Предпринимательской деятельности в зарубежных

странах (на примере США)

США является одним из экономических локомотивов современного мира. Обладая всего лишь 5% населения и 7% территории Земли, доля США в мировом ВВП составляет 25%.[37] При этом 90% всех реализованных товаров и услуг на внутреннем рынке произвели корпорации. Такие потрясающие показатели являются результатом блестящей работы, которую провели американские законодатели в области корпоративного права, которое с одной стороны регулирует важнейшие стороны деятельности субъектов права, а с другой дает свободу регуляции внутренних отношений и обеспечивает минимальный контроль за их деятельностью со стороны государства.

Изначально, первыми странами, которые ввели торговые кодексы, были Франция и Германия. Во Франции, в 1673 г. были предприняты первые попытки создания кодифицированного торгового законодательства, посредством чего появился Ордонанс о торговле, а позднее, в 1807 г. – Торговый кодекс, который являлся прототипом для всех последующих. В Германии же, первый прототип торгового права появился в 1861 г., который назывался Торговым уложением. Позднее, он начал охватывать помимо торговли еще и промышленность, транспорт и банки.[38]

В целом, все страны можно разделить на 2 категории: первые, у которых имеется общий торговый кодекс, например, приведенные выше Франция и Германия; вторые, которые имеют специальные законы и отдельные статьи в Гражданских кодексах, которые регулируют экономические отношения между субъектами, для примера можно привести Россию и США.[39]

Законодательство США является довольно специфичным, в силу

того, что оно состоит из федерального законодательства и законодательства штатов. Законодательная функция в большей части входит в компетенцию штатов, что создает трудности, поскольку у каждого штата относительно одного и того же вопроса могут быть разные законы. Главным шагом в унификации законодательства, касательно коммерческих операций, является создание Национальной конференции, которая в 1962 г. выработала Единообразный торговый кодекс[40], который был принят с небольшими поправками всеми штатами, кроме Луизианы.[41] Данный кодекс представляет собой своеобразный свод правил и порядок проведения различных коммерческих сделок, в том числе ведение банковских операций и выпуска ценных бумаг.

В отличии от российского законодательства, в американском нет четкой классификации субъектов предпринимательского права. Но, опираясь на The Uniform Commercial Code, мы можем выявить следующее определение: коммерсант - это тот, кто совершает операции с товарами определенного рода или каким-либо другим образом по роду своих занятий ведет себя так, как будто он обладает особыми знаниями или опытом в отношении операций или товаров, являющихся предметом сделки, а также тот, кто может рассматриваться как обладающий такими знаниями или опытом вследствие того, что он использует услуги агента, брокера или личного посредника, который ведет себя так, как будто он обладает такими знаниями и опытом.[42]

Все юридические лица в США - это корпорации. В свою очередь, они подразделяются на предпринимательские, непредпринимательские и правительственные (публичные).

По мнению американского ученого в области права – A.F. Conard, система американского законодательства о корпорациях включает в себя:

1) общее прецедентное право о корпорациях;

2) правила фондового рынка;

3) законы о ценных бумагах;

4) правила ведения бухгалтерского учета;

5) антимонопольное законодательство;

6) корпоративные законы штатов;

7) налоговое законодательство;

8) законы о продаже и передаче ценных бумаг.[43]

Как уже отмечалось выше, нормативно-правовые документа в США делятся на два уровня – федеральный и уровень штатов. Ниже я попытаюсь раскрыть основные документы федерального уровня. И так, на федеральном уровне можно выделить – Закон “Об инвестиционных компаниях”[44], который предопределяет правила деятельности компаний, занимающихся инвестированием и торговлей ценными бумагами; а также, Закон “Об инвестиционных советниках”[45], который предусматривает правила, касающиеся вознаграждения лиц или фирм, оказывающих консультационные услуги. Продажа ценных бумаг на открытом рынке и порядок их регистрации прописан в Законе “О ценных бумагах”[46], а Закон “О торговле ценными бумагами”[47], регулирует их управлением на вторичном рынке, а также деятельность фондовых бирж и брокеров.

