Коммунальное хозяйство (КХ) и благоустройство города

КХ - совокупность предприятий и учреждений, относящихся к муниципальной собственности, обеспечивающих нормальное функционирование города как целостного местного сообщества. Оно обеспечивает нормальные условия жизни местного населения и нормальное функционирование предприятий и организаций, расположенных на территории города.

Главная задача городской власти - производство общественных благ.

Общественное благо - такое благо, в отличие от частного, которое могут потреблять все одновременно ничем не ущемляя друг друга.

Городское хозяйство - не просто экономика в городе, не просто совокупность всех предприятий, расположенных в городской черте. Городское хозяйство производит 5 основных типов общественного блага: образование; здравоохранение; охрана общественного порядка; коммунальное хозяйство; социальное обеспечение.

Выделили 5 основных целей экономической политики города:

1) высокая занятость жителей города: власти для этого должны способствовать развитию городского хозяйства и стараться привлечь сюда предприятия с большим количеством рабочих мест; ограничения должны возникать только по соображениям охраны окружающей среды и сохранения сложившейся структуры занятости в обобщенном виде;

2) как можно более высокий доход жителей: власти должны способствовать притоку в город таких рабочих мест, с которыми связана высокая з/п; в рамках этой задачи находятся все мероприятия властей, нацеленные на то, чтобы недвижимость в городе стоила намного больше. Дорогая недвижимость – не только индикатор благосостояния жителей, но и главный источник городского бюджета;

3) достаточно широкий спектр социальных ролей (профиль города)- разнообразные виды работ;

4) устойчивость экономики города –развитие всех отраслей для того, чтобы город не зависел от одной;

5) охрана окружающей среды.

Основной целью КХ является благоустройство города!!! Одним из основных результатов экономического развития города является городское благоустройство (ГБ) (уз. смысл)- планировка города, строительства, асфальтирования и замощения улиц, зеленые насаждения, освещение, отопление. ГБ (широкий см.)- удовлетворение социальных, материальных и духовных потребностей местного населения.

Виды ГБ:

1) Базисное ГБ - минимальный набор услуг населению, без которых город не сможет существовать. Оно включает в себя: производство или обеспечение энергией; водоснабжение; очистка города; заведование территорией города и земельным хозяйством; планировка и перепланировка города; строительство и ремонт общественных и частных зданий; зеленые насаждения; создание и эксплуатация жилищного фонда и мун. зданий.

2) Внешнее ГБ: включает в себя базисное благоустройство, а также замощение и пути сообщения; средства сообщения, транспорт и связь; регулирование уличного движения; освещение и т.д.

3)Социальное: ГБ в широком смысле, оно включает в себя внешнее благоустройство, а также:

а ) удовлетворение материальных нужд городского населения: санитарные предприятия и мероприятия; здравоохранение; похоронное дело; организация и обеспечение безопасности питания; охрана труда и социал. обеспечение; обеспечение общественной безопасности; пожарная безопасность; служба спасения и т.д.;

б)удовлетворение духовных нужд населения.: мун. образование; мун. эстетика и развлечения; охрана нравственности.

Локационные вопросы размещения производства в городах

От экономико-географического положения города в той или иной степени зависит: 1) географическая обусловленность существования города; 2) величина численности населения города; 3) объем и масштабы выполняемых функций; 4) пространственная организация города; 5) особенности городской среды и городской культуры.

Идеи современных теорий размещения производства базируются на теории А.Вебера: штандорт - место оптимального размещения.

Вебер предложил классификацию факторов размещения: Факторы размещения - экономическая выгода от размещения производства в данном месте, которая возникает в результате сокращения относительных издержек по производству и сбыту продукции: 1) транспортные затраты: представляют собой денежное выражение стоимости перемещения в пространстве. Предприятия материалоемкого производства будут тяготеть к местам расположения сырья. Предприятия энергоемкого производства – к источникам энергоносителей (где она наиболее дешевая); 2) фактор трудовых ресурсов: расходы на рабочую силу влияют на выбор местоположения фирмы; 3) агломерационный эффект:

Агломерация - результат концентрации фирм в одном географическом районе, а также укрупнение отдельной каждой фирмы; фирма выбирает такое местоположение, где, в связи с концентрацией производства и более тесным взаимодействием между фирмами, каждая из них получает свою выгоду.

Теория центральных мест: центральное место – поселение любого размера, которое служат центром для всего населения данного района, обеспечивая его центральными товарами и услугами, территории, обслуживаемые центральным местом называют дополняющими районами.

27. Процесс преодоления сопротивления изменениям: основные этапы

Сопротивление – это естественный элемент процесса изменений. Это та сила, которая противостоит любым изменениям статус-кво. Степень сопротивления изменениям зависит от того, как человек воспринимает их, каковы его исходные установки в отношении складывающейся ситуации.

Хотя сопротивление изменениям неизбежно, оно имеет различные формы проявления. Обычно выделяют две противоположные формы проявления сопротивления:

- открытое сопротивление;

- скрытое сопротивление.

Открытое сопротивление более конструктивно, поскольку в этом случае позиция оппонентов ясна, что дает возможность вступить с ними в диалог, если не прийти к соглашению.

Если сопротивление носит скрытый характер, оно может оставаться незамеченным неопределенно долгое время и полностью сорвать реализацию планируемых изменений. Скрытое сопротивление обычно является следствием низкого доверия к спонсорам (стратегам) и отсутствия возможности участвовать в обсуждении планируемых изменений. Целевая группа испытывает чувство отстраненности от процесса изменений. Чаще всего это вызывает в сотрудниках тайное беспокойство, которое выливается в косвенные жалобы или даже явный саботаж.

Для того, чтобы свести к минимуму нежелательные последствия сопротивления, необходимо поощрять открытые формы его проявления. Успешные стратеги не просто терпят открытое сопротивление, они вознаграждают тех людей, которые оказывают сопротивление в открытой, честной и конструктивной форме. Дарил Коннер приводит примеры, когда успешные стратеги специально для целевой группы проводят обучающую программу «Как сопротивляться изменениям». Они уверены, что открытое сопротивление – это здоровое явление, и поэтому рассматривается как один из ценных аспектов процесса изменений. Наряду с раскрытием понятий «открытое» и «скрытое сопротивление», важным для управления процессом изменений является вопрос об изменении эмоционального восприятия происходящего.

Модель «сопротивление» рассматривает два противоположных типа эмоциональной реакции на изменения:

- негативная реакция,

- позитивная реакция.

Дата добавления: 2015-07-12