Москва. 13 ноября 1986 г. 1 страница

(В извлечении)

Председательствовал тов. Горбачев М.С.

Присутствовали члены политбюро и кандидаты в члены полит­бюро.

366 Системная история международных отношений. 1945—2003. Документы

Горбачев. Все товарищи ознакомились с запиской тт. Чебрико-ва В.М., Шеварднадзе Э.А., Соколова С.А., Добрынина А.Ф.

Члены политбюро. Да, ознакомились.

Горбачев. Тогда давайте обменяемся мнениями. У меня такая интуиция, что мы не должны терять времени...

В Афганистане мы воюем уже шесть лет. Если не менять подхо­дов, то будем воевать еще 20—30 лет. Это бросало бы тень на наши способности воздействовать на развитие событий. Надо сказать и нашим военным, что они плохо учатся на этой войне... В общем, мы не подобрали ключей к решению этой проблемы. Мы что, будем бесконечно воевать, расписываясь в том, что наши войска не могут справиться с ситуацией? Нам нужно завершение этого процесса в ближайшее время.

Громыко [председатель президиума Верховного совета СССР]. Надо поставить стратегическую цель. Не так давно мы говорили о том, что надо перекрыть границу Афганистана с Пакистаном и Ираном. Опыт показал, что это нам не удалось сделать ввиду слож­ного решения местности, существования сотен проходов в горах. Сегодня надо четко сказать, что стратегическая задача заключается в том, чтобы вести дело к окончанию войны.

Горбачев. Нужно в постановлении сказать о необходимости ее завершения в течение одного года — максимум двух лет.

Громыко. Завершить так, чтобы Афганистан был нейтральным государством. Видимо, с нашей стороны был недоучет трудностей, когда мы дали афганскому руководству согласие на нашу военную поддержку. Социальные условия в Афганистане сделали невозмож­ным решение проблемы в короткое время. Мы не получили там внутренней поддержки. В афганскую армию сколько набирается при­зывников, столько их и дезертирует.

Чебриков [председатель КГБ]....Сейчас противник меняет такти­ку. Он уходит в подполье. Нужно искать средства политического ре­шения проблемы. Военный путь за истекшие шесть лет решения не дал.

Шеварднадзе [министр иностранных дел]. Сейчас мы пожинаем плоды непродуманных решений в прошлом. За последнее время сделано немало для урегулирования положения в Афганистане и во­круг него. К руководству пришел Наджиб. Ему нужна практическая поддержка, иначе мы будем нести политические издержки. Нужно четко назвать срок вывода советских войск из Афганистана.

Ахромеев [заместитель министра обороны СССР]. Военным действиям в Афганистане скоро семь лет. В этой стране нет ни од­ного кусочка земли, который бы не занимал советский солдат. Тем не менее, большая часть территории находится в руках у мятежни­ков. Правительство Афганистана располагает значительной военной силой: 160 тысяч человек в армии, 115 тысяч — в Царандое и 20 ты­сяч — в органах госбезопасности. Нет ни одной военной задачи, ко­торая ставилась бы, но не решалась, а результата нет. Все дело в том, что военные результаты не закрепляются политическими. В центре

Раздел VI. Распад биполярного мира... 367

власть есть, а в провинциях ее нет. Мы контролируем Кабул и про­винциальные центры, но на захваченной территории не можем уста­новить власть. Мы проиграли войну за «афганский народ». Прави­тельство поддерживает меньшинство народа. Наша армия воевала пять лет. Она и сейчас в состоянии удерживать обстановку на том уровне, который существует. Но в этих условиях война будет про­должаться долго.

50 тысяч советских солдат стоят на перекрытии границы, но они не в состоянии перекрыть все каналы, по которым перебрасываются грузы через границу...

Воронцов [первый зам. министра иностранных дел]....Многие члены руководства НДПА безынициативны, привыкли ждать ре­комендаций от наших советников и стали какими-то безрукими. Ви­димо, наши советники часто «ударяли им по рукам».

