По атомной энергии. Рим. 25 марта 1957 г.

(в редакции 1986 г.)

(В извлечении)

Г...] Раздел первый. Задачи Сообщества

Статья 1

Настоящим Договором Высокие Договаривающиеся Стороны совместно учреждают Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом). Задача Сообщества — путем создания необходимых ус­ловий для возникновения и быстрого роста атомной промышленно­сти содействовать подъему жизненного уровня в государствах-чле­нах и развитию взаимных обменов с другими странами.

Раздел III. Кризисы и трансформация военно-политической структуры... 179

Статья 2

В целях выполнения этой задачи в условиях, предусмотренных настоящим Договором, Сообщество будет:

a) развивать исследовательскую работу и распространять техни­
ческие знания;

b) разрабатывать единые нормы безопасности для защиты здо­
ровья трудящихся и всего населения и следить за их исполнением;

c) упрощать инвестиционный режим и обеспечивать, поощряя, в
частности, инициативу предприятий, создание установок для фун­
даментальных исследований, необходимых для развития атомной
энергетики в Сообществе;

d) следить за регулярным и справедливым снабжением потреби­
телей в Сообществе ядерным топливом и рудой;

e) гарантировать, путем надлежащего контроля, невозможность
использования ядерных материалов на другие цели, кроме тех, для
которых они предназначены;

{) использовать право собственности, которое признается, на владение специальными расщепляющимися материалами;

g) обеспечивать широкий сбыт и доступ к лучшим техническим средствам путем создания общего рынка специального оборудования и материально-технического обеспечения, свободного движения ка­питалов для инвестиций в атомные отрасли, а также путем свобод­ного выбора места работы специалистами внутри Сообщества;

h) устанавливать с другими странами и международными орга­низациями всевозможные связи, содействующие прогрессу в мир­ном использовании атомной энергии. [...]

99. Создание ЕАСТ. Конвенция, подписанная

правительствами Великобритании, Норвегии, Швеции,

Дании, Швейцарии, Австрии и Португалии

в декабре Г958 г. и январе 1960 г.

[В дальнейшем к ЕАСТ присоединились Исландия, Лихтен­штейн и Финляндия. Начиная с 70-х годов ряды ЕАСТ стали сокращаться. Из организации вышли Великобритания, Дания, Финляндия, Швеция и Австрия. В 2003 г. членами ЕАСТ ос­тавались четыре страны: Исландия, Лихтенштейн, Норвегия, Швейцария. Государства покидали ассоциацию, как правило, в связи с их вступлением в ряды ЕС]

(В извлечении)

Статья 1. Ассоциация

Создается международная организация под названием Европей­ская ассоциация свободной торговли, именуемая в дальнейшем «Ас­социация».

13*

180 Системная история международных отношений. 1945—2003. Документы

Членами Ассоциации, именуемыми в дальнейшем «Государства­ми-членами», будут считаться государства, которые ратифицируют настоящую конвенцию, и другие государства, которые могут присое­диниться к ней...

Органами Ассоциации являются Совет и другие органы, кото­рые могут быть созданы Советом. [...]

Б. ПОЛОСА КРИЗИСОВ В МЕЖДУНАРОДНОЙ СИСТЕМЕ

100. Воззвание Фронта национального освобождения. Алжир. 31 октября 1954 г.

(В извлечении)

Целью [фронта — Сост.] является достижение национальной независимости путем:

1) учреждения алжирского правительства, обладающего демократи­
ческим и социальным суверенитетом на основании принципов ислама;

2) обеспечения уважения всех основных свобод, независимо от
расы и вероисповедания.

Цели внутри страны

1) Принятие мер для политического очищения через возвраще­
ние революционного национального движения на правильный путь и
уничтожение остатков коррупции, которая является причиной упад­
ка движения в настоящее время.

2) Мобилизация и организация всех здоровых сил алжирского
народа ради уничтожения колониального режима.

Цели во внешней политике

1) Интернационализация алжирской проблемы.

2) Объединение Северной Африки в ее естественных границах,
то есть в пределах распространения арабизма и ислама. [...]

Наши требования

...Чтобы доказать наше искреннее стремление к миру и ограничить число человеческих жертв и масштабы кровопролития, мы искренне предлагаем французским властям пойти на переговоры, в которых бы проявилась добрая воля к незамедлительному признанию за всеми народами, которые терпят угнетение, права решать свою судьбу.

1) Признание алжирской нации в официальном заявлении, анну­
лирующем всякий закон, приказ или постановление, которые объяв­
ляют Алжир французской землей вопреки фактам истории, геогра­
фии, языку, вероисповеданию и нравам алжирского народа.

2) Начало переговоров с теми, кто имеет право говорить от име­
ни алжирского народа на основе признания суверенитета Алжира.

3) Создание атмосферы доверия путем освобождения арестован­
ных и политических заключенных, отмены всех исключительных мер
и прекращения всех преследований в отношении борющихся сил.

