Совершенствование нормативно-правовой базы

Нормативно-правовой базой развития орошаемого земледелия в Казахстане на данный момент являются:

- Указы Президента РК «О мерах по реализации Стратегии развития Казахстана до 2030 года» и об утверждении Государственных программ развития отдельных отраслей экономики Республики Казахстан, Концептуальная программа развития агропромышленного комплекса Республики Казахстан на 2001-2010 гг., Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы, Послание Президента РК народу Казахстана (февраль 2005 г.);

- Гражданский, Налоговый, Земельный, Водный кодексы Республики Казахстан с изменениями и дополнениями;

- целевые программы развития отраслей экономики, в том числе: Государственная агропродовольственная программа Республики Казахстан на 2003-2005 годы, Концепция развития водного сектора экономики и водохозяйственной политики Республики Казахстан до 2010 года, Государственная программа развития сельских территорий Республики Казахстан на 2004 – 2010 гг.

В стратегическом плане назрела настоятельная необходимость в создании соответствующей правовой базы водо- и землепользования и развития орошаемого земледелия. Во многих странах с рыночной экономикой развитие водного хозяйства и мелиоративных работ осуществляется на строгой законодательной основе. Так, в Англии первый в мире действующий и ныне Закон об осушении сельхозугодий был принят еще в 1252 г., Мелиоративный акт в США издан в 1902 г., а в Японии Закон об улучшении земель действует с 1949 года. Россия, кроме Водного кодекса, также приняла Закон о мелиорации земель (1995 г.).

Снижение продуктивности орошаемых земель, бесхозяйственность в содержании ирригационной сети, особенно внутрихозяйственной, настоятельно требуют поправок к Водному Кодексу, а также срочного принятия и в нашей стране специальных Законов о мелиорации земель и защите водохозяйственных объектов. В частности, в Законе о мелиорации земель должны быть заложены правовые основы хозяйственной и иной деятельности в области мелиорации земель, определены полномочия госорганов и местного самоуправления по регулированию отношений на мелиорированных землях, права и обязанности физических и юридических лиц, пользующихся такими землями, и самое главное, обеспечена возможность эффективного использования и охраны мелиорированных земель. Кроме того, в этом законе в соответствии со ст.37 Земельного кодекса республики должно быть предусмотрено строго целевое использование бюджетных поступлений в виде земельных налогов и арендных платежей за землю на проведение мелиоративных мероприятий.

Дата добавления: 2015-07-08