Не таков т. Наджиб. Он производит впечатление талантливого и решительного человека. Ему надо дать возможность решать самому, только следя за тем, чтобы он по молодости не увлекался крайностя­ми. И он должен иметь возможность сам создать свою «команду».

Горбачев. В октябре прошлого года мы на заседании Политбюро определили линию по урегулированию афганского вопроса. Цель, которую мы поставили, заключалась в том, чтобы ускорить вывод наших войск из Афганистана и в то же время обеспечить дружест­венный нам Афганистан... Осуществить это намечалось путем соче­тания военных и политических мер. Но ни на одном из этих направ­лений продвижения нет. Усиление военных позиций афганского пра­вительства не произошло.

Не обеспечена национальная консолидация главным образом по­тому, что т. Кармаль и в дальнейшем надеялся сидеть в Кабуле при нашей помощи.

Сказалось и то, что мы сковывали действия афганского руководства.

В целом пока намеченная концепция реализовалась плохо. Но дело не в самой концепции, а в ее реализации. Надо действовать активнее, при этом четко определиться по двум вопросам. Во-пер­вых, в течение двух лет осуществить вывод наших войск из Афга­нистана. В 1987 г. вывести 50% войск, а в следующем — еще 50%. Во-вторых, надо пойти на расширение социальной базы режима с учетом реальной расстановки политических сил...

Надо начать переговоры с Пакистаном. Главное, чтобы в Афга­нистан не влезли американцы. Но я думаю, что в военном плане США в Афганистан не пойдут...

201—202. Афганское урегулирование. Женева. 14 апреля 1988 г.

[Женевское урегулирование по Афганистану представляло со­бой пять взаимосвязанных документов: «Двустороннее соглаше-

368 Системная история международных отношений. 1945—2003. Документы

ние между Республикой Афганистан и Исламской Республикой Пакистан о принципах взаимоотношений и, в частности, о не­вмешательстве и об отказе от интервенции», «Двустороннее соглашение между Республикой Афганистан и Исламской Рес­публикой Пакистан о добровольном возвращении беженцев», «Декларация о международных гарантиях», «Соглашение о взаи­мосвязи для урегулирования положения, относящегося к Афгани­стану» и «Меморандум взаимопонимания». В первом документе излагались принципы политического урегулирования афганского конфликта и обязательства Афганистана и Пакистана об от­казе от вмешательства в дела друг друга. Второй документ определял формы и условия возвращения афганских беженцев из Пакистана. В третьем соглашении, подписанном СССР и США, обе державы выражали согласие быть международными гарантами выполнения Женевских соглашений. В четвертом и пятом документах определялся механизм международного кон­троля за выполнением всех заключенных соглашений. Советский Союз должен был вывести войска из Афганистана в девятиме­сячный срок, начиная с 15 мая 1988 г.]

201. Декларация о международных гарантиях. Женева. 14 апреля 1988 г.

Правительства Союза Советских Социалистических Республик и Соединенных Штатов Америки,

выражая поддержку достигнутому путем переговоров между Республикой Афганистан и Исламской Республикой Пакистан политическому урегулированию, направленному на нормализацию отношений и развитие добрососедства между двумя странами, а также на укрепление международного мира и безопасности в ре­гионе;

желая в свою очередь способствовать достижению целей, кото­рые Республика Афганистан и Исламская Республика Пакистан поставили перед собой, и имея в виду обеспечить уважение их суве­ренитета, независимости, территориальной целостности и статуса неприсоединившихся государств;

обязуются неукоснительно воздерживаться от вмешательства и интервенции в любой форме во внутренние дела Республики Афга­нистан и Исламской Республики Пакистан и уважать обязательст­ва, содержащиеся в двустороннем соглашении между Республикой Афганистан и Исламской Республикой Пакистан о принципах вза­имоотношений и, в частности, о невмешательстве и отказе от интер­венции;

обращаются ко всем государствам с настоятельным призывом поступать таким же образом.

Настоящая декларация вступает в силу 15 мая 1988 года.

