Федеральная резервная система (ФРС)

ФРС состоит из трех уровней: Со­вет управляющих, 12 федеральных резервных банков, около 6000 банков — членов ФРС. Кроме того, ФРС включает два комитета: Федеральный комитет по открытому рынку и Федеральный кон­сультационный совет.

Центром ФРС является Совет управляющих в Вашингтоне, округ Колумбия. Основная функ­ция Совета — формирование монетарной политики. Совет со­стоит из семи постоянных членов, назначаемых президентом США с одобрения сената сроком на 14 лет.

Федеральные резервные банки являются проводником дирек­тив Совета управляющих и играют важную роль в реализации монетарной политики США. Они еженедельно отчитываются перед Советом, который суммирует и обрабатывает поступаю­щую информацию и публикует отчет в конце каждой недели. Наиболее значимым и влиятельным резервным банком является Федеральный резервный банк Нью-Йорка (Federal Reserve Bank of New York).

Для вступления в ФРС каждый банк обязан приобрести в фе­деральном резервном банке своего округа некое количество ак­ций на сумму, равную 3 % его собственного акционерного капи­тала и нераспределенной прибыли. По требованию ФРС эта сумма может быть увеличена вдвое.

Федеральные резервные банки принимают вклады банков и сбе­регательных учреждений и предоставляют им ссуды, выполняя тем самым функции кредитора последней инстанции. Кроме то­го, конгресс уполномочил федеральные резервные банки осуще­ствлять выпуск наличных денег, которые образуют предложение бумажных денег в экономике страны.

Ответственность за влияние стоимости и достаточности де­нежных средств и кредита на процесс продажи и покупки госу­дарственных ценных бумаг возложена на Федеральный комитет по открытому рынку (ФКОР). ФКОР проводит заседания 8-9 раз в год. На каж­дой встрече разрабатывается стратегия операций на открытом рынке ценных бумаг, которая доводится до управляющего ФРС. Комитет разрабатывает и прогнозирует экономические и фи­нансовые решения. Решения комитета реализуются подразделе­нием внешней торговли Нью-йоркского регионального банка.

Согласно закону о ФРС, в банковской системе США функ­ционирует координационный консультативный орган для связи всей банковской сферы с ФРС — Федеральный консультацион­ный совет. Он состоит из 12 членов, делегируемых региональными банками ФРС. Четыре раза в год совет собирается на совместное заседание с управляющими ФРСистемой для обмена мнениями по широкому спектру вопросов финансо­во-кредитных отношений. Члены Федерального консультацион­ного совета информируют о заседании резервные банки своих округов.

Функции ФРС:

· управляет национальной монетарной политикой путем влия­ния на денежное и кредитное обращение с целью достиже­ния полной занятости и стабильных цен;

· контролирует банковские учреждения и регулирует их дея­тельность для обеспечения безопасности и прочности бан­ковской и финансовой систем;

· поддерживает стабильность финансовой системы и уменьшает риск на финансовых рынках;

· предоставляет финансовые услуги правительству США, общественности, финансовым учреждениям, играя также важную роль в управлении национальной системой расчетов.

41. Финансовая система ФРГ и её звенья

Осн. правила функц-я фин сис-мы Герм закреплены в Фин конституции ФРГ. Гл. целью Фин конституции явл достижение единого (и высокого) жизн. стандарта на тер-ии всей страны, для чего гос-во перераспределяет ресурсы и предоставляет общ-ные блага в равной мере всем тер-ям. При перераспр-ии рес-в происх. реализация «меха­низма финансового выравнивания». При вертикальном выр-нии федеральный центр пере­распределяет регионам часть своих финансовых ресурсов. Горизонтальное выр-ние состоит в помощи более богатых земель менее богатым и базируется на двух показателях — фи­нансовой силе и выравнивании. Первый показывает величину собираемых землями налогов. Второй отражает соотношение доходов, получае­мых землей, и численности ее населения («-» не стимулирует эфф-ную эк-ю п-ку. 2004 г. - отмена ме­ханизма гориз. Выр-ия).

Фин с-ма Г вкл-т фед бюдж, бюдж 16 земель, общин, спец правит-в и внебюдж фонды, ф-ды Фед-й ж/д и Федер почты, гос пр-тий, орг-в соц страх-я, федер ведомства по труду. Фед бюдж сост-т из запл-х дх и рх. Дх - налог (4/5 всех дх бюдж) и ненал-х (приб от д-ти гос пр-ий и рентн плат-й, приб Дойче Бундесбанка) поступл-й. Рх - функц-е традиц сфер д-ти фед-ции, земель и общин. Центр-е место воен рх (30%), на эк-ку, рх на науку и обр-е (до 5%); на упр-е – 3%.

Местн органы власти имеют свой собст бюджет (бюдж. Устав).. Доля бюдж-в земель и общин в нац доходе ФРГ сост-т свыше 20%. Местн рх д. покрыв-ся за сч собст дхв – принцип самоокуп-ти. Креди­ты возм. лишь для покрытия бюдж. дефицитов и для це­лей инвест-я. Местн бюдж дефицитны. Они обременены долгами. Особо высока доля долгов у общин.

Расходы местных ор­ганов власти подразделяются на следующие группы: общ. Упр-е; безоп-ть и правопорядок; школы; наука и культура; соц. помощь; здравоохранение, спорт, досуг; строительство и транспорт80 %; коммунальные службы и экономическое развитие100 %; хозяйственные предприятия и муниципальная собствен­ность,, почти три четверти расходов на сод-е гос. аппарата и свыше 40 % расходов по обсл-ю гос. долга.

