Понятие и формы федеративного процесса в Российской Федерации: общая характеристика.

Основные элементы федерализма, которые определяют его сущность как единой системы правления...:

1) договорный подход;

2) плюрализм институтов правления;

3) конституционное правление;

4) состязательность как способ урегулирования и разрешения конфликтов;

5) активное участие граждан в общественной деятельности;

6) установление моделей взаимоотношений, присущих открытым обществам;

способность к реформированию в условиях сложно организованного общества»

Федеративный процесс - совокупность процессуальных норм и урегулированных этими нормами стадий реализации материальных конституционных норма, предметом которых является федеративные отношения. По своему содержанию федеративный процесс многообразен: процесс изменения состава РФ, процесс изменения статуса субъекта РФ, и тд. Содержанием федеративного процесса является совокупность тех организационно-правовых форм, посредством которых обеспечивает взаимоотношение РФ и ее субъектов.

В тексте действующей Конституции названо 8 таких организационно правовых форм:

1. Конституционное разграничение предметов ведения и дальнейшая законодательная конкретизация полномочий Федерации и субектов федерации по предметам совместного ведения. Ст.71,72,73 Конституции.

2. Двусторонние договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами гос.власти и органами гос.власти субъектов РФ. Ст.11Конституции

3. Соглашения о взаимном делегировании полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ ст.78 Конституции.

4. Согласительные процедуры, которые согласно ч.1.ст.85 Конституции может организовать Президент РФ в случае конфликта между федеральными и региональными органами государственной власти.

5. Федеральное вмешательство (интервенция) – те право Федерации в исключительных случаях вмешиваться в сферу собственных полномочий субъекта РФ. ч.2.ст.85 Конституции.

6. Представительство президента на местах регулируется косвенно, ст.85. «к».

7. Федеративный договор, который действует в части, которая не противоречит в Конституции.

8. Совокупность процедур, обеспечивающих единство правового пространства в РФ на основании принципа верховенства федерального законодательства.

Далее смотреть методичку Н.А.Филипповой.2003 г. Стр.20-23

Понятие предмета ведения и компетенции. Конституционная модель распределения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами. Соотношение федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации с точки зрения их юридической силы.

Дата добавления: 2015-07-11