Раздел VI. Распад биполярного мира... 369

202. Соглашение о взаимосвязи для урегулирования
положения, относящегося к Афганистану.

Женева. 14 апреля 1988 г.

(В извлечении)

1. Дипломатический процесс, предпринятый по инициативе Ге­нерального секретаря ООН при поддержке всех заинтересованных правительств и направленный на достижение путем переговоров по­литического урегулирования положения, относящегося к Афгани­стану, успешно завершен. [...]

5. Двустороннее Соглашение о принципах взаимоотношений и, в
частности, о невмешательстве и отказе от интервенции; Декларация о
международных гарантиях; Двустороннее Соглашение о добро­
вольном возвращении беженцев; и настоящее Соглашение о взаи­
мосвязи для урегулирования положения, относящегося к Афгани­
стану, вступают в силу 15 мая 1988 года. В соответствии с графиком,
согласованным между Республикой Афганистан и Союзом Совет­
ских Социалистических Республик, будет осуществлен поэтапный вы­
вод иностранных войск, который начнется с упомянутой выше даты
вступления в силу. Половина войск будет выведена к 15 августа 1988
года, а вывод всех войск будет завершен в течение девяти месяцев.

6. Взаимосвязи, изложенные выше в параграфе 5, были согласова­
ны с целью эффективного достижения цели политического урегулиро­
вания, а именно того, что, начиная с 15 мая 1988 года, не будет вме­
шательства и интервенции в любой форме в дела Сторон; будут дей­
ствовать международные гарантии; добровольное возвращение бежен­
цев на свою родину начнется и завершится в течение срока, установ­
ленного в соглашении о добровольном возвращении беженцев, и по­
этапный вывод иностранных войск начнется и завершится по графи­
ку, предусмотренному в параграфе 5. Поэтому важно, чтобы строго
выполнялись все обязательства, вытекающие из документов, заклю­
ченных в качестве составных частей урегулирования, и чтобы в духе
доброй воли были завершены все шаги, необходимые для того, что­
бы обеспечить полное соблюдение всех положений документов. [...]

За правительство Республики Афганистан: А.Вакиль За правительство Исламской Республики Пакистан: З.Нурани В удостоверение чего представители Государств-гарантов поста­вили ниже свои подписи.

За правительство СССР: Э.Шеварднадзе За правительство США: Дж.Шульц

203. Письмо ЦК КПСС партийным организациям
КПСС по Афганистану. Москва. Апрель 1988 г.

[Такого рода письма имели целью «разъяснение политики пар­тии в рядах рядовых коммунистов». Они носили полузакрытый

25 Зак. 329

370 Системная история международных отношений. 1945—2003. Документы

характер: письма рассылались по партийным комитетам и зачи­тывались на собраниях, куда допускались только члены КПСС. Формально считалось, что такого рода информация не должна распространяться широко за пределами партийных групп. Но фактически содержание «закрытых» писем вскоре становилось достоянием широкой советской общественности.]

(В извлечении)

Ровно десять лет назад, в апреле 1978 года, в Афганистане, од­ной из самых отсталых стран Азии, произошел революционный пе­реворот. Его совершила сравнительно небольшая группа военных — членов Народно-демократической партии Афганистана, выступив­шей под марксистско-ленинскими лозунгами. Афганские револю­ционеры честно, искренне стремились преобразовать свою страну. Но, взяв власть в свои руки, они повели дело по неосуществимому максималистскому курсу:

в феодальном обществе с глубокими пережитками родоплемен-ных устоев и господством мусульманской религии во всех сферах жизни общества они выдвинули задачу радикальных социалистиче­ских преобразований, для которых не было ни социальной, ни эко­номической базы, ни поддержки масс. [...]

Положение с самого начала осложнялось еще и острыми разно­гласиями между двумя фракциями в НДПА, враждовавшими меж­ду собой еще в период, предшествовавший революции, и иной раз больше, чем с силами, противостоящими революции. [...]

