ГЕРМАНИЯ. После крушения фаш

После крушения фаш. рейха (май 1945) в соответствии с решениями Потсдамской конференции державы-победительницы обязывались контролировать дело образования и воспитания таким образом, чтобы были искоренены все фаш. и милитаристские воззрения и обеспечено успешное развитие демокр. идей.

Лит.: Паульсен Ф., Ист. очерк развития образования в Германии, пер. с нем., М., 1908; Циглер Т., История педагогики, пер. с нем., СПБ-К., 1911; К ар сен Ф., Совр. опытные школы в Германии, пер. с нем., М. -Л., 1924; Фортунатов А. А., Теория трудовой школы в ее ист. развитии, М., 1925; Ильин H. H., Очерки совр. герм, школы, М., 1927; Пискунов А. И., Очерки по истории прогрессивной нем. педагогики кон. XVIII — нач. XIX в., М., 1960; его же, Проблемы трудового обучения и воспитания в нем. педагогике XVIII — нач. XX в., М., 1976; Nohl H., Die pädagogische Bewegung in Deutschland und ihre Theorie, Fr./M., 19352; G am m H. -J., Führung und Verführung. Pädagogik des Nationalsozialismus, Münch., [1964]; F ühr Chr., Zur Schulpolitik der Weimarer Republik, Weinheim — B. — Basel, 1970; B all au ff T. tu. a.], Pädagogik. Eine Geschichte der Bildung und Erziehung, Bd 1—3, Münch., 1969 — 73; Blankertz H., Die Geschichte der Pädagogik. Von der Aufklärung bis zur Gegenwart, Wetzlar, 1982. А. И. Пискунов.

На востоке Г. в мае 1946 нем. органы самоуправления земель приняли — «Закон о демократизации нем. школы», ставивший задачу воспитания подрастающего поколения в духе демократии и гуманности. Провозглашались светский и гос. характер школы, требование научности содержания образования. Гл. звеном нар. образования стала основная (8-летняя) школа (возраст детей 6—14 лет), обучение в к-рой было бесплатным. Полная ср. школа (бесплатная для детей трудящихся), открывавшая путь в ун-т, была рассчитана на 12 лет обучения.

С провозглашением ГДР (окт. 1949) начался переход к общеобразоват. системе нового типа, ориентировавшейся на опыт сов. школы. «Закон о социалистич. развитии нар. образования в ГДР» (1959) утвердил политехн. обучение как основу и составную часть образования и воспитания на всех ступенях. Была введена 10-летняя (неполная средняя) школа с двумя ступенями: низшей — с 1-го по 4-й кл. и промежуточной -с 5-го по 10-й кл. (возраст с 6 до 16 лет). Предполагалось, что эта школа должна стать для уч-ся соответствующего возраста всеохватывающей к 1964 (в действительности это стало возможным только нач. 80-х гг.). С 1951 в вузах введено обязат. преподавание обществ, дисциплин, излагавшихся с позиций марксизма.

В февр. 1965 принят «Закон о единой социалистич. системе образования». Система включала: учреждения дошк. воспитания; обязательную 10-летнюю общеобразоват. школу; проф. уч. заведения на базе 10-летнего общего образования; уч. заведения, дающие полное ср. образование: расширенную школу (12 лет обучения), а также профшколы и техникумы; ун-ты и отраслевые вузы. В систему входили учреждения по образованию взрослых.

Управление образованием было рассредоточено по различным мин-вам, однако уч.-воспитат. процесс регламентировался полит, и идеологич. установками СЕПГ.

В сер. 80-х гг. в 13 тыс. дошк. учреждений воспитывалось 788 тыс. детей (905 из 1000 детей соответствующего возраста).

