И Китайской Народной Республикой.

Пекин. 12 августа 1978 г.

(В извлечении)

Статья 1

1. Договаривающиеся стороны обязуются развивать прочные от­
ношения мира и дружбы между двумя странами на основе принци­
пов взаимного уважения суверенитета и территориальной целостно­
сти, ненападения, невмешательства во внутренние дела друг друга,
равенства, взаимной выгоды и мирного сосуществования.

2. В соответствии с вышеуказанными принципами и принци­
пами Устава Организации Объединенных Наций договаривающие­
ся стороны подтверждают, что в своих отношениях они будут раз­
решать все споры мирными средствами, без применения силы и уг­
розы силой.

Статья 2

Договаривающиеся стороны заявляют: ни одна из сторон не должна добиваться гегемонии в азиатско-тихоокеанском регионе или в любом другом районе; каждая из сторон выступает против попы­ток любой другой страны или группы стран установить такую геге­монию.

Статья 3

Договаривающиеся стороны будут прилагать усилия к дальней­шему развитию экономических и культурных связей между двумя странами, контактов между народами двух стран в духе добросо­седства и дружбы и в соответствии с принципами равенства, взаим­ной выгоды и невмешательства во внутренние дела друг друга.

Статья 4

Настоящий договор не влияет на позицию каждой из догова­ривающихся сторон в отношениях с третьими странами. [...]

292 Системная история международных отношений. 1945—2003. Документы

167. Рамки мира на Ближнем Востоке. Кэмп-Дэвид (США). 17 сентября 1978 г.

(В извлечении)

Мухаммад Анвар ас-Садат, президент Арабской Республики Еги­пет; и Менахем Бегин, премьер-министр Израиля, с 5 по 17 сентяб­ря 1978 г. встречались в Кэмп-Дэвиде с Джимми Картером, прези­дентом Соединенных Штатов Америки, и согласились о следующих рамках мира на Ближнем Востоке. Они приглашают другие стороны арабо-израильского конфликта придерживаться этих рамок.

Преамбула

Поиск мира на Ближнем Востоке должен направляться следующим.

— Согласованной основой мирного урегулирования конфликта между Израилем и его соседями является резолюция 242 Совета Безопасности Объединенных Наций во всех ее частях. [...]

Рамки

...Стороны согласились приступить к следующему:

А. Западный берег и Газа

I. Египет, Израиль, Иордания и представители палестинского народа должны участвовать в переговорах по разрешению палестин­ской проблемы во всех ее аспектах. Для достижения этой цели пере­говоры по вопросу Западного берега и Газы должны протекать в три стадии.

(a) Египет и Израиль соглашаются, что, с целью обеспечить мир­
ную и упорядоченную передачу власти и учитывая важность без­
опасности всех стран, необходимы переходные мероприятия для За­
падного берега и Газы на период, не превышающий пять лет. Чтобы
обеспечить полную автономию жителей, в рамках этих мероприятий
израильское военное правление и гражданская администрация будут
упразднены вскоре после того, как жителями этих районов будет сво­
бодно избрана власть самоуправления, которая заменит существую­
щее военное правление. Для обсуждения деталей переходных меро­
приятий правительство Иордании будет приглашено присоединиться
к переговорам на основе этих рамок. Эти новые мероприятия долж­
ны вызвать надлежащее рассмотрение как принципа самоуправле­
ния жителей этих территорий, так и законных проблем безопасности
участвующих сторон.

(b) Египет, Израиль и Иордания согласуют условия установле­
ния избранной самоуправляемой власти на Западном берегу и Газе.
Делегации Египта и Иордании могут включать палестинцев с Запад­
ного берега и Газы или, по взаимному согласию, других палестин­
цев. Стороны обговорят соглашение, которое определит полномочия
и ответственность власти самоуправления, осуществляемой на Запад­
ном берегу и Газе. Произойдут вывод израильских вооруженных
сил и передислокация остающихся израильских войск в особые зоны
безопасности. Соглашение будет включать также мероприятия по
обеспечению внутренней и внешней безопасности и общественного

Раздел V. Кульминация и кризис глобальной разрядки... 293

порядка. Будет создана сильная местная полиция, которая может включать иорданских граждан. Кроме того, израильские и иорданские войска будут участвовать в совместном патрулировании и в под­держании постов контроля для обеспечения безопасности границ.

