Глава 8. Стабилизация или ухудшение.

по материалам журнала" Наркомат", №1, 2003 г.,

Действительно, что мы имеем в стране на сегодняшний день: стабилизацию наркоситуации или ее ухудшение? Вопрос жизненно важный для страны. Переломим мы наркоситуа­цию или нет? Если не переломим, то стране может наступить конец. И в недалеком будущем. Если переломим, страна вновь может стать великой державой, ибо мы сохраним ее ге­нофонд, интелектуальный фонд, рабочую силу, будущее.

Недавно вышел в свет 1-й номер журнала "Наркомат", изда­ваемый вновь созданным Государственным комитетом по кон­тролю за незаконным оборотом наркотиков и психотропных средств. Журнал обещает быть интересным. Журнал, отража­ющий ситуацию "на фронтах всенародной борьбы с наркомафией". Эта фраза, выделенная на первой странице обложки, -"НА ФРОНТАХ ВСЕНАРОДНОЙ БОРЬБЫ С НАРКОМАФИЕЙ" - особенно меня порадовала. Наконец-то мы заговорили о все­народной борьбе с представителями наркобизнеса. Действи­тельно, если встанет на борьбу не с наркоманией, а именно с наркомафией вся страна, весь народ, то мы ее победим!

Но давайте все-таки проанализируем, действительно, в какой ситуации мы сейчас находимся: в стабилизации или ухудшении процесса наркотизации молодежи страны?

На стр. 23-25 журнала опубликована статья "Стабилиза­ция или ухудшение?" сразу же читаем как бы резюме ситуа­ции на сегодняшний день кандидата юридических наук Б.П. Целинского, сотрудника Госнаркоконтроля: "Сегодня, впер­вые за долгие годы, уголовная статистика фиксирует сниже­ние числа преступлений в сфере незаконного оборота нарко­тиков: за 8 месяцев 2003 г. их зарегистрировано на 4,9% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Отмеча­ется также устойчивое снижение уровня выявляемости по­требителей наркотиков. Так, в 1999г. число подростков, за­меченных в потреблении наркотиков, по сравнению с предыдущим годом уменьшилось на 13,2%; в 2000г. - на 2,6%; в 2001г. - на 2,5%; в 2002г. - на 24,7%.

Аналогичная динамика прослеживается и в отношении лиц, поставленных на учет с впервые установленным ди­агнозом "наркомания".

Можно ли, исходя из этого, сделать вывод о стабилизации, ситуации и снижении уровня преступности в данной области?

Что касается снижения числа преступлений в сфере неза­конного оборота наркотиков на 4,9% по сравнению с про­шлым годом за те же 8 месяцев, мне это кажется маловероят­ным. Во-первых, система Госнаркоконтроля к этому времени практически еще не приступила к работе: шел только процесс становления этой службы. Милиция же как работала спустя рукава, так и продолжала работать, и то, что замечено некото­рое снижение числа выявленных "преступников" снизилось, так это действительно, по-видимому, так. Уж очень мощно ста­рались: брали голыми руками наркоманов или даже не упо­требляющих наркотики, искусственно делали из них нарко­торговцев, в результате - очень много молодежи пересажали. Ведь ежегодно в следственном делопроизводстве, под судом, и осуждалось на различные сроки лишения свободы более 100.000 молодых людей. Сколько пересажали за 5 лет? Более, полумиллиона. А между тем ежегодно из мест лишения свобо­ды выходит более 20.000 новых наркоманов, ставших ими в пи-тенциарных учреждениях. Мы в работе нашего Душепопечи-тельского Центра заметили: как только в сентябре 2002г. было принято решение об образовании специального органа по борьбе с наркоманией и наркобизнесом, значительно усилил­ся милицейский террор по отношению к наркозависимым. Для нас эти 4,9% не свидетельствуют о некотором снижении пре­ступности по наркоделам. На стр. 9 журнала отмечено, что ор­ганами Госнаркоконтроля возбуждено на 9-е сентября 1000 уголовных дел, в основном по ст. 228 УК РФ и всего лишь 5 дел по ч.2 ст. 188 УК РФ "Контрабанда наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых веществ" (по Астраханской, Новосибирской и Омской областях).

