Библиографический список.

1. Конституция Российской Федерации. М.: Проспект, 2007г.

2. Европейская Хартия местного самоуправления. Принята в Страсбурге в 1985 г. (ратифицирована РФ в 1998 г.) // Собрание законодательства РФ. 1998.№15 Ст.1695

3. Гражданский кодекс РФ. М.: Проспект, 2000.

4. Налоговый кодекс РФ. Части первая и вторая. М.: Проспект, 2000.

5. Федеральный закон от 06.10.1999г. №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ».

6. Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

7. Федеральный закон «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований». от 24.12.2004 г. №122-ФЗ // Российская газета. 2004. 24 декабря.

8. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» ФЗ от 23.12.2005 г. // Российская газета. 2005. 31 декабря.

9. Федеральный закон от 2.03.2007г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

10. Закон Свердловской области от 29.10.2007г. №136-ОЗ «Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области».

11. Закон Свердловской области от 5.12.1994 г. №13-ОЗ «Об Уставе Свердловской области».

12. Бабичев И. Местное самоуправление в современной России: некоторые итоги и перспективы / И. Бабичев // Муниципальная власть. 2004. №1.

13. Устав Муниципального образования город Екатеринбург, принятый решением Екатеринбургской городской Думы от 30.06.2005 г. №8/1.

14. Бабун Р.В. Организация местного самоуправления: учебное пособие / Р.В. Бабун. СПб.: Питер, 2005

15. Велихов Л.А. Основы городского хозяйства / Л.А. Велихов.М.; Л., 1928.

16. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление / А.Г. Воронин. М., 2003.

17. Выдрин И.В. Муниципальное право России: Учебник для вузов. – М.: Норма, 2005.

18., Гневно В.А. Государственное и муниципальное управление. Ме­неджмент территорий и отраслей / В.А. Гневно. СПб.: Бизнес-центр, 2001.

19. Кайль Я.Я. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие / Я.Я.Кайль,- Ростов н/Дону, 2009.

20. Лужков Ю.М. Путь к эффективному государству: План преобразования системы государственной власти и управления в РФ / Ю.М. Лужков. 2-е изд. М.: МГУ, 2002.

21. Местное самоуправление (управление) в зарубежных странах Под ред. А.С. Прудникова. М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2007.

22. Миронов Б.Н. Социальная история России периода империи (XVIII - начало XX в.): В 2 т. / Б.Н. Миронов. СПб., 1999.

23. Органы власти штатов и местные органы управления в США / отв. ред. Г. И. Шамберг. М., 1990.

24. О’Саливан А. Экономика города: пер. с англ. / А. О’Саливан. М.: Инфра-М., 2002.

25. Рой О.М. Управление городом: основы муниципального менеджмента / О.М. Рой. Омск: ОмГТУ, 2000.

26. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления: учеб. пособие / О.М. Рой. М.: Экзамен, 2004.

27. Стратегия развития крупнейшего города: взгляд в будущее (научно – методический подход) / науч. рук. авт. колл. – проф. Е.Г. Анимица, проф. В.С. Бочко. Екатеринбург, 2003.

28. Филиппов Ю.В. Основы развития местного хозяйства: учебник / Ю.В. Филиппов, Т.Т. Авдеева. М.: Дело, 2000.

29. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления: учебник/ В.Е.Чиркин – М.:Норма, 2008.

30. Яновский В.В. Введение в специальность «Государственное и муниципальное управление: учебное пособие.- КНОРУС, 2010.

.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение.................................................................................................................................. 3

Тема 1. Концепция местного самоуправления: понятие, теории, признаки и функции. 4

1.1. Понятие местного самоуправления........................................................................ 4

1.2. Основные сущностные признаки местного самоуправления.................................. 20

Тема 2. Исторический путь местного самоуправления, возрождение местного самоуправления в России.................................................................................................. 25

2.1. Возникновение и развитие местного самоуправления............................................. 25

2.2. Зарубежные модели организации местного самоуправления................................. 27

2.3. Самоуправление в России до 1917 года...................................................................... 28

2.4. Самоуправление в СССР............................................................................................. 37

2.5. Возрождение местного самоуправления в современный период............................ 41

Тема 3. Правовые основы местного самоуправления............................................... 44

3.1.Конституционные основы местного самоуправления............................................. 44

3.2.Нормативно-правовое регулирование местного самоуправления........................... 47

3.3. Муниципальные правовые акты................................................................................. 48

Тема 4. Территориальные основы местного самоуправления.................................. 52

4.1. Административно-территориальное деление и местное самоуправление.......... 52

4.2. Новая территориальная организация местного самоуправления.......................... 53

Тема 5. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления................... 60

5.1. Понятие и структура предметов ведения и полномочий местного самоуправления. 60

5.2. Вопросы местного значения муниципальных образований...................................... 62

Тема 6. Непосредственное участие граждан в местном самоуправлении............ 72

6.1. Формы участия граждан в местном самоуправлении............................................ 72

6.2.Формы непосредственного осуществления местного самоуправления.................. 73

Тема 7. Территориальное общественное самоуправление (ТОС).............................. 87

7.1. Основы территориального общественного самоуправления (ТОС)...................... 87

7.2. Предметы ведения и функции ТОС............................................................................ 90

Тема 8. Организационные основы местного самоуправления................................ 93

8.1. Понятие и модели построения муниципальной власти........................................... 93

8.2. Состав и организация деятельности органов местного самоуправления............. 97

8.3. Основные принципы местного самоуправления........................................................... 102

Тема 9. Муниципальная служба и ее правовая регламентация.............................. 114

9.1. Понятие муниципальной службы............................................................................. 114

9.2. Задачи, функции и принципы муниципальной службы

9.3. Муниципальный служащий и муниципальная должность

9.4. Правовой статус муниципальных служащих

9.5. Прохождение муниципальной службы

Тема 10. Экономические основы местного самоуправления................................ 142

10.1. Понятие экономической основы местного самоуправления............................... 142

10.2. Муниципальная собственность в системе местного самоуправления.............. 144

10.4. Предприятия муниципальной и немуниципальной собственности в обеспечении социально-экономического развития территорий.......................................................................... 153

Тема 11. Финансы местного самоуправления............................................................ 165

11.1. Понятие и общие принципы формирования местных бюджетов...................... 165

11.2.Формирование доходной базы местных бюджетов............................................. 168

11.3. Расходы местных бюджетов................................................................................. 171

Тема 12.Планирование и прогнозирование социально-экономического развития муниципального образования........................................................................................ 178

12.1. Понятие и основные виды планирования............................................................... 178

12.2. Опыт стратегического планирования в Екатеринбурге.................................... 182

Тема 13. Взаимодействие государственного и муниципального управления... 189

13.1.Условия развития местного самоуправления......................................................... 189

13.2. Механизм взаимодействия государственных и муниципальных органов 191

Тема 14. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления. 198

14.1 Формы ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления. 198

14.2.Ответственность перед населением..................................................................... 199

14.3. Ответственность перед государством............................................................... 199

14.4. Ответственность перед физическими и юридическими лицами....................... 207

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ……………………………………………………………………………… 209

Практические задания к вопросам местного самоуправления............................. 213

Примерные вопросы к зачету........................................................................................... 216

Библиографический список.............................................................................................. 218

СОДЕРЖАНИЕ....................................................................................................................... 220

Анатолий Прокофьевич Пилявский

кандидат философских наук, доцент кафедры социологии и социальных технологий управления УрФУ

имени первого президента России Б.Н.Ельцина

Дата добавления: 2015-07-11