(с) Когда будет образована и приступит к обязанностям власть самоуправления (административный совет) на Западном берегу и Газе, начнется пятилетний переходный период. Как можно скорее, но не позднее третьего года после начала переходного периода, со­стоятся переговоры по определению окончательного статуса Запад­ного берега и Газы и взаимоотношений районов с соседями и по за­ключению мирного договора между Израилем и Иорданией к концу переходного периода. [...]

168. Договор о дружбе и сотрудничестве между

Союзом Советских Социалистических Республик

и Социалистической Эфиопией.

Москва. 20 ноября 1978 г.

(В извлечении)

Статья 1

Высокие Договаривающиеся Стороны будут развивать и углуб-|лять отношения нерушимой дружбы и всестороннего сотрудничества 1в политической, экономической, торговой, научно-технической, куль-[турной и других областях на основе равноправия, невмешательства 1во внутренние дела, уважения суверенитета, территориальной цело­стности, нерушимости границ. [...] Статья 6

Высокие Договаривающиеся Стороны будут консультироваться |друг с другом по важным международным вопросам, непосредст­венно затрагивающим интересы обеих стран. Статья 7

В случае возникновения ситуаций, создающих угрозу миру или нарушение международного мира, Высокие Договаривающиеся Сто­роны будут стремиться незамедлительно вступать в контакт друг с другом с целью координации своих позиций в интересах устранения | возникшей угрозы или восстановления мира. [...] Статья 10

В интересах обеспечения обороноспособности Высоких Догова­ривающихся Сторон они будут продолжать сотрудничать в военной области.

Статья И

Каждая из Высоких Договаривающихся Сторон заявляет, что она не будет вступать в союзы или принимать участие в каких-либо группировках государств, а также в действиях или мероприятиях, направленных против другой Высокой Договаривающейся Сторо-ны. [...]

294 Системная история международных отношений. 1945—2003. Документ

169. Договор о дружбе и сотрудничестве между СССР

и Социалистической Республикой Вьетнам.

Москва. 3 ноября 1978 г.

[Договор прекратил свое действие в связи с вступлением в силу российско-вьетнамского договора от 16 июня 1994 г.]

Статья 1

Высокие Договаривающиеся Стороны в соответствии с принци­пами социалистического интернационализма будут и впредь укреп­лять отношения нерушимой дружбы, солидарности и братской взаи­мопомощи. Они будут неуклонно развивать политические отноше­ния и углублять всестороннее сотрудничество, оказывать друг другу всемерную поддержку на основе взаимного уважения государствен­ного суверенитета и независимости, равноправия и невмешательства во внутренние дела друг друга.

Статья 2

Высокие Договаривающиеся Стороны будут объединять усилия для укрепления и расширения взаимовыгодного экономического и научно-технического сотрудничества в целях ускорения социалисти­ческого и коммунистического строительства, неуклонного повыше­ния материального и культурного уровня жизни народов обеих стран. Стороны будут продолжать долгосрочное координирование своих народнохозяйственных планов, согласовывать перспективные меры по развитию важнейших отраслей экономики, науки и техники, об­мениваться знаниями и опытом, накопленными в социалистическом и коммунистическом строительстве.

Статья 3

Высокие Договаривающиеся Стороны будут содействовать со­трудничеству между органами государственной власти и обществен­ными организациями, развивать широкие связи в области науки и культуры, образования, литературы и искусства, печати, радио и телевидения, здравоохранения, охраны окружающей среды, туриз­ма, физической культуры и спорта и в других областях. Они будут стимулировать развитие контактов между трудящимися обеих стран.

Статья 4

Высокие Договаривающиеся Стороны будут всемерно и после­довательно бороться за дальнейшее укрепление братских отношений, единства и солидарности между социалистическими странами на ос­нове марксизма-ленинизма и социалистического интернационализма.

Они приложат все силы для упрочения мировой социалистиче­ской системы, будут вносить активный вклад в развитие и защиту социалистических завоеваний.

Статья 5

Высокие Договаривающиеся Стороны будут и впредь прилагать все усилия для защиты международного мира и безопасности народов, будут активно противодействовать всем замыслам и проискам импери­ализма и сил реакции, поддерживать справедливую борьбу за окон­чательное искоренение колониализма и расизма во всех их формах и

Раздел V. Кульминация и кризис глобальной разрядки...

