Общая хар-ка финансовой системы Англии.

Фин. с-ма Англ. включ-ет 4 звена: Г.Б.; внебюд. спец. фонды, финансы местных органов власти и финансы гос. корпораций.

ГБ:1.консол фонда,кот вкл-т текущ поступ-я ср-в и их расход-е; нац фонда займов, куда вх-т д-ды и р-ы гос-ва, связ-е с движ-м кап-ла. Осн часть расх-в фин-ся из консолид ф-да (98%), кот форм-ся преим-но налог поступ-ми (95%). К неналог поступ-м отн-ся д-ды от продажи гос соб-ти, админ взыск-я и др. 2.Доход часть нац ф-да займов форм-ся за счет %в, поступ-х от корп-ий и мест орг-в власти, как плата за кр-т, части приб Б Анг, ср-в некот спец ф-в. Расх часть вкл-т зат-ты, связ-е с обслуж-ем гос долга и некот др. Бюдж год с 01.04.Отв-ть за кон-ль над исп-м бюд-та несет Казн-во и его структ под-ния.

Налоги общегосударственного значения:

- прямые - подоходный налог, налог на капитал, налог на наследство, взносы на нужды социального страхования;

- косвенные - НДС, акцизы, гербовый сбор, таможенные пошлины, налог с игорного бизнеса, сборы с бегов.

Спец. фонды: по ним финансируется около 1/3 гос. расходов. Их всего > 80. Фонд нац. страх-ния – формир-ся за счет взносов насел-я, предпринимателей и гос. дотаций. Ср-ва расходуются на выплату пенсий по старости (70%), пособий по безработице и болезни. Соц. обеспеч-е осуществл. т.ж. из ср-в Г.Б.: выплачив-ся пенсии и пособия чиновникам, военным, дополнит. выплаты остронуждающимся гражданам.

Фонд нац. Корпорации по развитию науч. исслед-й имеет самостоят. баланс и не зависит от Г.Б. Ср-ва формир-ся за счет продажи лицензий на право исп-я патентов (40%) и внедрение изобретений. Г-во дает фонду бессрочн. авансы и ежегод. субсидии. Фонд финансирует кап. влож-я частных предпр-й, кот. занимаются науч. разработками и внедрением их рез-тов в пр-во.

Фонд главного казначея создается из остатков фондов минист. и ведомств, чтобы поддержать равновесие во всех фондах. Все др. фонды создаются из ср-в п/п-й и дотаций г-ва. С-ва исп-ся на цели, кот. соответств. назнач-ю этих фондов.

Фин. местных органов власти вкл. мест. бюджеты, и бюд. городов, спец. фонды мест. органов власти и фин. п/п-й, находящихся в ведении мест. властей. В ведении мест. органов власти находятся полиция, суд, жилищ. стр-во, образ-е, дорож. дело, коммун. и городское хоз-во, гражданская оборона и охрана окр. среды. В завис-ти от хар-ра исп-я ср-в и ист-ков их фин-я, р-ды мест.бюд. м.б. текущими и капитальными. Тек. р-ды фин-ся за счет местных д-дов и субсидий из Г.Б. Это затраты на образ-е, здравоохр-е, полицию, суд, % по гос. долгу, охрана окр. среды. Кап. р-ды покрыв-ся займами. Это инвестиции на жилищ. стр-во, стр-во школ, больниц, дорог.

Д-ды: до 90 г. был 1 налог – на недвиж. им-во (40% всех д-дов), 60% - субсидии из Г.Б., дотации, кредиты под высокий %. С 90 г.- подушный налог (замен. На муницип.), кот. распред-ся м/д мест. органами власти в завис-ти от кол-ва взрослого насел-я, проживающ. на территории мест. органов.

Финансы го. п/п-й. В гос. собст-ти в 80-х гг. было > 20% пром-ти. Гос. п/п-я: военные, атомная, пром-ть, уголь, электроэнергетика, сталь, корабли, космос, ж/д, почта, телефон, радио. Выделяют 3 вида гос. п/п-й: 1)гос. корпорации, 2)смеш. п/п-я, 3)ведомств. п/п-я. Наибольшее р-е получили гос. корпорации, кот. находятся в ведении Центр. Правит-ва, поэтому их фин. отнош-я осущ-ся с Г.Б. с мест. бюджетами они связаны только уплатой мест. налога. Гос. корпор. получают из Г.Б. ср-ва на модерниз-ю, расшир-е производ. д-ти, и выплачивают в него нал. на прибыль корпораций и проценты по кредитам казначейства из Нац. Фонда Займа. Многие из гос. корпор. не платят н-га на прибыль, т.к. она у них незначительна из-за политики цен на их продукцию (угольная пром-ть).

46. Бюджетная система (БС) Англии имеет 2 уровня: гос. Б и Б местных органов власти(МОВ). Гос. Б сост. из 2 частей: 1.консол ф-да, кот вкл-т текущ поступ-я ср-в и их расход-е; нац ф-да зай-в, куда вх-т д-ды и р-ы гос-ва, связ-е с движ-м кап-ла. Осн часть расх-в финн-ся из консолид ф-да (98%), кот форм-ся преим-но налог поступ-ми (95%). К неналог поступ-м отн-ся д-ды от продажи гос соб-ти, админ взыск-я и др. 2. нац-го фонда займов, куда входят дох. и расх. гос-ва, связ. с движ. кап. Доход часть нац ф-да займов форм-ся за счет %в, поступ-х от корп-ий и мест орг-в власти, как плата за кр-т, части приб Б Анг, ср-в некот спец ф-в. Расх часть вкл-т зат-ты, связ-е с обслуж-ем гос долга и некот др. Бюдж год с 01.04.Отв-ть за кон-ль над исп-м бюд-та несет Казн-во и его структ под-ния.

Бюдж. проц: 1сост проекта Б(мин-ва и вед-ва подают заявки в казнач-во На основании представленных заявок составляется проект бюджета, который для рассмотрения и одобрения направляется в Кабинет министров.); 2 рассм.(Палата общин=нижняя); 3 утв-ние (лордов=верх. палата); 4подпись королевы. Бюдж. год с 1апр. до 31марта. Контроль осущ. казначейство и его структурные подразделения.

Система межбюджетного вырав-ния достаточно сложная и разная во всех частях страны, но принципы – едины. Два основных вида фин. поддержки – блок-гранты и гранты на спец. цели. Гранты для увелич-я бюдж. доходов выделяются ежегодно. Перед определением суммы фин. помощи центр. Прав-во, исходя из проекта центр. бюджета и прогноза макроэк-й ситуации, уст-т расходные нормативы для местных органов власти на планируемый год. Затем объём фин. поддержки опр-ся как разница между суммой расходов бюджет по нормативам и получаемых доходов. Если центральное правительство видит приоритетным фин-е к-л статьи местного бюджета, то средства выделяются в рамках гранта, т. е. они могут быть потрачены только на оговоренные цели.

Дата добавления: 2015-07-08