С 6 лет все дети посещали 10-летнюю школу, к-рая состояла из трёх ступеней: младшей — 1—3-й кл. (изучались родной язык и лит-ра, математика, рисование, организовывались занятия спортом, ручным трудом, музыкой); средней — 4—7-е кл. (вводились физика, биология, география, история, иностр., часто русский, язык, трудовое обучение); старшей — 8—10-е кл. (изучались также граж-дановедение, химия, астрономия, вводный курс по организации произ-ва). С 5-го кл. было возможно факультативное изучение ряда предметов. В 1988 в 5,1 тыс. 10-летних школ насчитывалось св. 2050 тыс. уч-ся. В расширенной школе продолжали учёбу ок. 15% окончивших 10-летний курс. Действовали единые программы обязат. предметов: нем., рус. и второй иностр. языки, математика, физика, астрономия, химия, биология, география, родная лит-ра, история, обществоведение и физич. воспитание. Уч-ся могли определять профиль обучения (науч.-практич. работа или худож. воспитание и музыка). Уч-ся расширенной школы выплачивались (с 1981) стипендии. В сер. 80-х гг. в более чем 200 расширенных школах было св. 442 тыс. уч-ся.

Большинство выпускников 10-летней школы получало проф. образование в школах с 2- или 3-летним сроком обучения. Выпускники 2-летней профшколы осваивали специальность квалифициров. рабочего и получали право поступления в ср. спец. уч. заведения (инж. школы и техникумы разл. форм обучения), а выпускники 3-летней профшколы получали углублённую общеобразоват. подготовку, специальность и право поступать в отраслевые вузы. В сер. 80-х гг. в 965 профшколах учились св. 390 тыс. уч-ся. В 1988 в 239 ср. спец. уч. заведениях насчитывалось 172 тыс. уч-ся. Выпускники техникумов могли поступать в вузы соответствующего профиля. В 54 вузах обучалось ок. 130 тыс. студентов. Учреждения по образованию взрослых и повышению квалификации трудящихся охватывали в 80-х гг. ежегодно св. 1,6 млн. чел. Подготовку пед. кадров вели: на базе 10-летней школы — 19 пед. уч-щ (3 года обучения), 24 пед. ин-та (4 года); на базе расширенной школы — 6 ун-тов и 9 пед. вузов (4 года). После объединения герм. гос— в (1990) уч. заведения быв. ГДР были интегрированы в систему образования ФРГ (см. ниже).

Педагогическая наука и научные учреждения. Развитие пед. науки в ГДР было тесно связано с сов. пед. теорией. По сов. вузовским курсам велась подготовка учителей с 1948/49 уч. г. В 1949 основан Центр, нем. пед. ин-т, реорганизованный в 1970 в АПН ГДР (в кон. 80-х гг. 10 НИИ). Результаты пед. исследований публиковались в журн. «Pädagogik» («Педагогика») и др., в книжных сериях «Monumenta paedagogika» («Памятники пед. мысли», с 1960; к 1986 — 24 тт.), «Pädagogische Bibliothek» («Пед. библиотека», с 1947; к 1986—48 тт.).

Лит.: Школа европ. стран социализма. Послевоен. развитие и совр. проблемы, М., 1976; Нар. образование в ГДР, под ред. К.-Х. Гюнтера, пер. с нем., М., 1983; G ü-ntherK. H., Uhlig G., Geschichte der Schule in der Deutschen Demokratischen Republik, 1945 bis 1971, B., 1974.

Л. И. Писарева.

Федеративная Республика Германия. В 1987 общее (начальное и выше) образование имели св. 52 млн. чел. (в возрасте

15 лет и старше). Насчитывалось св. 6,7 млн. чел. с высш. образованием. Не имели диплома об окончании школы св. 2,6 млн. чел.

Современная школьная система — гос. децентрализованная, гл. обр. межконфессиональная и бесплатная. Действуют разл. частные школы — конфессиональные, вальдорфские, сел. школы-интернаты, альтернативные и др. (входят в союз нем. частных школ). Частные уч. заведения преобладают в сферах дошк. воспитания, проф. образования и повышения квалификации. В 80-х гг. 5% всех уч-ся посещали частные общеобразоват. и проф. уч. заведения. Уд. вес частных уч. заведений в общем их числе увеличивается при росте платы за обучение. В школах отд. земель сохраняются многие, исторически сложившиеся особенности и значит, различия в структуре, организации, содержании и методике обучения. В целях поддержания унификации полит, воспитания создан Федеральный центр полит, образования, подчинённый непосредственно федеральному министру внутр. дел и имеющий свои земельные органы.