проявлениях, оказывать поддержку борьбе неприсоединившихся стран, борьбе народов Азии, Африки и Латинской Америки против импери­ализма, колониализма и неоколониализма, за укрепление независимо­сти, в защиту суверенитета, за право свободно распоряжаться своими природными ресурсами, за установление новых международных эко­номических отношений, свободных от неравноправия, диктата и экс­плуатации, будут поддерживать стремление народов Юго-Восточ­ной Азии к миру, независимости и сотрудничеству между ними.

Они неуклонно будут выступать за развитие отношений между странами с различным общественным строем на основе принципа мирного сосуществования, за расширение и углубление процесса Iразрядки в международных отношениях, за окончательное исключе­ние агрессии и захватнических войн из жизни народов, во имя мира, [национальной независимости, демократии и социализма.

Статья 6

Высокие Договаривающиеся Стороны будут консультироваться друг с другом по всем важным международным вопросам, затраги­вающим интересы обеих стран. В случае, если одна из Сторон явит­ся объектом нападения или угрозы нападения, Высокие Договари­вающиеся Стороны немедленно приступят к взаимным консульта­циям в целях устранения такой угрозы и принятия соответствующих эффективных мер для обеспечения мира и безопасности их стран.

Статья 7

Настоящий Договор не затрагивает прав и обязательств Сторон по действующим двусторонним и многосторонним соглашениям, заключен­ным с их участием, и не направлен против какой-либо третьей страны.

Статья 8

Настоящий Договор подлежит ратификации и вступит в силу в день обмена ратификационными грамотами, который будет произве­ден в г. Ханое в кратчайший срок.

Статья 9

Настоящий Договор заключается на срок в 25 лет и будет авто­матически продлеваться каждый раз на следующие 10 лет, если ни одна из Высоких Договаривающихся Сторон не заявит о своем же­лании прекратить его действие путем извещения за 12 месяцев до истечения соответствующего срока.

Совершено в г. Москве 3 ноября 1978 года в двух экземплярах, каждый на русском и вьетнамском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.

170. Египетско-израильский мирный договор. Вашингтон. 26 марта 1979 г. («Кэмп-Дэвидский мир»)

(В извлечении)

Правительство Арабской Республики Египет и Правительство 1 °сударства Израиль

296 Системная история международных отношений. 1945—2003. Документь

Преамбула

убежденные в острой необходимости установления справедли­вого, всеобъемлющего и прочного мира на Ближнем Востоке в со­ответствии с резолюциями 242 и 338 Совета Безопасности;

подтверждая свою приверженность «Рамкам мира на Ближнем Востоке, согласованным в Кэмп-Дэвиде», от 17 сентября 1978 г.;

отмечая, что вышеупомянутые рамки предназначены образовать основу мира не только между Египтом и Израилем, но также между Израилем и каждым из других его арабских соседей, кто готов об­суждать мир на этой основе;

желая положить конец состоянию войны между собой и устано­вить мир, в котором каждое государство сможет жить в безопасности;

убежденные, что заключение мира между Египтом и Израилем является важным шагом в поисках всеобъемлющего мира в регионе и для достижения урегулирования арабо-израильского конфликта во всех его аспектах;

приглашая другие арабские стороны этого конфликта присоеди­ниться к мирному процессу с Израилем, направляемому и основан­ному на принципах вышеупомянутых рамок;

желая также развивать дружественные отношения и сотрудниче­ство между собой в соответствии с Хартией Объединенных Наций и принципами международного права, управляющими международ­ными отношениями в период мира;

соглашаются на следующие положения в свободном осуществле­нии своего суверенитета, с целью выполнить рамки заключения мир­ного договора между Египтом и Израилем.

Статья I

1. Состояние войны между сторонами будет прекращено и уста­
новлен мир после обмена грамотами ратификации этого договора.

2. Израиль выведет все свои вооруженные силы и гражданских
лиц с Синая за международную границу между Египтом и мандатной
Палестиной, как обеспечено в приложенном протоколе (Приложе­
ние I), а Египет восстановит осуществление полного своего сувере­
нитета над Синаем.

3. По завершении промежуточного вывода, гарантированного в
Приложении I, стороны установят нормальные и дружественные от­
ношения, в соответствии со статьей III (3).