Это опять все та же 228 статья, значит все те же наркома­ны и ходоки, а не истинные сбытчики! С другой стороны, си­туация в стране с наркотиками действительно изменилась: во-первых, как мы уже отметили, за счет милицейского тер­рора; во-вторых, за счет повышенной смертности наркозави­симых (если в 90-е годы средняя продолжительность жизни наркомана на героине составляла 6-8 лет, то в 2000 году она уже составила 4,5-5 лет!); в-третьих, как известно в 2001г. в Афганистане был самый плохой урожай мака за последние годы, поэтому поток героина в Россию, особенно в Цент­ральные ее регионы, резко снизился.

В связи с этими факторами нет ничего удивительного в том, что и количество раскрытых преступлений уменьшил­ся, и число зарегистрированных впервые наркоманов умень­шилось. Это объяснимо, во-первых, в связи с вышеизложен­ными причинами, а, во-вторых, и в связи с улучшейся профилактикой наркоманий среди подростков.

С другой стороны, та наркопреступность, о которой мы. сейчас говорим, это, как совершенно правильно отмечается в статье, лишь - вершина айсберга, составляющая всего 10-15%. Действительно, если представители Госнаркоконтро­ля и милиции увидели бы, что делается у них "под носом", мы бы не стали спрашивать: стабилизация или ухудшение?

В Москве на той же Лубянке как проходила наркотичес­кая вакханалия, так и проходит. Открыто, под "крышей" не­которой части милиции из ОВД "Китай-город" совершенно свободно продаются трамал, терпинкод, кондипамт и др. ко-деинсодержащие препараты, ингредиенты для первитина, любые транквилизаторы, героин, кокаин. Да, милиция не­много погоняла продавцов, даже куда-то исчезла печально известная наркоторговка баба Клава, но... Ситуация как была тяжелой, так и остается таковой. Каждый день я принимаю наркозависимых и когда приходит ко мне "трамалыцик" или "винтовик", спрашиваю: Где покупа­ешь?" - "На Лубянке". - "Свободно?" - "Совершенно!" - "А милиция?" - "Помогает наркоторговцам".

Изменилась только цена трамала: если в аптеке один кон-валюта (1.0 капсул или таблеток) стоит 150-170-200 руб., то на Лубянке с рук 1 таблетка стоит - 200 рублей. А чтобы "задуреть", надо принять минимум 3-5 таблеток.

А что твориться в городах Кимры, Тверь, Иркутск? Мы об этом писали выше.

В статье указывается, что идет рост организованной нар­копреступности: если в 1997 году ее проявления пресека­лись в 55 субъектах РФ, в 1998 году - в 64, в 1999 году - в 73, то в 2000-2003 годах практически повсеместно.

Но мне хотелось бы добавить, что организованные пре­ступные наркогруппировки тесным образом связаны с пра­воохранительными органами и даже органами власти на ме­стах. Вспомним наркоситуацию в 2001 году в Иркутской области, когда перед выборами губернатора области исчез­ли наркотики, но вновь появились сразу после избрания гу­бернатора. Не говорит ли это о тесной связи организаторов наркоторговли - крупного наркобизнеса - с органами влас­ти и воровским миром? Иначе, как можно объяснить то, что, как по мановению волшебной палочки, после обещания кан­дидата в губернаторы, исчезли наркотики по всей области?

Безусловно, опасным явлением нам кажется отмеченная в статье постепенная монополизация наркорынка наиболее крупными и агрессивными группировками, возглавляемыми "ворами в законе", "авторитетами", преступной среды. Как мы писали выше, эти структуры считали "за падло" заниматься наркоторговлей и даже, вообще, в своей среде не терпели наркоманов как ненадежных "работников". Если и воровской мир переходит на наркоторговлю, то это значительно усугубит нар­коситуацию в стране, тем более, что это грозит кровавой вой­ной между воровским и наркомафиозным миром. Устойчивость между левым и средним рядами приведённой в книге схемы нарушится, и это грозит тяжелыми последствиями.

