Читайте также:
|
|
Масштабы развития промышленности и сельского хозяйства требуют все возрастающего, интенсивного вовлечения в хозяйственный оборот водных ресурсов. Уже сейчас на значительной части территории республики ощущается нехватка воды, ухудшается ее качество, нарушаются гидрологический, биологический и солевой режимы и поэтому возникает необходимость совершенствования управления водными ресурсами с внедрением в водном хозяйстве страны эффективных водосберегающих технологий.
Ресурсы поверхностных речных вод Казахстана по оценкам за последние 20 лет составляют 100,5 км3. На территории республики формируется 54,7 км3, а остальная часть поступает из сопредельных стран. В маловодные годы речной сток снижается до 58 км3, а располагаемый объем – до 25 км3. Объем возвратных вод составляет около 9,0 куб.км.
Запасы пресных подземных вод утверждены в объеме 15,1 куб.км. Уровень их использования составляет всего 11,3%.
Вполне вероятно, что водное хозяйство республики в ближайшие годы будет развиваться в условиях нехватки водных ресурсов. Дефицит в воде уже характерен для бассейнов Арала, Балхаша, Урала, бессточных речных бассейнов Шу, Таласа, Асы, Сарысу, Тургая, Нуры.
До сих пор у нас в природопользовании сохранился остаточный принцип водообеспечения экологических потребностей окружающей среды и биоты. Ограничение в водных ресурсах в пользу развития экономик уже серьезно отразилось на разрушении вековых природных комплексов в низовьях рек Сырдарьи, Или, Шу, Талас, Аса и других водотоках.
Дефицит водных ресурсов, в совокупности со сложившейся экономической ситуацией в стране, приводит к сокращению водопотребления в республике. В настоящее время водозабор на сельское хозяйство сократился до 15 (против 26 км3 в 1992 г.), площадь регулярного орошения уменьшилась вдвое (таблица 1)
Слабое внедрение совершенной агротехники, неудовлетворительное техническое состояние ирригационных и водораспределительных систем, износ оборудования, отсутствие водосберегающих технологий привело к ухудшению качества воды, засолению орошаемых территорий, стремительному развитию процессов опустынивания. По оценкам ведущих научно-исследовательских институтов, уже сейчас наблюдается влияние глобального изменения климата на сток рек и особенно на сток равнинных рек Центрального и Западного Казахстана. Так, например, предполагается (по пессимистическому сценарию) сокращение стока поверхностных вод в ближайшей перспективе (2020 г.) на 15-18 км3, из них за счет увеличения водозабора за пределами республики на 10-12 км3, изменение климата – на 5-6 км3. по этому уже сейчас надо искать альтернативные пути решения данной проблемы, включая вопросы межбассейновых перебросок в пределах страны и из-за рубежа. Именно дефицит воды может осложнить экономическую ситуацию в стране и снизить экономический потенциал в целом. Наиболее остро данная проблема стоит в сельскохозяйственном секторе, одного из основных потребителей воды.
В прошлом использование природных ресурсов в основном было направлено на получение краткосрочного экономического эффекта, что привело к возникновению серьезных экологических бедствий, продолжающих влиять на современный экономический рост. Поэтому наблюдаются критические ситуации, связанные, прежде всего, с управлением водными ресурсами. Для достижения устойчивого долгосрочного роста экономики в Казахстане необходимо, чтобы природные ресурсы управлялись более эффективно и комплексно на основе кластерного подхода к добыче и переработке сырья, в том числе интегрированного управления водными ресурсами.
В республике отсутствует эффективная система учета водных ресурсов на всех уровнях. Из-за уменьшения финансирования гидрологических наблюдений, произошло резкое сокращение числа постов гидрологической сети, что существенно повлияло на снижение учетности водных ресурсов Казахстана и его качественные характеристики, в особенности притекающих из сопредельных государств. Создание четкой системы контроля и учета за использованием водных ресурсов представляется важной задачей.
Определенные сомнения вызывает достоверность получаемой из различных источников необходимой информации об использовании и охране водных ресурсов виду отсутствия в настоящее время полной государственной статистической отчетности и единой информационной базы данных в Республике Казахстан.