Статья II

Постоянной границей между Египтом и Израилем является признан­ная международная граница между Египтом и бывшей подмандатной территорией Палестины, как показано на карте Приложения II, без ущер­ба вопросу статуса полосы Газа. Стороны признают эту границу неру­шимой. Каждая сторона будет уважать территориальную целостность другой, включая территориальные воды и воздушное пространство.

Статья III

1. В своих отношениях стороны будут применять положения Ус­тава Объединенных Наций и принципы международного права, на-

Раздел V. Кульминация и кризис глобальной разрядки...

правляющие отношения между государствами в период мира. В осо­бенности они

A. признают и будут уважать суверенитет, территориальную це­
лостность и политическую независимость друг друга.

B. признают и будут уважать право друг друга жить в мире в
безопасных и признанных границах.

C. будут воздерживаться от угрозы или применения силы, прямо
или косвенно, друг против друга и будут разрешать все спорные
вопросы мирными средствами.

2. Каждая сторона обязуется обеспечить, чтобы акты или угро­
зы войны, враждебности или насилия не исходили и не совершались
с ее территории, или любыми силами, находящимися под ее контро­
лем, или любыми другими силами, размещенными на ее территории,
против населения, граждан или собственности другой стороны. Каж­
дая сторона обязуется также воздерживаться от организации, под­
стрекательства, побуждения, оказания помощи или участия в актах
или угрозах войны, враждебности, подрыва или насилия против
другой стороны где бы то ни было, и принимает меры к обеспече­
нию, чтобы подобные акты были привлечены к ответу.

3. Стороны соглашаются, что нормальные взаимоотношения, ус­
тановленные между ними, будут включать полное признание, дип­
ломатические, экономические и культурные отношения, устранение
экономических бойкотов и дискриминационных барьеров свободно­
му перемещению людей и товаров и будут гарантировать взаимное
использование гражданами надлежащих законов. Процесс, посред­
ством которого они будут достигать таких взаимоотношений, парал­
лельный выполнению других положений этого договора; изложен в
прилагаемом протоколе (Приложение III).

Статья IV

1. Для обеспечения максимальной безопасности обеих сторон на
основе взаимности будут проведены согласованные мероприятия без­
опасности, включающие зоны ограниченных сил на египетской и из­
раильской территории и силы и наблюдателей Объединенных На­
ций, сущность и сроки пребывания которых описаны в деталях в
Приложении I, и другие меры безопасности, которые стороны могут
согласовать.

2. Стороны соглашаются на размещение персонала Объединен­
ных Наций в районах, описанных в Приложении I, стороны согла­
шаются не требовать вывода персонала Объединенных Наций и что
этот персонал не будет отведен до тех пор, пока такой отвод не бу­
дет одобрен Советом Безопасности Объединенных Наций, с твер­
дым голосованием пяти постоянных членов, до тех пор, пока сторо­
ны не согласятся на иной порядок. [...]

Статья V

1. Суда Израиля и грузовые суда, предназначенные к ввозу или вывозу из Израиля, будут пользоваться правом свободного прохода через Суэцкий канал и его подходы через Суэцкий залив и Среди-

Gt;#Ц

298 Системная история международных отношений. 1945—2003. Документ

земное море на основе Константинопольской Конвенции 1888 г применимой ко всем нациям. Израильские граждане, корабли и гру.! зовые суда, направляющиеся в или из Израиля, не будут испыты­вать дискриминационного отношения во всех вопросах, связанных с использованием канала.

2. Стороны рассматривают Тиранский пролив и Акабский залив как международные воды, открытые всем нациям для беспрепятствен­ной и непрекращаемой свободы судоходства и перелетов. Стороны будут уважать право друг друга на судоходство и перелеты для до­ступа в любую страну через Тиранский пролив и Акабский залив...

[...] Заключен в Вашингтоне 26 марта 1979 г., на арабском, анг­лийском и иврите, каждый текст равно аутентичен. В случае какого-ли­бо расхождения в интерпретации будет преобладать английский текст.

171. О нашей дальнейшей линии в связи с положением

в Афганистане. Выписка из протокола № 149 заседания

политбюро ЦК КПСС. Москва. 12 апреля 1979 г.

(В извлечении)

Совершенно секретно. Особая папка. № nl49/XIV

Т.т. Брежневу, Косыгину, Андропову, Громыко, Суслову, Ус­тинову, Пономареву, Русакову, Байбакову, Скачкову, Замятину.

