Основные параметры целевых программ

ž Наименование программы

ž Основание для разработки программы (наименование, номер, дата нормативного акта)

ž Заказчик программы

ž Основные разработчики программы

ž Анализ социально-экономического положения субъекта РФ

ž Основная цель программы

ž Основные задачи программы

ž Сроки и этапы реализации программы

ž Перечень подпрограмм и основных мероприятий

ž Заказчики подпрограмм и основных мероприятий

ž Объёмы и источники финансирования

ž Система организации контроля над исполнением программы

ž Целевые индикаторы

ž Ожидаемые конечные результаты

Инициирование - Инициаторами могут выступать любые юридические и физические лица, органы власти

Предложения направляются заинтересованному органу исполнительной власти

Сбор и анализ данных - Характеристика социально-экономического развития; Оценка перспектив и проблем развития региона; Принятие решения о начале разработки программы.

Разработка концепции - Обоснование целесообразности решения проблемы с помощью ЦП; Цели, задачи и основные этапы программы.

Утверждение концепции - Проект концепции вносится в Минэкономразвития; Оценка концепции заинтересованными ведомствами и Минфином; В случае положительного заключения Концепция направляется в Правительство для утверждения; Правительство устанавливает объёмы финансирования и определяет госзаказчика

Разработка программы - Госзаказчик подготавливает исходное задание на разработку ЦП и перечень индикаторов; Госзаказчик координирует действия разработчиков; Разработка перечня мероприятий, оценка затрат и эффекта от реализации программы.

Утверждение программы - Первоначальный вариант согласуется с Минэкономразвития, Минфином и Минобрнауки (по поводу НИОКР); Доработка проекта Госзаказчик с разработчиками; В случае утверждения проект предоставляется в Правительство; Проведение специализированной и независимой экспертиз; Окончательное утверждение Правительством.

Промежуток времени между моментом появления концепции программы и моментом её завершения составляет жизненный цикл программы.

Методы коллективной работы над проектом:

1. Мозговая атака. Метод мозговой атаки представляет собой способ коллективной мыслительной работы, имеющей целью нахождение нетривиальных решений обсуждаемой проблемы и строящийся на снятии барьеров критичности и самокритичности участников.

ž Обязательные требования к мозговой атаке, вытекающие из сути метода, — равенство статусов участников, ограниченность работы во времени, запрет на взаимную критику в любой форме. Участники заранее знают, что никакой ответственности за выполнение своих конструктивных предложений они не несут (здесь не действует часто применяемый принцип «инициатива наказуема»).

ž Технология мозговой атаки может быть представлена следующим образом.

ž Участники мозговой атаки (лучше всего числом в пределах 10 человек) располагаются в помещении по определенному плану, обычно лицом друг к другу и на таком расстоянии, чтобы возможен был контакт, но и сохранялась определенная автономия участников (дистанция — около 1—1,5 м). Затем ведущий в течение примерно 15 минут вводит участников в курс дела: ставит перед группой проблему и просит членов группы предложить как можно больше вариантов решения без предварительного обдумывания за небольшой промежуток времени. Атака длится от нескольких минут до часа и состоит в том, что участники поочередно высказывают приходящие им в голову идеи и предложения относительно решения поставленной проблемы. Поощряется всякое высказывание (в том числе неполное, невнятное), стимулируется выдвижение необычных и нереальных идей.

2. Деловая игра. Деловая игра — это имитация принятия управленческих решений в различных ситуациях путем игры (проигрывания, разыгрывания) по заданным или вырабатываемым самими участниками игры правилам11. Использование деловых игр для выработки и принятия управленческих решений позволяет применять эту методику при составлении целевой программы.

- Метод контрольных вопросов - представляет собой работу со списком специально подобранных вопросов, которые помогают точно определить суть выполняемой задачи.

- Метод создания сценариев — это представление социального программы в виде описания последовательного развития событий, которые им предусматриваются или из него могут следовать, с увязкой по ресурсам.

Дата добавления: 2015-07-08