Рассматривая федеральные корпоративное законодательство США можно сделать вывод, что единообразного закона, который бы регулировал деятельность акционерных обществ нет. Но следует сказать, что правовое положение корпораций в основном регулируется законодательством штатов, причем, как уже отмечалось выше, в зависимости от штата положения законодательства отличаются. Например, в штате Нью-Йорк установлен нормативно-явочный порядок учреждения корпораций, а в конституциях штатов Техас и Калифорния, вообще ничего не сказано о нормах общего характера, а существуют лишь предписания по организации и деятельности субъектов права. [48]

Можно с уверенностью сказать, что корпоративное право США на данный момент является наиболее проработанным, именно поэтому российские законодатели принимали во внимание американский опыт при написании нормативно-правовых актов и можно предположить, что в ближайшем будущем эта тенденция сохранится.

Заключение

Таким образом, можно сделать следующие выводы:

Предпринимательская деятельность – это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли.

Государственное регулирование служит для упорядочивания взаимоотношений между субъектами и установления правовых норм, которые будут регламентировать их деятельность, устанавливать обязанности и защищать их права. Государство координирует данный вид экономической деятельности при помощи контрольных, лицензионных, регистрационных, стимулирующих и других средств.

Основой для регулирования предпринимательской деятельности служат Конституция, Федеральные Законы, Указы Президента и Постановления Правительства.

Предпринимательская деятельность регулируется: гражданским, административным, налоговым, таможенным, финансовым, а также трудовым законодательством.

Регулированием данной сферы занимается, в соответствии с Конституцией РФ, высший орган исполнительной власти – Правительство РФ. Можно выделить основные министерства: 1) экономического развития; 2) финансов; 3) промышленности и энергетики; 4) транспорта; 5) сельского хозяйства; 6) природных ресурсов и экологии; 7) энергетики; 8) связи и массовых коммуникаций; помимо этого свои полномочия исполняют 3 федеральные службы: Федеральная таможенная служба; Федеральная служба по тарифам и Федеральная антимонопольная служба.

Американские законодатели с одной стороны регулирует важнейшие стороны деятельности субъектов права, а с другой дают свободу регуляции внутренних отношений и обеспечивают минимальный контроль за их деятельностью со стороны государства.

В США законодательство состоит из федерального законодательства и законодательства штатов. Основными Федеральными Законами являются - Единообразный торговый кодекс, Закон “Об инвестиционных компаниях”, Закон “Об инвестиционных советниках”, Закон “О ценных бумагах”, Закон “О торговле ценными бумагами”. Но основное регулирование происходит на уровне законодательства штатов, которое отличается во многих моментах, что связано с постоянным стремлением в привлечение больших инвестиций, что ведет к развитию права.

В итоге, я считаю, что цель работы достигнута. В работе раскрываются понятие и методы административно-правового регулирования предпринимательской деятельности в России, приводятся примеры органов исполнительной власти и оговаривается их деятельность, а также проведен анализ законодательств России и США в сфере регулирования предпринимательства.

Список литературы:

1. Соглашение стран СНГ от 15.04.1994 "О содействии в создании и развитии производственных, коммерческих, кредитно - финансовых, страховых и смешанных транснациональных объединений" // "Бюллетень международных договоров", N 10, 1994

2. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // "Российская газета", N 7, 21.01.2009

3. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ

(ред. от 03.12.2012) "О Правительстве Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 22.12.1997, N 51, ст. 5712

4. Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 12.11.2012)

"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" // "Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249

5. Федеральный закон от 01.12.2007 N 315-ФЗ (ред. от 25.06.2012) "О саморегулируемых организациях" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013) // "Российская газета", N 273, 06.12.2007

6. Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 06.12.2011)

"О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 30.07.2007, N 31, ст. 4006

7. Федеральный закон от 22.07.2005 N 116-ФЗ (ред. от 04.03.2013) "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" // "Парламентская газета", N 134, 03.08.2005

8. Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ (ред. от 03.12.2012) "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" // "Парламентская газета", N 230, 03.12.2002

9. Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ (ред. от 07.12.2011) "О приватизации государственного и муниципального имущества" // "Парламентская газета", N 19, 26.01.2002

10. Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 29.12.2012)

"О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" // "Российская газета", N 153-154, 10.08.2001

11. Налоговой Кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 04.03.2013) // "Российская газета", N 148-149, 06.08.1998

12. Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ (ред. от 29.12.2012)

"Об обществах с ограниченной ответственностью" // "Российская газета", N 30, 17.02.1998

13. Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 04.03.2013) // "Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2954

14. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 11.02.2013) "О некоммерческих организациях" // "Российская газета", N 14, 24.01.1996

15. Федеральный закон от 13.12.1994 N 60-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" // "Собрание законодательства РФ", 19.12.1994, N 34, ст. 3540

16. Гражданский Кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 11.02.2013) // "Российская газета", N 238-239, 08.12.1994

17. Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 (ред. от 14.03.2013) "О банках и банковской деятельности" // "Российская газета", N 27, 10.02.1996

18. Указ Президента РФ от 21.05.2012 N 636 (ред. от 19.03.2013) "О структуре федеральных органов исполнительной власти" // "Российская газета", N 114, 22.05.2012

19. Указ Президента РФ от 12.05.2008 N 724 (ред. от 21.05.2012) "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" // "Российская газета", N 100, 13.05.2008

20. Постановление Правительства РФ от 9 февраля 2013 г. N 101 "О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства" //

"Российская газета", N 33, 15.02.2013

21. Постановление Правительства РФ от 16.04.2011 N 285

"Об утверждении перечня видов предпринимательской деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, при осуществлении которых физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, представляется справка в регистрирующий орган о наличии (об отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям" // "Российская газета", N 87, 22.04.2011

22. Постановление Правительства РФ от 01.10.2010 N 781

"О мерах государственной поддержки в 2010 году субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта" // "Российская газета", N 225, 06.10.2010

23. Постановление Правительства РФ от 21.08.2010 N 645

"Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства при предоставлении федерального имущества" //

"Российская газета", N 192, 27.08.2010

24. Постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437 (ред. от 03.04.2013) "О Министерстве экономического развития Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 16.06.2008,

N 24, ст. 2867

25. Постановление Правительства РФ от 17.03.2008 N 178 (ред. от 23.07.2012) "О Правительственной комиссии по вопросам конкуренции и развития малого и среднего предпринимательства" // "Собрание законодательства РФ", 24.03.2008, N 12, ст. 1138

26. Постановление Правительства РФ от 26.07.2006 N 459 (ред. от 16.02.2013) "О Федеральной таможенной службе" // "Российская газета", N 167, 02.08.2006

27. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 332 (ред. от 23.03.2013) "Об утверждении Положения о Федеральной службе по тарифам" // "Российская газета", N 150, 15.07.2004

28. Постановление Правительства РФ от 07.04.2004 N 189 (ред. от 27.08.2012) "Вопросы Федеральной антимонопольной службы" // "Российская газета", N 75, 10.04.2004

29. Закон РСФСР от 25 декабря 1990 г. N 445-I "О предприятиях и предпринимательской деятельности” //"Ведомости СНД и ВС РСФСР", 27.12.1990, N 30, ст. 418.

30. Эриашвили Н.Д., Илюшина М.Н., Алексий П.В., Староверова О.В. и др. Коммерческое право. Учебник: 4-ое издание. // Издательство: М., Юнити-Дана, 2012

Дата добавления: 2015-07-10