Согласиться с соображениями по данному вопросу, изложенными в записке тт. Громыко, Андропова, Устинова, Пономарева от 1 ап­реля 1979 г. (прилагается).

Секретарь ЦК (подпись)

К пункту XIV прот. № 149. Сов. секретно. Особая папка

В соответствии с поручением от 18 марта с.г. (№ П147\П) докладываем анализ причин возникшего в последнее время обостре­ния обстановки в Демократической Республике Афганистан и сооб­ражения о наших возможных дальнейших шагах по оказанию помо­щи руководству ДРА в деле укрепления его позиций и стабилиза­ции положения в стране.

Свершившаяся в апреле прошлого года в Афганистане револю­ция произошла в экономически отсталой феодальной стране с край­не примитивными формами хозяйства и ограниченными внутренни­ми ресурсами. Прежний режим оставил после себя целый ряд ост­рых социально-экономических и политических проблем.

В условиях развернувшейся острой классовой борьбы на одном полюсе оказалась Народно-демократическая партия Афганистана, выражающая интересы трудового народа, а на другом — силы, представляющие интересы помещичье-феодальных кругов, компра­дорской буржуазии, наиболее реакционной части духовенства.

Силы афганской реакции умело используют практически сплош­ную неграмотность населения, сложные межнациональные и племен­ные противоречия, религиозный фанатизм и крайний национализм.

Раздел V. Кульминация и кризис глобальной разрядки...

Подрывные действия, саботаж и сопротивление со стороны сверг­нутых эксплуататорских классов усугубляют экономические трудно­сти, ведут к сокращению промышленного и сельскохозяйственного производства, падению деловой активности, росту цен, уменьшению поступлений в госбюджет.

Действия реакционных сил, которые на данном этапе возглав­ляются мусульманскими лидерами, опирающимися на организацию «Братьев-мусульман», смыкаются на базе общего враждебного от­ношения к новому строю с активной контрреволюционной деятель­ностью сепаратистских и националистических группировок, а также промаоистской организации «Шоалее Джали».

Преодолев растерянность, связанную с быстрой и довольно не­ожиданной для них победой апрельской революции, реакционные силы в последнее время в значительной мере консолидировались. Они начали менять и сами формы борьбы — переходить от скрытых подрывных к открытым вооруженным действиям, сумели не только перегруппироваться внутри страны, но и наладить широкие связи с внешними империалистическими и клерикальными кругами, от кото­рых получают активную пропагандистскую поддержку, также помощь оружием и деньгами. Тактика врагов революции состоит в том, что­бы расширить фронт борьбы, заставить правительство распылить свои ударные силы, рассредоточить их по разных районам страны.

Реакция выступает под лозунгами крайнего антикоммунизма и антисоветизма, ставит своей политической целью свержение рево­люционно-демократического строя, создание в Афганистане «сво­бодной исламской республики». [...]

Слабой стороной народной власти является то, что она не созда­ла еще для себя настоящей опоры в лице провинциальных, город­ских и сельских административно-политических органов, через ко­торые в управление делами государства как в центре, так и особенно на местах вовлекались бы трудящиеся.

Серьезные трудности для новой власти представляют собой проблемы ее взаимоотношений с духовенством и вождями оппози­ционных племен — двумя влиятельнейшими в условиях Афганистана силами. Решения данных проблем, требующих осмотрительного, взве­шенного подхода, пока не найдено, и обе эти силы продолжают оста­ваться опасными противниками нынешнего режима. Именно они иг­рают наиболее активную роль в контрреволюционных выступлениях. Толчком к активизации антиправительственных выступлений духо­венства в Афганистане послужили и события в Иране, сопровождав­шиеся вспышкой религиозного фанатизма на всем мусульманском Востоке. [...]

Сама партия после апрельской революции претерпела раскол, что существенно ослабило ее позиции, влияние и авторитет. НДПА продолжает оставаться не только малочисленной, но и серьезно ос­лабленной в результате внутрипартийной борьбы между группиров­ками «Хальк» и «Парчам». [...]

300 Системная история международных отношений. 1945—2003. Документы

Внутренняя и внешняя контрреволюция стремится использовать не только объективные трудности нового строя, но также просчеты и существенные ошибки афганского руководства. Известно, что по­сле победы апрельской революции при решении как внутрипартий­ных, так и государственных вопросов часто допускались перегибы, неоправданные репрессии, имело место сведение личных счетов, в ходе расследований дел арестованных допускалось насилие.

