитивный опыт отдельных индивидов. Например, в рамках конкретной исторической ситуа-
==254== раздел ~~~ политология==
ции власть начинает рассматриваться как ценность при условии, если она обеспечила решение каких-либо значимых для группы или для социума в целом задач. Со временем связь представлений с конкретной ситуацией утрачивается, но в массовом сознании сохраняется суждение о необходимости и целесообразности именно таким образом организованных властных отношений. Происходит это благодаря трансляции конкретного опыта в виде сказаний, суждений, которые становятся не просто пересказом исторического факта, а своеобразным толкованием складывающихся ценностных представлений. П. ц. укоренены в культуре общества наряду с нравственными, эстетическими, экономическими, социальными. В П. ц. человек выражал свое стремление к более справедливому обществу, к эффективно организованному государству, прогрессу. В современном обществе представлено множество П. ц., нередко противоположных и взаимоисключающих друг друга, но они существуют, находят себе сторонников, развиваются и совершенствуются.
Политический институт — устойчивый вид социального взаимодействия, регулирующий определенный сегмент отношений политической власти в обществе. Устойчивость П. и. достигается за счет:
Перечисленные свойства принято называть атрибутами института. Именно они делают П. и. объективными, самовоспроизводящимися социальными образованиями, не зависящими от воли и желания отдельных индивидов, побуждающими людей ориентироваться в своем поведении на предписываемые модели, на определенные нормы и правила. Вместе с тем П, и. реализуются только в действиях людей, воспроизводящих соответствующий тип отношений, взаимодействий. В современном обществе существуют следующие П. и.: институт парламентаризма, выполняющий функции регулирования отношений по поводу создания основных правовых норм, законов и представительства интересов различных социальных групп в государстве; институты исполнительной власти, регулирующие систему взаимодействий, складывающихся между органами, должностными лицами, осуществляющими текущее управление общественными делами инаселением страны; институт государственной
Дата добавления: 2015-07-12; просмотров: 75 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
| ПОЛИТОЛОГИЯ 2 страница | | | ПОЛИТОЛОГИЯ 4 страница |