Оценка экономич. и социального ущерба от загрязнения окружающей среды.

Под эколого-экономическим ущербом понимается денежная оценка негативных изменений в окружающей среде в результате её загрязнения, в качестве и количестве природных ресурсов, а также последствий таких изменений. Последствия ущерба могут проявиться в самых различных областях: ухудшение здоровья человека из-за потребления загрязнённой воды, снижение урожайности в сельском хозяйстве на загрязнённых выбросами промышленности землях и т.д.

Совокупный экономический ущерб – это стоимостная оценка нанесённого природе ущерба. Различают также чистый экономический ущерб – это разность между совокупным экономическим ущербом и суммой возмещения потерь или суммой предотвращённого ущерба.

Определение совокупного экономического ущерба на практике имеет много нерешённых проблем. Прежде всего не принимаются в расчёт все социальные факторы проживания населения, связанные с ухудшением экологии. Кроме того, даже если рассматривать загрязнение природы как процесс, ведущий к её уничтожению, то оценка этого уничтожения невозможна без определения стоимости природных ресурсов, но поскольку природные ресурсы в Республике Беларусь в своей основе не имеют стоимости, то не имеют стоимости и их потери.

Поэтому совокупный экономический ущерб от загрязнения окружающей среды по отдельным видам природных ресурсов за год определяется по следующей формуле:

где S – совокупный экономический ущерб, p – цена ущерба от выброса условной тонны загрязняющего вещества или цена ущерба от потребления условной тонны природного ресурса (устанавливается без пересчёта в текущие цены), q – количество выброса загрязняющего вещества (потребления природного ресурса) за год условных тонн, t – коэффициент, который определяется типом территории, k – коэффициент, учитывающий естественное возмещение природой потерь, связанных с хозяйственной деятельностью.

Количество условных тонн загрязняющих веществ (р) находят отношением абсолютного количества выбросов за год в тоннах на соответствующие этим загрязнителям предельно допустимые нормы концентрации (ПДК). Таким образом, в условных тоннах учитывается агрессивность, токсичность выбросов, и различные виды загрязнителей соизмеряются между собой.

Условная тонна потреблённого природного ресурса (р) находится произведением фактического объёма потребления и коэффициента ценности, который учитывает возможность и скорость возобновления природного ресурса.

Вся территория РБ делится на 4 типа территорий ( t) с соответствующим коэффициентом: территории заповедников, заказников, санаториев имеют коэффициент 1; территории городов с населением до 300 тыс. человек, зон отдыха, дачных товариществ – 0,8, промышленных зон – 0,4, остальные – 0,6.

Оценка ущерба является необходимым условием реализации природоохранной стратегии, которая состоит в выборе важнейших социальных, экономических и технических целей и системы приоритетов в их достижении. Учет экономического ущерба здесь важен для пересмотра и уточнения структуры капиталовложений на средозащитные мероприятия, определения наиболее экологически грязных отраслей и регионов.

Наряду с экономическим ущербом необходимо иметь в виду и возникающий от загрязнения природной среды социальный ущерб, который можно условно разделить на так называемые восполнимые и невосполнимые потери.

Социальный ущерб в части восполнимых потерь может быть измерен в стоимостных показателях. Так, можно определить прямые расходы в здравоохранении и социальном обеспечении на оплату больничных листов, затраты на лечение (амбулаторное или стационарное), а также потери производства от невыходов на работу (исходя, например, из среднедневной зарплаты работника и такой же величины прибавочного продукта), снижения производительности труда и пр. По оценкам французских специалистов, только такой фактор загрязнения окружающей среды, как городской шум, снижает производительность физического труда на 30 %, а умственного — на 60 %. В целом экологическая оптимизация среды жизни может дать не менее 3 % прироста производительности труда.

Однако наряду с этим существует невосполнимый социальный ущерб, который очень сложно оценить стоимостными показателями. Это потеря здоровья, снижение творческой активности, досрочный уход на пенсию по состоянию здоровья, сокращение продолжительности жизни, психологический дискомфорт и т.п.

Дата добавления: 2015-10-26