Предпринимательской деятельности в Российской Федерации

После развала Советского Союза и провозглашения рыночной системы экономики, саморегулирование экономики и отсутствие государственного регулирования показали, с одной стороны, реальный спрос и отсутствие предложения как такового на рынке, а с другой, дали понять острую необходимость создания правовых инструментов для регулирования экономических отношений. Если говорить в целом о уровне государственного контроля в России, то не стоит его переоценивать, говоря о тотальном регулировании, поскольку элементарный пример Китая с его государственной монополизацией экономики и определением спроса предложением, разбивает все гневные отзывы в дребезги. По мнению Лаптева В.А.[25], примером, на который стоит ориентироваться России в этой отрасли является Франция. В этой стране государство при помощи правового регулирования поддерживает местное сельское хозяйство и фермерство, и в редких случаях вносит директивы в законы саморегулирования рынка. На простом примере можно понять, что работы у нашего Правительства еще очень много, ведь целью государственного регулирования является приток иностранных инвестиций, освоение и внедрение в производство новых технологий, и развитие конкуренции[26]. Как можно понять, никакая из этих целей еще не достигнута.

К сожалению, вновь приходится возвращаться к основной проблеме регулирования экономических отношений – отсутствие отдельного кодекса (“торгового”, “предпринимательского”), который бы занимался регулированием вопросов технического регулирования, регистрации субъектов предпринимательства, конкуренции на рынке, лицензирования предпринимательской деятельности и т.д., что уже совершенно очевидно не попадает под сферу регулирования Гражданского кодекса.

По мнению Андреева В.К.[27], наряду с Гражданским кодексом нужно разрабатывать и предпринимательский кодекс, которые бы дополняли, а не противоречили друг другу. Роль предпринимательского права заключается в законодательном определении правового положения и порядка ведения предпринимательской деятельности участниками хозяйственного оборота. А в нашей стране, на данный момент различные организационно-правовые формы создаются и регулируются отдельными нормативными правовыми документами:

1. государственная корпорация – ФЗ “О некоммерческих организациях”[28];

2. например, в строительной и оценочной сфере деятельности существуют саморегулируемые организации, в соответствии с ФЗ “О саморегулируемых организациях”[29], которые, создаются для разработки и установления стандартов и правил для соответствующего вида деятельности;

3. транснациональные объединения – Соглашение стран СНГ

"О содействии в создании и развитии производственных, коммерческих, кредитно - финансовых, страховых и смешанных транснациональных объединений".[30]

Следует уделить отдельное внимание вопросу регистрации субъектов предпринимательской деятельности. В науке обычно выделают 4 основных способа образования юридических лиц, в зависимости от уровня компетенции органов государственной власти в решении соответствующих вопросов[31]:

1. разрешительный – то есть тот, при котором создание юридического лица должно быть разрешено тем или иным компетентным органом. На данный момент мы можем наблюдать такой способ при предшествующем государственной регистрации получении разрешения от определенного компетентного органа[32];

2. распорядительный - тот способ, при котором юридическое лицо создается на основании одного лишь распоряжения учредителя – органа государственной власти. Данный способ используется для создания государственных и муниципальных предприятий[33];

3. явочно-нормативный – заключается в одновременной государственной регистрации нового юридического лица, проверкой законности его создания и соответствия закону учредительных документов;

4. явочный – означает, что создание юридического лица происходит в силу самого факта волеизъявления учредителей. Данный способ используется в большинстве зарубежных стран с рыночной экономикой.

Если говорить о целях регистрации, то в соответствующем Законе[34] они не называются. Их можно выявить только путем систематического анализа положений Гражданского кодекса РФ. На основе анализа можно выявить следующие принципы:

1. легализацию предпринимательской деятельности и возникновение правосубъектности предпринимателей;

2. принцип свободной реализации гражданами субъективного права на осуществление предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности в соответствии с Конституцией[35];

3. принцип защиты интересов всех участников имущественного оборота путем констатации факта создания юридического лица;

4. принцип обеспечения публичных интересов и охраны законности на экономическом поле.

Соблюдение данных принципов введет решению основных задач:

1. осуществление государственного контроля за ведением хозяйственной деятельности;

2. проведение налогообложения;

3. получение государственных сведений статистического учета для осуществления мер регулирования экономики;

4. предоставление всем участникам хозяйственного оборота, государственным органам и органам местного самоуправления информации о субъектах предпринимательской деятельности[36].

Дата добавления: 2015-07-10