Это создало благоприятные условия для активизации контррево­люции, которая сразу же установила связи с силами международного империализма и реакции. При поддержке извне начали формировать­ся боевые отряды мятежников, опиравшихся на политически отста­лых крестьян и ремесленников. Враждебную позицию заняло мусуль­манское духовенство, которое подвергалось преследованиям со сторо­ны режима Амина. Возникли волнения среди племен, с интересами и историческими традициями которых правительство не считалось. Возник многотысячный поток беженцев в Пакистан, отчасти в Иран.

На территории Пакистана возникли военные лагеря мятежни­ков, превратившиеся в военно-политическую базу афганской контр­революции, откуда засылались все новые и все более крупные воору­женные отряды в Афганистан. Через Пакистан мятежникам в воз­растающих масштабах пошло американское, а также китайское и дру­гое оружие, различная помощь от западных и мусульманских стран.

В то же время новая власть оказалась неспособной откликнуться на чаяния широких народных масс и заручиться их поддержкой. Земельная и водная реформы, преобразования в социальной области носили половинчатый характер и не учитывали особенности афган­ского общества. Допускались грубейшие ошибки и левацкие извра­щения в социально-экономической сфере, в отношении религии, от-

Раздел VI. Распад биполярного мира... 371

талкивавшие народ от революции. Вскоре стало ясно, что прави­тельство не в состоянии обеспечить контроль над положением в стране, тем более что и в вооруженных силах революция не имела твердой поддержки, а дезертирство приобрело массовый характер.

Афганское руководство (Тараки, а затем и Амин) более десяти раз обращалось к Советскому Союзу за помощью войсками для по­давления контрреволюции. Ответ последовал не сразу. Тогдашнее советское руководство некоторое время колебалось. В конце 1979 года решение об этом было принято. Сыграли свою роль опасения, что вмешательство империалистических сил в Афганистане может создать угрозу безопасности наших южных границ.

Решение было принято в условиях, когда в расстановке сил в афганском обществе было много неясного. Представление о реальной социально-экономической и военной обстановке в стране тоже было недостаточно определенным. Не хотелось бы говорить, но надо: у нас не было в то время правильной оценки даже географического свое­образия этой труднодоступной страны. Это отразилось на операци­ях наших войск против небольших высокомобильных отрядов, когда мало что можно сделать с помощью современной военной техники.

Совершенно не были учтены к тому же важнейшие национально-исторические факторы, прежде всего то, что появление вооруженных чужеземцев всегда встречалось в Афганистане с оружием в руках. Так было в прошлом, так произошло и при вступлении наших войск, хотя они пришли в Афганистан с честными и благородными целями.

Во главе афганского правительства встал в то время Б.Кармаль, чьи первые действия на этом посту давали надежду на то, что он будет в состоянии решить стоящие перед страной проблемы. Однако в его политике не появилось ничего такого, что могло бы изменить к лучшему отношение у значительной части афганского народа к но­вой власти. Более того, интенсивность внутриафганского конфликта продолжала нарастать, а наше военное присутствие ассоциировалось с насаждением в стране порядков, чуждых национальной специфике и чувствам афганского. народа, не учитывающих многоукладности экономики, других его особенностей — племенных, религиозных.

Нельзя не признавать, что по существу была сделана ставка на военное решение, на подавление контрреволюции силой. Не исполь­зовались в полной мере даже существовавшие возможности по нейт­рализации враждебного к нам отношения со стороны населения. Критически надо отнестись и к некоторым сторонам деятельности нашего советнического аппарата в Афганистане. Им многое дела­лось для оказания помощи в укреплении НДПА и народной власти. Но нередко наши люди, действуя из лучших побуждений, пытались перенести на афганскую почву привычные для нас подходы, подтал­кивали афганцев к тому, чтобы копировать нас. Все это не шло на пользу дела, порождало у афганских руководителей того времени иждивенческие настроения в отношении Советского Союза как в области ведения военных операций, так и в экономической сфере. 25*