Мне кажется совершенно неправильным сопоставление количества изъятых из незаконного оборота наркотиков с числом наркопреступников. В статье отмечается, что на каждое возбужденное уголовное дело в 2003 году приходи­лось 76,2 г различных наркотиков, а в 2002 году - 90,2 г.

Такой подход к оценке явления совершенно не правоме­рен. Если мы рассмотрим количество изъятых наркотиков, то увидим, что они изымаются в основном при перевозке их пограничниками, таможенною службой, милицией, сотруд­никами ФСБ у определенной категории наркопреступников — у наркокурьеров, оптовиков и т.п. и это изъятое количест­во наркотиков нельзя соотносить со всеми наркопреступле­ниями. Ведь все же, хотим мы того или не хотим, основную (подавляющую!) массу наркопреступников составляют сами наркопотребители, т.е. больные люди - наркоманы.

Давайте приблизительно оценим, сколько же наркотиков изъято указанными службами за неполный 2003 год по тем материалам, которые имеются у нас. В статье "Героин: ата­ки продолжаются" (стр. 32-33) говорится: Всего с начала го­да российские пограничники на таджикско-афганском уча-, стке границы изъяли более 3 т наркотических средств, из них героина более 60%. На российско-казахстанской грани­це пограничниками изъято 180 кг наркотиков. В начале сен­тября пограничники КПП "Троиц-Автодорожной" задержа­ли 144 кг героина, здесь же на одном из автомобилей ВАЗ-2106 было изъято 2 кг маковой соломки. В поезде из Алма-Аты в Москву в пункте "Озински-Железнодорожный" пограничный наряд обнаружил 1 кг 400 г марихуаны, 29 ию­ля в Орехо-Зуевском районе Московской области было изъ­ято беспрецедентное количество героина - 220 кг.

Все это - далеко-далеко неполные данные, которыми мы об­ладаем. Сложим все это количество вместе и получим 3607 кг 400 г наркотиков. Но это количество наркотиков не имеет ни­какого отношения ко всем выявленным наркопреступникам, а их выявляется ежегодно более 100.000: в 2001 г. - 134,7 тыс., в 2002 приблизительно столько же. Если мы возьмем 100000 наркопреступлений, то на каждого наркопреступника придет­ся в этом году 360,74 г наркотика. Но это нереальные цифры! Нельзя количество изъятых наркотиков сопоставлять с количе­ством наркопреступнйков, ибо последние, по признанию само­го же Гоенаркоконтроля, в основном составляют люди, привле­ченные по 228 ст. УК РФ, т. е. наркопотребители или мелкие распространители (ходоки, а не барыги),

И нельзя серьезно отнестись к тем словам, что получен­ные при сравнении показателей цифры наглядно показывают несостоятельность нередко звучащей в адрес правоохрани­тельных органов критики о преимущественном привлечении к уголовной ответственности наркоманов и мелких сбытчи­ков зелья и отсутствии поступательности в борьбе с крупны­ми наркоторговцами. "Сам за себя говорит уже тот факт, что в 2002-2003 годах на каждого задержанного наркопреступни­ка в среднем приходилось 70-90 г наркотика".

Приведенный нами анализ изъятых наркотиков и количе­ства наркопреступников ясно говорит о том, что сопостав­лять эти 2 показателя нельзя. Они проходят по разным кана­лам! Сколько килограммов наркотиков изымаются главным образом при их транспортировке или путем оперативной разработки ФСБ, ОБНОН, криминальной милиции, а теперь и Гоенаркоконтроля. Преступления, совершенные крупны­ми наркопреступниками составили в 2003 году всего лишь 5,3% от общего количества наркопреступлений! (стр.24). На 1000 уголовных дел, возбужденных Госнаркоконтролем на 9 сентября 2003 года всего лишь 5 уголовных дел по кон­трабанде (ст. 188 ч.2 УК РФ)! Такое сравнение совершенно неправомочно. Так что рано нам пока говорить о стабилиза­ции наркоситуации. Пока она ухудшается.