В системе водопользования по инерции продолжают действовать старые нерыночные принципы. Нынешние ставки тарифа по оплате за водные ресурсы определены без учета необходимости недопущения присвоения владельцами потенциально-выгодных и монопольных производств, так называемых водных рентных доходов
На сегодня разработаны и приняты к реализации ряд программных документов в области регулирования, использования и охраны водных ресурсов страны. В то же время отсутствует законодательная база мелиорации земель и защиты водохозяйственных систем. Поэтому необходима выработка целостной государственной политики в сфере водных отношений требующих разработки и принятия единого концептуального документа, рассчитанного на среднесрочную и долгосрочную перспективу.
Орошаемое земледелие в нашей стране, особенно в южном регионе, прошло долгий исторический путь развития – от примитивных оросительных арыков до современных инженерных ирригационных систем.
За последние несколько десятилетий прошлого столетия довольно существенные изменения произошли в географии орошения. Оно в возрастающей степени перестает быть приоритетом южных и юго-восточных районов республики. По мере освоения земельного фонда и водных источников увеличилась доля вновь вводимых земель в восточных, западных, северных и центральных районах. Тем не менее, основная часть орошаемых площадей расположена в засушливых условиях четырех южных областей.
Состояние орошаемого земледелия за последние годы характеризуется значительными изменениями: ухудшается технический уровень мелиоративных объектов, снижается продуктивность и наблюдается выпадение из оборота значительных площадей орошаемых земель. В последние годы из 2,35 млн га ранее орошавшихся земель (таблица 1) использовалось всего 1,42 млн га, а поливается около 1,2 млн га. Водопотребление для этих целей с 16,8 км3 в 1992 г. снизилось до 7,0 км3 в 2002 г. (таблица 2).
Таблица 1 - Использование орошаемых земель по областям
Республики Казахстан
Область | Всего ранее орошавшихся земель, тыс.га | В том числе использовано | |||
всего | из них полито | ||||
тыс.га | % от наличия | тыс.га | % от наличия | ||
Акмолинская | 48,0 | 8,50 | 17,7 | 5,31 | 11,1 |
Актюбинская | 48,3 | 10,05 | 20,8 | 10,05 | 20,8 |
Алматинская | 659,3 | 502,60 | 76,2 | 396,50 | 60,1 |
Атырауская | 41,8 | 5,80 | 13,9 | 4,40 | 10,5 |
Восточно-Казахстанская | 219,0 | 43,88 | 20,0 | 33,80 | 15,4 |
Жамбылская | 239,5 | 208,90 | 87,2 | 169,50 | 70,8 |
Западно-Казахстанская | 55,6 | 3,20 | 5,8 | 0,10 | 0,2 |
Карагандинская | 97,5 | 53,30 | 54,7 | 37,90 | 38,9 |
Кызылординская | 286,0 | 149,80 | 52,4 | 149,80 | 52,4 |
Костанайская | 45,2 | 22,95 | 50,8 | 2,27 | 5,0 |
Мангистауская | 1,9 | - | - | - | - |
Павлодарская | 76,9 | 3,70 | 4,8 | 3,70 | 4,8 |
Северо-Казахстанская | 35,8 | 35,75 | 99,9 | 0,72 | 2,0 |
Южно-Казахстанская | 500,5 | 371,40 | 74,2 | 371,40 | 74,2 |
Итого по республике | 2355,3 | 1419,83 | 60,3 | 1185,45 | 50,3 |
В том числе по Южному Казахстану | 1685,3 71,6% | 1232,70 86,8% | 73,1 52,3% | 1087,20 91,7% | 64,5 46,2% |
Источники: Комитет по водным ресурсам МСХ РК;
Агентство РК по статистике
Государственная статистическая отчетность по орошаемому земледелию в республике в последние годы ведется не в полном объеме, практически отсутствует раздельный учет результатов хозяйственной деятельности на орошаемых землях и на богаре. Такой учет в силу разных причин был отменен еще в 1998 г. Тем не менее, как свидетельствуют официальные данные, наша республика располагала более 2,35 млн га орошаемыми землями, а объем водозабора на регулярное и лиманное орошение достигал 20,0 км3 в год (таблица 2).
