Украина

Динамика тарифов на жилищно-коммунальные услуги в Украине значительно отличается и от европейских, и от российских показателей. До 2005 г. включительно темпы прироста тарифов отставали от темпов потребительской инфляции, т. е. снижались в реальном выражении.

График 15. Динамика номинальных и реальных тарифов на ЖКУ в Украине и индекс потребительских цен, 2001 - 2010

Источник: Государственный комитет статистики Украины

Но в 2006 – 2007 гг. ситуация в корне изменилась: за два года цены на услуги ЖКХ выросли более чем на 90% в номинальном выражении и на 55% в реальном выражении. В 2008 г. номинальные темпы роста тарифов снизились до 14% и снова оказались ниже инфляции, но в 2009 г. произошёл обратный процесс: инфляция снизилась, а темпы роста тарифов возросли. Ожидается, что в 2010 г. они вновь сравняются и динамика после столь резких корректировок вернётся к тенденциям первой половины 2000-х гг.

При этом динамика тарифов на отдельные услуги в течение рассматриваемые периоды сильно различалась. Так, плата за содержание и ремонт жилья ни в одном году значимо не увеличилась в реальном выражении. В начале 2000-х гг. она росла на 1-2% ежегодно, в середине десятилетия темпы приблизились к 10%, а в конце – к 15% в год, но все равно они постоянно оставались ниже темпов инфляции. Тарифы на горячее и холодное водоснабжение, отопление, канализацию в 2002 – 2005 гг. росли на 10-15% ежегодно, и даже порой на 20% (канализация в 2004 – 2005 гг.), и зачастую несколько обгоняли инфляцию. Но этот рост с лихвой компенсировался абсолютной стабильностью тарифов на электричество и почти абсолютной стабильностью тарифов на газ.

График 16. Динамика тарифов на отдельные жилищные и коммунальные услуги в Украине, 2001 – 2010, 2001 = 100

Источник: Государственный комитет статистики Украины

В 2005 г. с вступлением в силу закона «О жилищно-коммунальных услугах» активизировалась работа органов власти по реформированию тарифов с целью приведения их к уровню, достаточному для обеспечения потребностей жилищно-коммунального комплекса. В результате этого начиная с 2005 г., но в особенности в 2006 – 2007 гг. были резко подняты тарифы на большую часть жилищно-коммунальных услуг. За два года более чем на 80% взлетели тарифы на газ, на 55% – на электричество, почти на 90% – на водоснабжение, более чем вдвое – на канализацию и почти в два с половиной раза – на горячее водоснабжение и отопление. При этом годовая инфляция в 2006 и 2007 гг. составила 9% и 13% соответственно. В 2008 и 2009 гг. наметились тенденции к снижению темпов удорожания: тарифы на водоснабжение и канализацию росли почти такими же темпами, но расценки на горячую воду и отопление увеличились примерно в полтора раза за два года, так же как и на газ, а тариф на электроэнергию вновь был зафиксирован. Ожидается, что по итогам 2010 г. рост тарифов в ещё большей мере снизится и составит около 15-20% в годовом исчислении для водоснабжения, канализации и газоснабжения, около 5% для горячей воды и отопления при неизменной стоимости электроэнергии.

В первой половине 2000-х гг. в Украине поддерживались относительно низкие темпы роста тарифов на ЖКУ, причём стоимость газо- и электроснабжения вообще была фиксированной. Во второй половине десятилетия Украина прошла через болезненную реформу тарифного регулирования, приведшую к многократному – в 3-5 раз – увеличению стоимости ряда ЖКУ для населения. Исключением стала электроэнергия, тариф на которую был повышен в общей сложности лишь на 56% за 2006 – 2007 гг., а впоследствии зафиксирован.

---

Дата добавления: 2015-07-11