372 Системная история международных отношений. 1945—2003. Документы

Между тем война в Афганистане продолжалась, и наши войска оказались вовлеченными в широкие боевые действия. Сложилась ситуация, выход из которой с течением времени становился все бо­лее трудным. А боевые действия — это боевые действия. Наши по­тери убитыми и ранеными — и ЦК КПСС не считает вправе это скрывать — росли, приобретали все более тяжелый характер. Всего мы потеряли в Афганистане к началу мая 1988 года 13310 человек убитыми; 35478 советских солдат и офицеров были ранены, многие из них стали инвалидами; 311 человек пропали без вести. А недаром говорят, что каждый человек — это особый мир, и со смертью чело­века этот мир исчезает навсегда. Тяжка, невосполнима поэтому по­теря каждого, тяжка и священна, коль он пал, выполняя свой долг.

Афганские потери, естественно, были намного больше, в том числе и среди мирного населения. [...]

Ситуация продолжала ухудшаться, все сильнее затрагивая непо­средственно международный престиж Советского Союза и социа­лизма в целом, наше политическое лицо: афганский вопрос единст­венный, по которому наша политика, особенно в условиях пере­стройки, оставалась весьма уязвимой на международной арене. Мы не встречали понимания даже со стороны многих наших друзей.

Мировая общественность осуждала наши действия в Афгани­стане. На сессиях Генеральной Ассамблеи ООН резолюция с таким осуждением принималась подавляющим большинством голосов, вклю­чая голоса очень многих неприсоединившихся стран. Подрывалось доверие к Советскому Союзу, к его миролюбивой политике. Нам переставали верить.

Отрицательное влияние войны в Афганистане начало осуществ­ляться и внутри нашей страны. Да и какое иное влияние могла ока­зать гибель советских людей в чужой стране. Многие наши ребята действительно совершали чудеса храбрости и героизма в афганских горах и ущельях, честно выполняли свой воинский долг. Но это не приносило утешения их родным и товарищам.

XXVII съезд КПСС был единодушен в том, что необходимо вы­вести советские войска из Афганистана. Такое принципиальное ре­шение было, конечно, делом очень сложным. [...]

В настоящее время в 13 провинциях Афганистана нет советских войск. У части руководителей антиправительственных сил стали проявляться колебания и сомнения в отношении целесообразности продолжения войны. Усилились разногласия и соперничество между лидерами «Альянса семи» (союза семи главных группировок воору­женной оппозиции, которые и организуют войну против правитель­ства и народов Афганистана) в Пешаваре, вскрылась неоднород­ность, политическая и религиозная, всей оппозиции. Некоторые идеи национального примирения восприняли эмигрантские круги в Запад­ной Европе, включая бывшего короля Захир Шаха.

Стали заметными признаки усталости Пакистана от войны, ос­новная база которой, как и масса афганских беженцев, находилась

раздел VI. Распад биполярного мира... 373

на его территории. Не могут не задумываться в Исламабаде и на­счет того, что война в Афганистане мешает Пакистану объективно наладить необходимые отношения с Советским Союзом, к чему во влиятельных пакистанских кругах есть интерес.

В общем контексте улучшения отношений между Советским Союзом и США афганский вопрос также приобрел несколько более спокойное звучание.

Таким образом, складывались предпосылки для того, чтобы дви­нуть вперед женевский процесс — афгано-пакистанские переговоры через личного представителя Генерального секретаря ООН Диего Кордовеса по вопросам урегулирования отношений между двумя странами. Переговоры эти велись с 1982 года, но долгое время ни одна, ни другая сторона не возлагала на них больших надежд. По­ложение стало меняться год-полтора назад, примерно в то же время, когда правительство Наджибуллы объявило политику национально­го примирения.

Сильнейший импульс прогрессу женевских переговоров дали За­явления Генерального секретаря ЦК КПСС М.С.Горбачева и пре­зидента РА Наджибуллы от 8 февраля 1988 года, в которых содер­жалась программа урегулирования, справедливого для всех заинте­ресованных сторон, и предлагались конкретные развязки наиболее сложных проблем.