Недовольство необоснованными репрессиями затронуло и армию, которая была и остается главной опорой режима, и это также в зна­чительной мере облегчило задачи контрреволюции по дискредитации нового строя не только внутри страны, но и за границей. Многие командиры, видя, что их коллеги арестовываются и исчезают, испы­тывают чувство неуверенности, опасаются арестов. [...]

Недостаточный политический опыт руководителей ДРА про­явился и в разгар событий в Герате, когда выявилось непонимание ими тех возможных далеко идущих политических последствий, с кото­рыми был бы сопряжен ввод в страну советских войск, если бы Со­ветская Сторона пошла на удовлетворение соответствующей прось­бы афганского руководства.

Между тем ясно, что ввиду преимущественно внутреннего ха­рактера антиправительственных выступлений в Афганистане учас­тие советских войск в их подавлении, с одной стороны, нанесло бы серьезный ущерб международному авторитету СССР и отбросило бы далеко назад процесс разрядки, а с другой — обнаружило бы слабость позиций правительства Тараки и могло еще больше поощ­рить контрреволюционные силы внутри и вне Афганистана к расши­рению масштабов антиправительственных выступлений. Тот же факт, что афганское правительство сумело подавить мятеж в Герате свои­ми силами, должен оказать сдерживающее влияние на контрреволю­цию, продемонстрировав относительную прочность нового строя.

Таким образом, наше решение воздержаться от удовлетворения просьбы руководства ДРА о переброске в Герат советских воин­ских частей было совершенно правильным. Этой линии следует при­держиваться и в случае новых антиправительственных выступлений в Афганистане, исключать возможность которых не приходится.

При этом, разумеется, с нашей стороны должно и впредь де­латься все от нас зависящее для того, чтобы помочь правительству Демократической Республики Афганистан дать отпор контрреволю­ционным силам, стабилизировать положение в стране, укрепить свое влияние и повести за собой народные массы по пути социалистиче­ских преобразований. [...]

Конкретные предложения по всем перечисленным, а также по возможным другим направлениям будут вноситься по мере необхо­димости.

Просим рассмотреть.

А.Громыко, Ю.Андропов, Д.Устинов, Б.Пономарев

1 апреля 1979 года. № 279\гс. № 25-С-576

Раздел V. Кульминация и кризис глобальной разрядки... 301

172. Об ответе на обращение президента Картера по линии прямой связи по вопросу об Афганистане,

Выписка из протокола № 177 заседания политбюро ЦК КПСС. Москва. 29 декабря 1979 г.

Совершенно секретно. № П177\220

Т.т. Брежневу, Косыгину, Андропову, Громыко, Суслову, Ус­тинову, Пономареву, Замятину.

Утвердить проект ответа т. Брежнева Л.И. по данному вопросу (прилагается). Ответ передать по линии прямой связи Москва — Вашингтон.

Секретарь ЦК (подпись)

К пункту 220 прот. № 177. Сов. секретно

Уважаемый господин Президент!

В ответ на Ваше послание от 29 декабря считаю необходимым сообщить следующее.

Никак нельзя согласиться с Вашей оценкой того, что сейчас происходит в Демократической Республике Афганистан. Через Ва­шего посла в Москве мы в доверительном порядке уже дали амери­канской стороне и лично Вам основывающиеся на фактах разъясне­ния действительно происходящего там, а также причин, побудивших нас положительно откликнуться на просьбу правительства Афгани­стана о вводе ограниченных советских воинских контингентов. [...]

Правительство Афганистана на протяжении почти двух лет неод­нократно обращалось к нам с такой просьбой. Кстати сказать, одна из таких просьб была направлена нам 26 декабря с.г. Это знаем мы, Советский Союз, об этом в равной мере знает афганская сторона, которая направляла нам такие просьбы.

Хочу еще раз подчеркнуть, что направление ограниченных со­ветских контингентов в Афганистан служит одной цели — оказание помощи и содействия в отражении актов внешней агрессии, которые имеют место длительное время и сейчас приняли еще более широкие масштабы.