Таблица 2 - Основные показатели использования водных ресурсов в Казахстане в 1996-2005 гг., млн. м3
№№ п/п | Основные показатели | ||||||||||
1. | Колич. водопользователей | ||||||||||
2. | Забрано воды всего | 26482,80 | 24978,00 | 23177,20 | 20748,42 | 19830,06 | 19694,66 | 21105,15 | 21856,22 | 23 640,68 | 24 797,50 |
в т. ч. – поверхностной | 23511,45 | 22320,61 | 20074,51 | 18860,64 | 18040,70 | 17925,54 | 19948,64 | 20111,79 | 22 665,72 | 23 644,96 | |
- подземной | 1203,42 | 1540,98 | 1443,17 | 1209,38 | 1169,49 | 1157,44 | 1156,51 | 1105,84 | 956,54 | 1 152,54 | |
3. | Потери при транспортировке | 5172,64 | 5236,32 | 5149,74 | 5391,78 | 945,67 | 4977,84 | 5485,68 | 6148,94 | 4 867,28 | 3 777,09 |
4. | Использовано воды всего | 20495,23 | 18337,60 | 16004,79 | 14186,85 | 14058,77 | 13945,62 | 14291,29 | 14604,23 | 17 950,43 | 18889,2 |
в т.ч. на нужды | |||||||||||
- хозпитьевые | 1141,39 | 826,29 | 736,95 | 649,88 | 623,93 | 602,21 | 599,50 | 600,83 | 570,62 | 694,09 | |
- производственные | 3211,86 | 3016,01 | 2826,58 | 2675,90 | 2803,67 | 2911,74 | 2936,54 | 3206,21 | 3 317,00 | 4 018,90 | |
- орошение регулярное | 12243,37 | 10222,48 | 8927,21 | 7828,08 | 7628,52 | 7599,67 | 7033,06 | 7749,85 | 8 491,19 | 8 062,89 | |
- орошение лиманное | 2936,42 | 3421,04 | 3001,75 | 2555,86 | 2486,84 | 2336,31 | 3261,30 | 2513,07 | 2 163,86 | 5 476,93 | |
- сельхозводоснабжение | 298,92 | 236,80 | 190,76 | 179,11 | 179,02 | 185,20 | 176,69 | 179,47 | 187,88 | 207,24 | |
- обводнение пастбищ | 276,49 | 227,64 | 99,52 | 89,35 | 130,88 | 114,51 | 119,04 | 130,11 | 60,45 | 104,36 | |
- прудово-рыбное хоз-во | 242,11 | 169,72 | 108,77 | 122,06 | 123,84 | 113,08 | 90,27 | 88,14 | 49,54 | 43,25 | |
- прочие нужды | 106,91 | 217,12 | 123,25 | 86,61 | 82,07 | 82,90 | 29,59 | 136,25 | 946,03 | 281,46 | |
5. | Водоотведение всего | 6118,87 | 5293,19 | 4813,95 | 4029,62 | 4055,63 | 4081,40 | 4215,49 | 4466,06 | 6 698,03 | 7 121,53 |
в т.ч. | |||||||||||
а) в повер. водные объекты | 4970,37 | 4308,06 | 3800,37 | 3222,88 | 3404,08 | 3325,77 | 3449,90 | 3594,11 | 3 715,12 | 3 791,23 | |
в т.ч. – загрязненных | 190,65 | 188,04 | 178,83 | 158,08 | 154,82 | 155,05 | 155,13 | 76,57 | 145,06 | 131,25 | |
из них без очистки | 27,02 | 23,90 | 24,73 | 26,88 | 35,11 | 32,60 | 45,50 | 14,55 | 55,33 | 13,68 | |
нормативно чистых | 4470,18 | 3854,00 | 3317,27 | 2836,68 | 3036,83 | 2958,63 | 3076,85 | 3264,55 | 2 654,73 | 3 362,37 | |
нормативно очищен. | 309,54 | 265,2 | 254,27 | 228,12 | 212,43 | 212,09 | 217,22 | 252,99 | 188,48 | 297,61 | |
в) в накопит. рельеф местн. | 1137,02 | 976,10 | 925,97 | 803,87 | 649,99 | 754,32 | 764,18 | 870,12 | 2 982,91 | 3 330,30 | |
6. | Оборотное водоснабжение | 7169,96 | 6066,22 | 5348,39 | 4677,40 | 4845,20 | 5162,98 | 5537,32 | 6011,37 | 5 698,16 | 6 710,01 |
7. | Повторное водоснабжение | 580,75 | 484,20 | 491,99 | 499,60 | 622,36 | 592,72 | 809,51 | 785,81 | 399,90 | 504,77 |
Источники: Годовые отчеты по эксплуатации и водопользованию Комитета по водным ресурсам МСХ РК
В структуре посевов на орошаемых землях произошло снижение доли кормовых культур на 20% и рост доли зерновых на 18%. Почти по всем культурам произошло снижение абсолютных размеров посевных площадей от 15 до 63%. Наибольшее снижение наблюдается по кормовым культурам.