С этого момента женевский процесс вступил в свою заключи­тельную фазу. Но именно теперь он приобрел особенно драматиче­ский характер, поскольку противники урегулирования резко усилили свою деятельность, начали выдвигать в последнюю минуту все но­вые и новые препятствия. Г.-]

От Политбюро ЦК КПСС и Советского правительства, от ру­ководства Республики Афганистан потребовались в эти дни вели­чайшая выдержка, твердость в отстаивании принципиальных пози­ций в сочетании с тактической гибкостью, высокой маневренностью. Надо сказать, что большую роль сыграли при этом прямые совет­ские контакты с американцами и пакистанцами, положительный вклад Индии (как сказал сам Р.Ганди, «мы действовали тихо, но конструктивно»), апелляция к мировому общественному мнению в интересах быстрейшего заключения соглашения.

В конечном счете неоправданные домогательства были отведе­ны. Исключительное значение для окончательного согласования па­раметров будущих соглашений имела встреча М.С.Горбачева с пре­зидентом Наджибуллой 7 апреля в Ташкенте.

■ 14 апреля 1988 года состоялся торжественный акт подписания Женевских соглашений министрами иностранных дел всех заинтере­сованных сторон.

Женевские соглашения полностью опубликованы в печати. Что самое существенное в их содержании? Они в принципиальном плане решают главный вопрос афганской ситуации — прекращение воору­женного и иного вмешательства в дела Афганистана извне.

374 Системная история международных отношений. 1945—2003. Документы

Советские войска выводятся, и одновременно прекращается вме­шательство со стороны Пакистана и Соединенных Штатов. Выпол­нение обязательств будет контролироваться с помощью механизма наблюдения, созданного Генеральным секретарем ООН.

Пакистан взял на себя безоговорочное и безусловное обязатель­ство прекратить всякое вмешательство в дела Афганистана, не соз­давать на своей территории военных баз и лагерей враждебных Аф­ганистану сил, не обучать, не вооружать, не финансировать их, не перебрасывать через пакистанскую территорию оружие, снаряжение и боевые отряды в Афганистан, не осуществлять какие-либо другие меры по дестабилизации там внутренней обстановки.

Это, пожалуй, важнее всего: открытая ныне граница между Па­кистаном и Афганистаном юридически закрывается — та самая от­крытая граница, все горные проходы через которую на протяжении десяти лет использовались для переброски в Афганистан боевых отрядов мятежников и оружия для них. Таким образом, главная во­енная база необъявленной войны против Афганистана подлежит де­монтажу.

Мы взяли на себя обязательство о начале вывода наших войск из Афганистана 15 мая 1988 года. Половина этих войск, согласно женевским документам, будет возвращена домой к середине августа 1988 года.

Важное значение имеет обязательство СССР и США в приня­той ими Декларации о международных гарантиях воздерживаться от любых актов, которые могли бы способствовать нарушению этих обязательств сторон. [...]

Если обобщить все это вместе, то Женевские соглашения соз­дают международно-правовую основу для вывода советских войск из Афганистана и для прекращения вмешательства во внутренние дела Афганистана с пакистанской территории. Их подписание укреп­ляет также международно-правовые и политические позиции ны­нешней структуры власти во главе с Наджибуллой.

Но все это еще не означает, что Женевские соглашения решают все аспекты афганской проблемы. [...]

Женевские соглашения не запрещают, но и не разрешают США поставлять оружие своим клиентам. Если же они пойдут по пути продолжения таких поставок, то осуществить это будет непросто: снабжать мятежников оружием можно только через территорию Пакистана и Ирана. Пакистан связан Женевскими соглашениями и не может теперь переправлять американское оружие в Афганистан, не нарушая своих обязательств. Через Иран, с которым у амери­канцев развивается конфронтация, это тоже будет затруднительно. Советский Союз, решая вопрос о выводе своих войск из Афгани­стана, не поступается интересами своих афганских друзей. [...]