Школьное законодательство и управление. Шк. образование является компетенцией отд. федеральных земель. Земельные власти в 80-е гг. несли ок. 75% расходов на нужды образования. Остальная часть покрывалась из ассигнований общин (св. 20%) и федерального пр-ва (ок. 0,5%). Суммарные ассигнования на нужды общеобразоват. школ и дошк. воспитания составили (1986) св. 4 млн. марок, на вузы- св. 3 млн. марок. Мн. вопросы (в т. ч. содержания образования, пед. кадров, шк. стр-ва, бюджета и т. п.) регулировались в землях не законами, утверждёнными парламентами, а постановлениями министров культов, распоряжениями, директивами и рекомендациями отд. гос. инстанций.

Высш. руководящий орган по образованию на терр. отд. федеральной земли — Мин-во культов (Kultusministerium), а в городах-землях — соответствующие отделения сената. В крупных землях имеются также промежуточные звенья шк. управления — окружные отделы образования.

Проблема проведения единой общегос. шк. политики в ФРГ не разрешена, хотя попытки согласования усилий отд. земель в этой сфере предпринимались с кон. 40-х гг. В 1953—65 центр, органом по координации шк. политики в стране был Герм, к-т по образованию и воспитанию (Deutscher Ausschuß für das Erziehungsund Bildungswesen). B 1959 к-т разработал проект реформы общеобразоват. школы, предусматривавший нек-рую унификацию системы шк. образования при сохранении его общей структуры. В 1965—75 функции этого к-та принял на себя Совет по образованию (Bildungsrat), созданный на основе соглашения федерального пр-ва и земель. В 1973 Федерально-земельной комиссией по планированию образования (созд. в 1970) утверждён общий проект реформы образования (Bildungsgesamtplan).

Федеральное пр-во с 50-х гг. усиливало влияние на общеобразоват. школу через сферу высш. школы и науч. исследований. В этом направлении действовали Совет по науке (создан в 1957), Мин-во науч. исследований (1962—69), Мин-во по вопросам образования и науки (с 1969).

ГЕРМАНИЯ

Однако федеральное пр-во не обладает правом издавать общие шк. законы. Лишь после 1969 оно получило полномочия давать директивные рекомендации по организации высш. образования и обучения взрослых (старше 18 лет). Согласно Конституции ФРГ гос-во сохраняет за собой только право общего надзора и контроля за школами. Обязательной для всех земель является гарантия права на открытие частных школ и преподавание религии как обязат. предмета.

Органом, координирующим шк. политику в масштабах страны, является Постоянная конференция министров культов (создана в 1948), имеющая неск. к-тов, комиссий и т. п. Она принимает рекомендации по организации уч.-воспитат. процесса в школах и подготовке кадров. Только после соответствующих решений земельных органов такие рекомендации становятся обязательными. Нек-рой унификации структуры шк. образования способствовали Дюссельдорфское (1955) и Гамбургское (1964) соглашения между федеральным пр-вом и землями. На уровне округа в пределах федер. земли проф. уч. заведениями (и иногда гимназиями) ведают независимые шк. комитеты или шк. комиссии при администрации. На местном уровне нач. и основные школы подконтрольны спец. шк. отделам.

Дошкольное воспитание. Дет. сады (иногда интернатного типа; возраст воспитанников 3—5 лет) в 60- 70-х гг. включены в общую систему образования. Существуют гл. обр. при нач. или спец. школах. При нач. школах имеются дошк. классы для детей, не достигших шк. возраста, но готовых к обучению в школе. Для детей шк. возраста, но не готовых к занятиям, в ряде земель имеются пришк. дет. сады, играющие роль подготовит, групп. Большая часть дет. садов существует при церковных общинах, благотворит, учреждениях, частных фирмах и т. п. Посещают их в основном дети обеспеченных родителей (плата за пребывание ребёнка в дет. саду 150- 250 нем. марок в мес). Воспитатели дет. садов большей частью не имеют спец. подготовки. В 1987 насчитывалось св. 3 тыс. дет. садов всех видов (св. 65 тыс. детей, св. 4,5 тыс. воспитателей).

