Президентская власть.

Исполнительная власть США, поскольку президент и правительства в США составляют единое целое. Согласно конституции исполнительная власть принадлежит президенту. Реализация формально юридических положений конституции, во многом зависит от личности, занимающей этот пост. Президент США является единоличным главой исполнительной власти не несет ответственности перед другими органами, назначает министров, которые ответственны перед ним. Решающее слово всегда остается за президентом. Президент имеет 4 летний срок полномочий никто не может быть избран на этот пост более 2 раз подряд. Это ограничение распространяется и на тех лиц, которые замещали пост президента в течении 2 лет. Президент США является руководителем огромного бюрократического аппарата исполнительной власти (2, а млн. гражданских служащих, из которых более 1500 чиновников назначаются непосредственно президентом). Эти назначения осуществляются по совету и с согласия сената, и сенат утверждает или отклоняет большинством в 2/3 голосов. Президент создает и упраздняет различные агентства и ведомства, входящие в состав государственного аппарата. Глава государства наделен важными полномочиями по отношению к конгрессу. Это позволяет президенту весьма активно вторгаться в сферу законодательной власти. Все билли и объединенные резолюции обеих палат, принятые в идентичном тексте обеими палатами конгресса передаются президенту на подпись. В течении 10 дней глава государства должен подписать закон или возвратить конгрессу с письменным объяснением не подписания. Если через 10 дней законопроект не рассмотрен президентом, то он становится законом. При этом вето президента отлагательное. Это означает, что конгресс может преодолеть президентское вето повторным голосованием, для этого требуется 2/3 голосов в каждой из палат при раздельном голосовании. Кроме права вето президент пользуется и другими способами воздействия на законодательный процесс. Президент регулярно созывает совещание с лидерами своей политической партии в палатах конгресса. И разрабатывает с ними тактику воздействия на депутаты и обсуждает законопроекту. Президент периодически проводит консультации с лидерами аппозиционных фракций.

Президент поддерживает контакты с различными влиятельными лицами в конгрессе. Президент имеет значительное число специальных помощников по связям с конгрессом. Кроме этого в законодательной сфере президент может издавать акты, многие из которых носят нормативный характер. В области внешней политики президент может заключать международные договоры по совету и с согласия сената. Они должны быть ратифицированы сенатом в 2\3 голосов. Правительство в США во главе с президентом заключают исполнительные соглашения. Они отличаются от договоров тем, что не нуждаются в ратификации сенатом.

По конституции президент является главнокомандующим федеральными вооруженными силами. Может призывать национальную гвардию штатов на федеральную службу.

Особое место в системе высших органов власти занимает вице президент. Он избирается одновременно с президентом, в том же порядке, но конституция США не наделяет его никакими полномочиями кроме председательства в сенате, причем он не голосует в сенате. Он является «запасным вариантом», в случае отставки президента вице президент становится президентом до новых президентских выборов. В США досрочные выборы президента не возможны. Вице президент является исполняющим обязанности если президент временно не может исполнять свои полномочия.

Дата добавления: 2015-07-11