Заключение Женевских соглашений — это завершение крупного этапа в развитии афганских дел и одновременно начало нового эта­па. [...]

Раздел VI. Распад биполярного мира... 375

204. Начало интифады на Ближнем Востоке.

Воззвание (№ 18) ООП — Объединенного национального

руководства восстанием. 28 мая 1988 г.

Слава палестинским детям!

Клянемся продолжать и расширять народное восстание вплоть до образования независимого палестинского государства!

Героический палестинский народ!

Вы развеяли в прах иллюзии, которые питали оккупацию более 20 лет, разоблачили ложь о сосуществовании нашего народа с ок­купацией. Вы сорвали все попытки найти альтернативу единствен­ному законному представителю палестинского народа — ООП, за­менить право палестинского народа на возвращение, самоопределе­ние и собственное независимое государство. Сейчас вы продолжаете полный страданий, крови и жертв путь к свободе и независимости нашего борющегося народа. Победоносное восстание сокрушило все созданные оккупантами органы и выдвинутых ими марионеток, ко­торые должны были заставить наш народ обслуживать интересы оккупантов и примириться с оккупацией. На их месте вы создаете новые независимые органы народной власти в виде народных коми­тетов, выполняющих самые разнообразные функции. Восстание вер­нуло национальной палестинской проблеме ее первоначальную вели­чину, вновь выдвинув ее как проблему целого народа, борющегося за свои законные права. Эта проблема займет важное место среди вопросов, стоящих на повестке дня московской встречи в верхах, станет главной темой для обсуждения на конференции глав арабских государств в Алжире. [...]

Объединенное национальное руководство — ООП, идя по пути всеобщего гражданского неповиновения, заявляют следующее.

Необходимо, чтобы немедленно ушли со службы сотрудники службы движения, выдачи лицензий, коммунальных служб, бюро по выдаче удостоверений личности и регистрации населения.

После того, как оккупационные власти были вынуждены вновь открыть школы, необходимо осуществить пересмотр программ по от­дельным предметам, с тем чтобы компенсировать учащимся пропущенные занятия; это особенно касается учащихся выпускных классов. При этом мы выражаем уверенность, что школы и впредь будут бастионами великого восстания. Необходимо, чтобы органы народного образо­вания выполнили свою роль по повышению уровня наших учащихся.

Необходимо полностью прекратить всякое соприкосновение с органами, при помощи которых оккупанты пытаются связать руки гражданам и ограничить их действия. Для этого необходимо бойко­тировать выдачу свидетельств об уплате налогов, отказаться иметь дело с поддавшимися оккупантам, с марионеточными муниципальны­ми комитетами. В этой связи необходимо подчеркнуть, что народные комитеты призваны повсеместно играть мобилизующую роль среди населения, обеспечивая приверженность патриотическим позициям.

376 Системная история международных отношений. 1945—2003. Документы

Необходимо запретить выплату налогов всех видов, использова­ние израильской продукции и товаров как промышленных, так и сельскохозяйственных; полностью бойкотировать работу в сионист­ских поселениях.

Палестинское население Газы должно объявить бойкот кампании выдачи новых удостоверений личности. Народные комитеты призваны ■ обеспечить мобилизацию масс в этом направлении, придерживаясь ре­шений ООП и Объединенного национального руководства восстанием.

Необходимо укреплять и создавать новые народные комитеты, районные комитеты, комитеты здравоохранения, охраны, безопасно­сти, сельского хозяйства, информации, а также ударные силы — бое­вой кулак Объединенного руководства. Следует развивать формы домашнего промышленного и сельскохозяйственного производства, проводить разъяснительную работу о разумном потреблении и рас­ходовании средств.

Усиливать удары по тем, кто нарушает волю народа, в том числе по сотрудникам назначенных муниципальных и сельских комитетов, таможенной службы, полиции; более интенсивно использовать сред­ства народной борьбы — начиная от камня и кончая бутылкой с зажигательной смесью, огонь которой сожжет всех врагов.

Дата добавления: 2015-11-03