Однако, вне всякого сомнения, имеются и положитель­ные тенденции: организация Государственного Комитета по контролю за незаконным оборотом наркотиков и психотроп­ных средств; активизация государственной борьбы с нарко­бизнесом; охота за оборотнями в погонах и усиление анти­коррупционной работы в правоохранительных органах; осознание обществом опасности наркоситуации и усиление профилактической работы в подростковых и юношестких коллективах; усиление роли СМИ в борьбе с наркоманией; осознание Церковью своей роли в борьбе с наркоманией и активное подключение ее к этому процессу.

Все это вселяет надежду на то, что возможности государ­ства и общества в противостоянии дальнейшему развитию наркотизации страны не только не исчерпаны, но только на­чинают развиваться.

В Государственную Думу Российской Федерации Уважаемые депутаты Государственной Думы Российской Федерации!

В последнее время в средствах, массовой информации, а также с трибуны Государственной Думы РФ все. чаще раздаются голоса, призывающие к введению в нашей стране так называемой, "заместительной терапии" для лечения больных наркоманией. "Заместительная тера­пия" это выдача больным наркоманам определенной дозы наркотика - метадона, запрещенного на сегодняшний день в РФ. В течение последних десяти лет то затихает, то разгорается дискуссия по метадоновым программам, сформировалось метадоновое "лобби", состоящее из депу­татов различного уровня, государственных чиновников, общественных деятелей. Их объединяет сугубо прозаич­ная ориентация, неуважение к национальной и культур­ной самобытности нашей страны, связь с некоторыми международными организациями.

Для каждого серьезного исследователя проблем наркома­нии вполне очевидно, что внедрение метадоновых программ, приведет к консервации проблемы потребления наркотиков в нашей стране (а в настоящее время в стране наметилась тенденция к снижению числа наркоманов), так какметадо-новые программы по существу не являются ни профилакти­ческими, ни масштабно терапевтическими.

Считается, что при помощи метадона можно "снять" больного с героина или другого опиоидного наркотика, то есть, сняв с одного наркотика, целесообразно подсадить на другой. Кроме того, создастся ложное представление об активной борьбе с наркоманией и ее излечиваимостью, успокоению антинаркоманиинои тревоги, к криминализа­ции учреждений, проводящих метадоновые программы "утечки" метадона на нелегальный рынок наркотиков. Учитывая высокую коррумпированность нашего общест­ва на различных его уровнях, особенно властного и чинов­ничьего аппаратов, мы нисколько в этом не сомневаемся.

С другой стороны, метадон является веществом с сильно выраженным наркотическим эффектом, кото­рый по наркогенности превосходит героин. Свиде­тельством этому являются многочисленные случаи употребления метадона в качестве нелегального нарко­тика в РФ с фатальным прогнозом. Широкое применение метадоновых программ в странах с так называемой ли­беральной культурой ни в коей степени не решило про­блему с распространением наркотиков в этих странах, наоборот, она имеет тенденцию к увеличению. Также весьма сомнительным представляется использование метадона в качестве меры профилактики распростра­нения ВИЧ-инфекции и гепатитов у наркозависимых, принимающих наркотики внутривенно.

На каком же основании мы считаем введение в России метадоновой программы вредной и недопустимой? По­стараемся обосновать наше утверждение и проанализи­руем "pro et contra" метадоновой заместительной тера­пии (МЗТ): Практически все ученые - наркологи, психиатры, психологи, психотерапевты, педагоги, зани­мающиеся проблемой наркомании, свидетельствуют о бесперспективности медицинских способов лечения нар­комании и низкой эффективности реабилитационных программ (за исключением духовно-религиозных). Это побуждает некоторых врачей внедрить в медицинскую практику МЗТ. Она предполагает свободную выдачу ге­роиновым наркоманам метадона.

Сторонники МЗТ считают, что заместительная те­рапия приведет к следующим положительным результа­там в терапии опиоидных наркоманий (героиновой, в первую очередь): к стабилизации наркоманов в устойчи­вое состояние; к повышению их социальной активности и занятости; к сокращению потребления "уличного" криминального наркотика; снизит риск инфекционных болезней — ВИЧ/ СПИДа, вирусных гепатитов, туберку­леза, сифилиса и др.; создаст условия для психосоциальной интеграции больных в обществе; сократит пре­ступность и проституцию; явится основанием для по­следующего отказа от наркотиков — метадона.

Дата добавления: 2015-07-10