Общее образование. Шк. обучение (с 1946) начинается с 6-летнего возраста. В большинстве федеральных земель обязат. обучение длится 9 лет. В землях Гессен, Ниж. Саксония и Сев. Рейн-Вестфалия — 10 лет. Общее образование дают нач. и основная (главная) школы (до 1964 именовались нар. школой), реальная школа, гимназия, общая школа. В 1987 в ФРГ было 32,7 тыс. обще-образоват. школ (6,8 млн. уч-ся), в к-рых занято 492 тыс. учителей (в т. ч. 271 тыс. женщин).

Начальная школа (Grundschule) — первая ступень шк. системы для всех детей. Срок обучения 4—6 лет (в землях-городах 6 лет). В нек-рых землях нач. школа является самостоятельной, отделившейся в 70-х гг. от ст. ступени (основной, или гл., школы). В общем числе школьников ок. */2 составляют уч-ся нач. школы. В нач. школах осуществляется т. н. комплексное обучение, к-рое охватывает родной язык, родиноведение, в ряде земель также арифметику, рисование, пение, физкультуру, ручной труд. Вне комплекса изучается религ. вероучение (2—4 ч). С кон. 70-х гг. в нач. школах «всех земель стали создаваться группы по

успеваемости, стимулирующие обучение; фронтальные занятия заменялись разл. формами партнёрской или групповой работы, заметен интерес педагогов к индивидуализации обучения. Ок. 60% уч-ся осн. школы попадает в главную обязат. школу.

Основная, или главная, школа (Hauptschule) обязательная; преобразована в 1964 в соответствии с «Гамбургским соглашением» из ст. ступени нар. школы. Срок обучения 4—6 лет. Часто нач. и основные школы образуют единое уч.-воспитат. учреждение. Цель основной школы — дать базовое образование для последующего профессионального.

Уч. план основных школ включает: религию (3 ч в нед), родной язык (3—4), математику (4—5), историю (1—2), полит, воспитание (1—3 ч в 7—9-х кл.; предметы полит, цикла часто объединяются в комплексы под разл. назв.); географию (1—2), англ. яз. (3—4), начала физики и химии (1—2), ручной труд (2—4 ч для мальчиков), рукоделие, домоводство (2—4 ч для девочек), половое воспитание (в отд. землях), работу в кружках (2—3 ч в 7—9-х кл.), физкультуру (3 ч.). Уч. планы в разл. землях неодинаковы, хотя соотношение циклов примерно сохраняется. В условиях НТР стало очевидным, что уровень подготовки уч-ся основных школ отстаёт от потребностей практики. С нач. 60-х гг. предлагались разл. меры для совершенствования обучения: продление срока обучения на 1 год (9-й или 10-й кл.), введение т. н. ступени ориентации (5—6-е кл.) и новых предметов — трудовое обучение, иностр., как правило англ., язык с 5-го кл., реорганизация сел. малокомплектных школ в «шк. центры» (Mittelpunktschule). Однако большая часть намеченных мероприятий осталась нереализованной.

В 1987 насчитывалось св. 13,6 тыс. начальных и св. 7,4 тыс. осн. школ (соответственно 2,3 и 1,3 млн. уч-ся). Численность учителей в обоих типах школ достигла 230 тыс. В 80-х гг. (в сравнении с 70-ми) отмечалось резкое понижение кол-ва уч-ся осн. школ как следствие падения её престижа.

