Цілі, зміст і порядок створення регіональних цільових фондів місцевого самоврядування

До цільових фондів місцевого самоврядування належать:

2.1. Пенсійний фонд і фонди соціального страхування.
2.2. Фонд України соціального захисту інвалідів, фонд фінансування дорожніх робіт.
2.3. Фонд охорони навколишнього природного середовища, регіональні відділення Пенсійного фонду, фонд фінансування дорожніх робіт.
2.4. Фонд охорони навколишнього природного середовища, фонд фінансування дорожніх робіт, регіональні фонди підтримки культури.

В Україні державні цільові фонди діляться на дві групи: загальнодержавні і місцеві. Загальнодержавні цільові фонди створюються на загальнодержавному рівні з метою фінансування державних програм. Місцеві фонди формуються місцевими органами самоврядування для забезпечення регіональних програм.

Місцеві ради мають право в рамках позабюджетного фонду створювати цільові фонди (приклад фонд охорони праці на Херсонщині), при цьому місцева рада (Рада) народних депутатів затверджує положення про фонд, у якому визначає сферу його діяльності, цілі і задачі, структуру і методи формування коштів.

Крім того, у цільові позабюджетні фонди можуть направлятися штрафи, встановлені місцевою радою для стягнення, як з фізичних, так і з юридичних осіб, наприклад за утворення смітників у не встановлених місцях; сміття на вулицях, площах; забруднення навколишнього середовища транспортом, незаконне знищення зелених насаджень, клумб; порушення правил торгівлі; порушення правил паркування машин, цивільного суспільного спокою, а також використання потужних освітлювальних приладів або потужної радіоапаратури в місцях проживання громадян (сюди ж входить плата за реєстрацію всіх об’єктів підприємницької діяльності).

Разом з тим у травні 1995 р. з позабюджетних коштів виключена плата за оренду землі. Цим же рішенням дозволене використання бюджетних коштів для поповнення позабюджетних фондів.

Основне призначення державних цільових фондів полягає у на­ступному:

а) забезпеченні соціального захисту населення шляхом виплати субсидій, пенсій, фінансування соціальної інфраструктури;

б) сприянні економічному піднесенню держави через фінансуван­ня, субсидування, кредитування вітчизняних підприємств;

в) фінансуванні природоохоронних заходів;

г) наданні позик, кредитів.

Формування доходів державних цільових фондів відбувається за рахунок таких джерел:

а) бюджетне фінансування;

б) обов´язкові відрахування юридичних та фізичних осіб;

в) доходи від інвестування власних коштів;

г) добровільні внески, спонсорська допомога;

д) інші джерела.

Дата добавления: 2015-07-11