В результате всего этого резко падает экономическая эффективность орошаемого земледелия. Значительно снизилась урожайность (а значит и валовой сбор) сельскохозяйственных культур на орошаемых землях. Так, за период с 1990 по 1997 гг. урожайность зерновых снизилась на 48%, сахарной свеклы - на 52%, хлопчатника - на 39%, картофеля - на 26% и овощей - на 34% (таблица 3).
Таблица 3 - Урожайность сельскохозяйственных культур
на поливных землях, ц/га
Сельскохозяйственная культура | Год | |||||||
Зерновые в среднем | 11,1 | 20,8 | 18,2 | 30,7 | 32,5 | 30,9 | 12,4 | 16,1 |
Кукуруза на зерно | 21,1 | 33,5 | 36,2 | 42,8 | 44,7 | 28,4 | 31,6 | |
Рис | 22,1 | 33,7 | 26,8 | 46,8 | 47,1 | 30,5 | 31,7 | |
Хлопчатник | 18,8 | 23,9 | 26,1 | 28,4 | 23,4 | 27,1 | 20,3 | 16,5 |
Сахарная свекла | ||||||||
Картофель | ||||||||
Овощи |
В настоящее время основные площади регулярного орошения сосредоточены на юге Казахстана. Из них только 44% составляют незасоленные земли. Наибольшее количество засоленных почв приходится на Кызылординскую область – 99%, наименьшее (28%) – на Жамбылскую. Площади средне- и сильнозасоленных почв, требующие коренных мелиораций на фоне надежно работающей дренажной системы, в целом по Южному региону – около 30%, в нижнем течении реки Сырдарьи – более 50% (табл. 4).
Таблица 4 - Распределение орошаемых земель по степени засоления 0-1 м слоя почв, тыс.га/%
Административная область | Всего орошаемых земель, тыс.га | В том числе | |||
незасоленные | слабозасоленные | среднезасоленные | сильно- и очень сильнозасоленные | ||
Алматинская | 594,9 | 39,1 | 30,6 | 24,4 | 6,0 |
Жамбылская* | 152,8 | 71,8 | 17,4 | 7,1 | 3,7 |
Кызылординская | 277,7 | 1,0 | 45,3 | 28,5 | 25,2 |
Южно-Казахстанская | 500,4 | 66,6 | 20,5 | 9,7 | 3,2 |
Итого | 1525,8 | 44,2 | 28,4 | 19,1 | 8,3 |
*По шести районам: Жамбылскому, Таласскому, Жуалынскому, Сарысусскому, Байзакскому, Шуйскому.
Коллекторно-дренажная сеть на орошаемых землях бассейна Сырдарьи, обеспечивавшая относительное мелиоративное благополучие на массивах орошения до 90х годов прошлого столетия и позволявшая в сочетании с зональными технологиями возделывания получать достаточно высокие урожаи сельскохозяйственных культур (риса – более 5 т/га, хлопчатника – 2,5 т/га), была представлена открытыми дренажными каналами и скважинами вертикального дренажа и функционировала в заданном режиме. На данный момент фактическая глубина КДС в 1,5-2,0 раза меньше проектной и ни одна скважина не работает. Естественно это определяет плачевное мелиоративное состояние орошаемых земель и требует скорейшей реконструкции гидромелиоративных систем (оросительной (КПД<0,5) и коллекторно-дренажной сети) и разработки новых научных подходов для создания и поддержания на них оптимальных сочетаний орошения и дренирования, обеспечивающих получение высококачественных и стабильных урожаев высокорентабельных культур при минимальных затратах дефицитной оросительной воды.
Дата добавления: 2015-07-08; просмотров: 169 | Нарушение авторских прав
<== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
ВВЕДЕНИЕ | | | Проблемы снижения экологических функций водных объектов |