Реальная школа (5—10-е или 7—10-е кл.) даёт общее образование на уровне неполного среднего с практич. направленностью. Окончившие её получают право поступления в разл. типы профшкол, что открывает в дальнейшем доступ в техн. вузы. В такую школу уч-ся попадают, пройдя спец. отбор, критерием к-рого является наличие «теоретико-прак-тич. способностей». В ряде земель имеются частные реальные школы. Существуют разл. варианты этого типа школы: нормальная (после основной школы), с укороченным сроком обучения (после 6 лет основной школы); надстроечная (1 или 2 года после гл. школы); вечерняя для работающей молодёжи. В реальной школе осуществляется предметное обучение; обязательными считаются религия (2 ч), родной язык (4—6), история (2—4), полит, воспитание (2—5 ч в 10-м кл.), география (2), математика (4—6.), физика и химия (1—3), музыка (1—2), физкультура (2—3), ручной труд или домоводство (2—4), худож. творчество (1—2 ч). В нормальной реальной школе преподаются обязат. предметы по выбору: математика, экономика, экон. расчёты и бухгалтерия, экон. география, машинопись. 50% уч-ся кроме англ. яз.

(4—6 ч) изучают второй иностр. яз. (как правило, французский). В 1987 насчитывалось св. 2,6 тыс. реальных школ (св. 900 тыс. уч-ся, св. 60 тыс. учителей). В реальной, как и в главной школе, нет переводных и выпускных экзаменов. Наиб, способные выпускники могут поступить в ст. ступень гимназии (11—12-е кл.) по рекомендации школы без сдачи вступит, экзаменов (в ряде земель — через т. н. переходные классы гимназии).

Гимназия (5—13-е или 7/8—13-е кл.) — единств, тип общеобразоват. школы, дающий право поступления в ун-т. На эти цели ориентировано и всё содержание обучения. В гимназиях обучается ок. 17% уч-ся соответствующего возраста. Наряду с традиц. гимназиями (с отделениями древних, новых языков и естественно-математическим) в 50—70-х гг. появились новые типы-экон., техн., социально-экон., коммунального х-ва, муз. и др., дающие право поступления в отраслевые вузы. Гимназии делятся на нормальные, сокращённого типа, надстроечные (обычно после реальной школы); имеются также вечерние гимназии. Для поступления в гимназию уч-ся проходят спец. отбор вместо прежних вступит, экзаменов. Неуспевающие гимназисты переводятся обратно в основную или реальную школы (в нек-рых землях отсев до 40%). Аттестат зрелости получают 25—30% от числа поступивших, в т. ч. ок. 13—14% детей рабочих. В уч. план классич. гимназий входят: религия (2 ч), родной язык и лит-ра (3—6), социология (2 ч с 8-го кл.), география (2), история (2), полит, воспитание (2 ч в 12—13-м кл.), лат. яз. (4—6), греч. яз. (6 ч с 9-го кл.), иностр. яз. (2—5 ч в 7—11-х кл.), математика (3—4), физика (2—3 ч в 8—11-х кл.), химия (2), физкультура по выбору уч-ся в 12-м и 13-м кл., факультативные предметы (2—3 ч). В гимназиях совр. языков акцент делается на изучение двух иностр. языков (первый — с 5-го кл., 6ч; второй -с 7-го кл., 4—5 ч). В ст. классах естеств.-матем. гимназий осн. внимание уделяется изучению профилирующих предметов. В 1987 насчитывалось св. 2,4 тыс. гимназий всех типов (св. 1,6 млн. уч-ся, св. 123 тыс. преподавателей).

С 1972—73 в ФРГ проводится реформа ст. ступени гимназии (11—13-х кл.) для сближения путей общего и проф. образования. Классно-урочная система занятий заменена курсовой. Курсовое обучение длится до 4 полугодий. Соотношение обязательных и свободно избираемых уч. предметов составило 2:1. Реформа ст. ступени позволила ввести в гимназиях ряда земель психологию, экономику, право, вычислит, технику и др. предметы.

Обязат. предметы делятся на 3 цикла: языково-литературно-художественный — родной язык и лит-ра, иностр. яз., изобразит, иск-во и музыка; политический — «полит, мироведение», история, география, философия, в отд. землях и религия; естеств.-математический и технический — математика, физика, химия, биология, информатика. К обязат. предметам относятся религия и физич. воспитание. Альтернативные предметы могут углублять знания по обязат. дисциплинам или знакомить с новыми отраслями. Эта система занятий предусматривает индивидуальное консультирование. Задачи классного руководителя выполняет учитель-консультант. Для выпускных эк-

Дата добавления: 2015-07-11