Сутність державної регіональної політики, її зв`язок з адміністративно-територіальною реформою в державі.

Регіон – це частина території країни, на як функц-є сформований комплекс галузей виробництва, виробничої та соц інфр-ри. Кожен регіон хар-ся специ прир-геогр, історико-демогр, політико-адмін особливостями. Регіональна економіка покликана забезпечувати раціональне використання рес потенціалу і на цих засадах вирішувати соц-ек пробл населення.

Регіональна політика держави - це:
сфера діяльності держави щодо управління політичним, економічним та соціальним розвитком окремих територій країни виходячи із загальнодержавних інтересів;
соціально-економічна політика окремих регіонів, спрямована на реалізацію певних цілей і завдань, виходячи із внутрішніх потреб і наявних ресурсів.

Головна мета держ рег політики – найповніше забезпечення використання ресурсного потенціалу шляхом оптим-го поєднання інтересів держави та кожного регіону.

Рег політика держ охопл такі напрями:

Найважливішим є економ. Завданням ДРП є забезпеч компл і збаланс соц-ек розвитку регіонів з урах наявних труд ресурсів, наук-техн потенціалу та можл-й їх ефект викор.

Соц напрям - держ спр-ме прискор розвитку соц та виробн інфр-ри в тих рег-х, у як низ рівень соц забезпечення.

Демогр – повинен стимулювати якісні зміни демогр і соц структури насел, створ умови для зменш смертності та зрост народжув, оздоровл насел тощо. + він спрям на формув раціон системи розселення, збереж заселеності сільск місцевості, зрост ролі у поселенських структурах сільських насел пунктів, смт, малих міст, стрим розвиток вел міст тощо.

Еколог напрям охопл регулюв природно-госп збалансованості в регіонах і створення спр умов для життєдіяльності насел, раціон викор рекреац ресурсів тощо.

Наук-техн аспект - розвиток пріоріт напрямів наук досліджень, раціон ресурсоспоживання, природокористув, розр, освоєння та викор нових машин, мех.-мів, технологій, матеріалів, розробл технології ефект викор енергоносіїв та інш

Т. ч., Об’єкт ДРП – економіка регіону як економіо-госп система та галузі госп комплексу регіону, соц інфраструктура, прир сер-ще, населення і трудов ресурси. Склад обєктів ДРЕП визначається адміністр-територ устроєм та ек-м рай-ям Укр.

Державна регіональна політика грунтується на таких принципах:
- конституційність та законність;
- забезпечення унітарності України та цілісності її
території, включаючи єдність економічного простору, її грошово-кредитної, податкової, митної, бюджетної систем;
- поєднання процесів централізації та децентралізації влади, гармонізація заг.держ, регіон та місцевих інтересів;
- субсидіарність;
- диференційованість надання держ підтримки регіонам;
- стимулюв співроб-ва між органами викон влади та місц самовряд у розробл та реаліз заходів щодо регіон розвитку.
З авдання:
- запровадж глибокого вивч та оцінки внутр прир, ек, наук, трудов потенціалу кожн регіону, розробл комплексн правов, організац, економ та інш механізмів його ефект викор;
- здійснення на інновац основі структурн перебудови економіки регіонів з урахуванням особливостей їх потенціалу;
- зменшення рівня територ диференціації економічного розвитку регіонів та соціального забезпечення громадян;
- розвиток підпр-цтва як осн фактора соц-ек розвитку держ та її регіонів, підвищ зайнятості насел, наповн місц бюджетів;
- зміцн ек інтегр-ї рег-в з викор-ням переваг територ поділу і кооп-ї праці, => підвищ конк.спром. держ на міжнар ринках;
- забезп здатності територ громад та органів місц самовряд в визн межах самост та відповід виріш пит соц-ек розв, створ ефект мех-в забезпеч їх акт участі у формув та провед ДРП;

- удоск фін-х міжбюдж відносин, виробл чітких критеріїві ефект механізмів надання держ підтримки розвитку регіонів;
- досягнення продуктивної зайнятості насел, стабілізації та поліпшення демогр ситуації в державі;
- вдоскон держ сист охор довкілля та викор прир ресурсів, механізмів та інструментів виробл і реаліз еколог політики;
- налагодж міжнар співроб у сфері регіон політ, наближ нац закон-ва до норм і стандартів ЄС, розв-к транскорд-го співроб як засобу зміцн міждерж відносин та виріш регіон проблем.

Держ регулюв розвитку регіонів забезп-ся запровадж-м пріоритетів на конкретному етапі розвитку окремих галузей, видів д-ті, форм госп-ня конкр регіонів. Залежно від поставл цілей та рівнів упр пріоритети можна визнач як на держ так і на місц рівнях.

Пріоритетними шляхами виріш завдань є вдоскон держ регулювання у сфері соц-ек розвитку регіонів, відповідних правов, орг, ек та інш механізмів, а також підвищ ролі та відповідальності місц органів викон влади та місц самовряд за виріш покладених на них повноваж та завдань.

Методи і важелі державного впливу на розвиток ек-ки регіону передб розроблення системи регуляторів для процесів, що не належать до сфери прямого держ рег контролю. Ними є грош-кред політика, податки, дотац, принц і методи ціноутв, митні правила тощо.

Сьогоднішній етап державотворення дозволяє і вимагає формування нової архітектури регіонального управління. Державна регіональна політика є складовою частиною нац стратегії соц-ек розвитку України, тісно пов'язаною із здійсненням адміністр реформи та впорядкуванням адм-тер устрою, і реалізується шляхом здійснення органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування системи заходів для забезпечення ефективного комплексного управління економічним та соціальним розвитком України та її регіонів - Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя.

Державна регіональна політика включає структурну перебудову регіонів, поліпшення територ пропорцій у країні, виступає інструментом удосконалення територіальної орг-ції сусп-ва і спрямована на зближення умов функціонування територіальних госп-х комплексів.

Тривалий час в Україні піднімається питання вдосконалення адміністративно-територіальної структури. Однак приступити до практичного вирішення проблеми адміністративно- територіальної реорганізації України досі не вдалося. Серед основних причин зволікання з удосконаленням адміністративно-територіального устрою в Україні чільне місце належить пробуксовуванню в реформуванні інших сфер суспільної життєдіяльності. Таким чином зміни адміністративно-територіальної структури в Україні слід розглядати, виходячи з системного бачення реформ в Україні.

Вдоск адм тер стр – один з пріор напр. Розв згідно держ прогр рег розв до 2015.

Дата добавления: 2015-07-11