Совершенно неприемлемым и не отвечающим действительности является и содержащееся в Вашем послании утверждение, будто Советский Союз что-то предпринял для свержения правительства Афганистана. Должен со всей определенностью подчеркнуть, что изменения в афганском руководстве произведены самими афганца­ми, и только ими.

Спросите об этом у афганского правительства. [...]

Вы делаете нам упрек в своем послании, что мы не консультирова­лись с правительством США по афганским делам, прежде чем вводить наши воинские контингенты в Афганистан. А позволительно спросить Вас — Вы с нами консультировались прежде чем начать массивную концентрацию военно-морских сил в водах, прилегающих к Ирану, и в районе Персидского залива, да и во многих других случаях, о кото­рых Вам следовало бы, как минимум, поставить нас в известность?

302 Системная история международных отношений. 1945—2003. Документь

В связи с содержанием и духом Вашего послания считаю необ­ходимым еще раз разъяснить, что просьба правительства Афгани­стана и удовлетворение этой просьбы Советским Союзом — это ис­ключительно дело СССР и Афганистана, которые сами по своему согласию регулируют свои взаимоотношения и, разумеется, не могут допустить какого-либо вмешательства извне в эти взаимоотноше­ния. Им, как и любому государству-члену ООН, принадлежит пра­во не только на индивидуальную, но и коллективную самооборону, что предусматривается статьей 51 Устава ООН, которую СССР и США сами формулировали. И это было одобрено всеми государст­вами-членами ООН.

Разумеется, нет никаких оснований для Вашего утверждения о том, будто наши действия в Афганистане представляют угрозу миру.

В свете всего этого бросается в глаза неумеренность тона неко­торых формулировок Вашего послания. К чему это? Не лучше ли бы­ло бы поспокойнее оценивать обстановку, имея в виду высшие инте­ресы мира и не в последнюю очередь взаимоотношения наших двух держав.

Что касается Вашего «совета», мы уже сообщали Вам, и тут я повторяю снова, что как только отпадут причины, вызвавшие прось­бу Афганистана к Советскому Союзу, мы намерены полностью вы­вести советские воинские контингенты с территории Афганистана.

А вот наш Вам совет: американская сторона могла бы внести свой вклад в прекращение вооруженных вторжений извне на терри­торию Афганистана.

Я не считаю, что работа по созданию более стабильных и про­дуктивных отношений между СССР и США может оказаться на­прасной, если, конечно, этого не хочет сама американская сторона. Мы этого не хотим. Думаю, что это было бы не на пользу и самим Соединенным Штатам Америки. По нашему убеждению, то, как складываются отношения между СССР и США, — это дело вза­имное. Мы считаем, что они не должны подвергаться колебаниям под воздействием каких-то привходящих факторов или событий.

Несмотря на расхождения в ряде вопросов мировой и европейской политики, в чем мы все отдаем ясный отчет, Советский Союз — сто­ронник того, чтобы вести дела в духе тех договоренностей и доку­ментов, которые были приняты нашими странами в интересах мира, равноправного сотрудничества и международной безопасности.

Л.Брежнев

РАЗДЕЛ VI. РАСПАД БИПОЛЯРНОГО МИРА (1980 - 1991)

А. ВОЕННО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОНФРОНТАЦИЯ СССР И США И ЕЕ ИТОГИ

173. Опасности разрядки. Пресс-конференция

президента США Рональда Рейгана.

Вашингтон. 29 января 1981 г.

(В извлечении)

...До настоящего момента разрядка использовалась в односторон­нем порядке Советским Союзом в его собственных интересах. Я ду­маю, что нет смысла говорить о его намерениях, о них неоднократно говорили. Все лидеры СССР с начала революции до настоящего времени на различных коммунистических съездах неоднократно по­вторяли, что они полны решимости в осуществлении своей цели, сутью которой является осуществление мировой революции и уста­новление единого социалистического или коммунистического госу­дарства, они использовали весь мир ради этой цели.

Советские лидеры продолжают поступать таким образом и од­новременно провозглашают, что единственными моральными ценно­стями, которые они признают, являются те, которые способствуют осуществлению их целей. Подразумевается, что ради этого они ос­тавляют за собой право совершить любое преступление, лгать, и что они считают, что действовать таким образом не аморально, а нао­борот, морально. Мы действуем по другим правилам, я думаю, нам следует иметь это в виду, когда мы имеем дело с ними, даже в слу­чае разрядки.

Дата добавления: 2015-11-03