Важн звеном фин с-мы ФРГ явл спец фонды. Гл Фонд соц стра-я, вкл в себя больш кол-во автон ф-дов, охват-х разл виды страх-я. Источники: 1) обяз. отчисления, 2) взносы предпринимателей и 3) субсидий из фед-го б-­та. Занимаются страховани­ем от несч-х случаев, на случай болезни, пенсионным страх-м рабочих и служащих, пенсионным стр-ем лиц, не раб-х по найму. С-ма пенс-го обеспеч-я Г. сод-т сочетание двух с-м фин-ния обеспеч-я граждан в старости: перераспределит-ю и накопит-ую. Однако, в посл время пенс реф-ма реформир-ся путем введения накопит части. Стра-ие и выплаты по безраб-це осущ-ся федер-м ведомством зан-сти. Страх отч-я обяз-ны д/ рабочих и служ-х незав-мо от их дх. Безраб-е получ-т пособие, к-е зав-т от общ труд стажа, от р-ров посл з/п, от возраста. Фонд вырав-я бремени войны был создан с целью "оказ-ия помощи нас-нию, пострадавш-у от войны". Ср-ва фонда сост-т из взносов предпр-лей в р-ре 2-3% оценочной ст-сти им-ва. Взносы предпр-лей вкл-ся в цену выпускаемой ими пр-ции и перелагаются на ее потреб-лей. Основу гос предприятий сост-т крупн концерны, у к-х сосредот-но около 2/3 всего акц капитала гос пр-тий. Гос-во сосредот-ет в своих руках отрасли, недостаточно рентаб-е д/ монопол К, в том числе дорожн хоз-во, стр-во автострад, аэродромов, жилищн хоз-во.

Нал Сис ФРГ предст.собой сложную разветвлённую систему (их свыше 50). Налоговые сборы приносят около 80% доходов бюджета.

Налоги делятся:-на федеральные, - земельные; - муниципальные общинные; - совместные; - церковные.

Основные налоги: подоходный налог (более 1/3 общей суммы налоговых поступлений), корпорационный налог, налог с оборота (или НДС). В полном объёме в бюджеты земель переч-ся сборы от след.налогов: - на имущество; наследство; с приобретения земельного участка; транспортных средств; на пиво; на лотереи и скачки; пожарный налог; с игорных домов.

42. Бюджетная система ФРГ и её звенья.

Бюдж-я с-ма сост-т из трех звеньев: фед бюдж, регион-х бюдж, местн бюдж. Фед бюдж сост-т из запланир-х дох и расх. Форм-е дх осущ-ся путем аккум-ции налог-х (4/5 всех дх бюджета) и ненал-х (приб от деят-сти гос пр-ий и рентн плат-й, прибыль Дойче Бундесбанка) поступл-й. Расх фед бюдж обеспеч-т функц-ние традиц-х сфер деят-ти федер-и, земель и общин. Центр-е место в бюдж сост-т военн рх (30%), рх на эк-ку,рх на науку и образ-ние (до 5%); на упр-ние – 3%. Проблема бюдж. дефицита в Германии существует с 1980-х гг. Бюджетный процесс вкл-т в себя 4 осн этапа: 1)составление (отд мин-ва подают свои заявки на след год Минфину за 9 месв в виде смет расходов. Минфин проверяет сметы и сост-т план бюджета, который на­правляет в Кабинет министров. Там план проверяют, вносят кор-ки и уже как проект закона о бюджете представляют на утверждение в законод-е органы).; 2)утвержд-е (бюдж направл-ся в верхн палату парл-та, где рассм-ся в теч. 3х не­дель →в нижн палату парл-та Если одна из палат парл-та вносит поправки, б-т возвр-ся на повторное рассм-е) После принятия з/опроекта нижней палатой бюдж подпис-ся главой прав-ва и стан-ся законом; 3) исп-ние; 4)контроль за исп-нием (осущ.в виде «сопровождающего» и «последующего» контроля. «Сопровож­дающий» провод. Федер счетной палатой — незави­с. пост-ым дейст-м орг-м ГФК. При «последующем» контроле этот ор­ган сост. отчет о результатах ревизии, кот. Станов. основой для проведения парламентского контроля.

Местн орг власти имеют свой собств бюдж. Доля бюдж земель и общин в нац доходе ФРГ сост-т свыше 20%. Целевое назнач-е расх частей бюдж земель и общин не имеет принцип-ой разницы, за искл участия земель в мех-зме горизонт-го выравн-ния. Местн рх д. покрываться за счет собств дх – пр-п самоокуп-сти. Местн бюдж деф-ны. Они обременены долгами. Особо высока доля долгов у общин. Рх местн орг-в власти подразд-ся на след гр: *общее упр-ние; *безоп-сть и правопорядок; *школы; *наука и кул-ра; *соц помощь; *здравоохр-ние, спорт, досуг; *строит-во и трансп-т; *комм службы и экон разв-е и пр. Земли и общины несут почти 100% общего рх на ком хоз-во, учр-ния образ-ния и здравоохр-ния, > 80% всех рх на тран-т, дорожн и жилищное хоз-во, почти ¾ расходов на сод-ание гос апп-та и > 40% рх по упр-нию гос долгом.

Дата добавления: 2015-07-08