Раздел III. Кризисы и трансформация военно-политической структуры... 181

Взамен этого:

1) мы гарантируем уважение французских экономических и
культурных интересов, приобретенных законными путями, и такое
же уважение прав личности членов французских семей;

2) все французы, желающие остаться в Алжире, имеют право
выбирать между сохранением гражданства в соответствии со стра­
ной происхождения (в этом случае они будут признаны иностран­
цами, согласно обычному законодательству) и принятием граждан­
ства на общих основаниях (в этом случае они считаются алжир­
скими гражданами, обладающими правами и обязанностями всякого
алжирца);

3) отношения между Францией и Алжиром будут определены
соглашением, заключенным между двумя государствами на основе
взаимного уважения. [...]

101. Предыстория Суэцкого кризиса. Конвенция

относительно обеспечения свободного плавания

по Суэцкому каналу. Константинополь. 29 октября 1888 г.

(В извлечении)

Статья 1

Морской Суэцкий канал как в военное, так и в мирное время будет всегда свободен и открыт для всех коммерческих и военных судов без различия флага.

Ввиду сего Высокие Договаривающиеся Стороны обязуются ни в чем не нарушать свободного пользования Каналом как в военное, так и в мирное время.

К каналу никогда не будет применяемо право блокады. [...]

Статья 4

Так как по смыслу 1 статьи настоящего трактата Морской канал остается открытым в военное время для свободного прохода даже военных судов воюющих сторон, то Высокие Договаривающиеся Стороны постановляют по взаимному соглашению, что никакие дей­ствия, допускаемые войною, и никакие действия, враждебные или имеющие целью нарушение свободного плавания по Каналу, не бу­дут допускаемы в Канале и в его входных портах, равно как и в районе трех морских миль от этих портов, даже в том случае, если бы Оттоманская Империя была одною из воюющих сторон. [...]

Статья 5

В военное время воюющие Державы не будут ни высаживать, ни принимать на суда в Канале и его входных портах войск, снаря­дов и военных принадлежностей. Но если встретится в Канале слу­чайное препятствие, можно будет принимать и высаживать во вход­ных портах войска, разделенные на группы, численностью не более 1000 человек каждая, с соответственными количествами предметов военного снаряжения. [...]

182 Системная история международных отношений. 1945—2003. Документы

Статья 7

Державы не будут содержать в водах Канала (включая в оные озеро Тимсах и Горькие озера) никаких военных судов. Но во вход­ных портах, Порт-Саиде и Суэце, они будут иметь право держать военные суда числом не более двух для каждой Державы.

Этим правом не будут пользоваться воюющие стороны. [...]

102. Британско-египетское соглашение об эвакуации британских войск из Египта. Каир. 19 октября 1954 г.

(В извлечении)

Ь

..] Статья 8 'ба Договаривающиеся Правительства признают, что Суэцкий морской канал, составляющий неотъемлемую часть Египта, является экономическим, торговым и стратегическим водным путем между­народного значения, и выражают их решимость сохранять в силе Конвенцию об обеспечении свободы судоходства по Каналу, подпи­санную в Константинополе 29 октября 1888 г. [...]

103. Письмо премьер-министра Израиля

Давида Бен-Гуриона премьер-министру Франции

Ги Молле. Тель-Авив. 12 апреля 1956 г.

(В извлечении)

Усиленный новейшими вооружениями, самолетами, бомбардировщи­ками и танками, которые были поставлены чехами, египетский прави­тель рассматривает данный момент как удачное время для начала новой кампании против Израиля, посылая вооруженные и обученные банды в самое сердце нашей страны. Напряжение велико, и нельзя более игно­рировать египетскую опасность. Единственная надежда спасти поло­жение — не давать более Египту возможности удерживать преимуще­ство и превосходство в военно-воздушных и бронетанковых силах.

Я убежден, французское правительство признает, что баланс сил, недавно нарушенный в ущерб Израилю, должен быть восстановлен в данный момент с крайней безотлагательностью. [...]

104. Протокол переговоров Великобритании, Франции и Израиля. Севр. 24 октября 1956 г. («Севрский протокол»)

[Протокол носил секретный характер. О его подписании не были осведомлены даже США.]

1. Израильские войска начинают вечером 29 октября 1956 г. крупномасштабное нападение на египетские силы с целью выхода к Зоне [Суэцкого] канала на следующий день.

Раздел III. Кризисы и трансформация военно-политической структуры... 183

2. После извещения об этих событиях британское и француз­
ское правительства в течение 30 октября по отдельности и одно­
временно выступают с двумя обращениями к египетскому прави­
тельству и израильскому правительству по следующим направле­
ниям:

A. К египетскому правительству:

a) прекратить все военные действия;

b) отвести все свои войска на десять миль от Канала;

c) согласиться на временную оккупацию британско-французски­
ми войсками ключевых позиций на Канале с целью гарантировать
свободный проход по Каналу кораблей всех государств до оконча­
тельного урегулирования.

B. К израильскому правительству:

a) прекратить все военные действия;

b) отвести все свои войска на десять миль к востоку от Канала.
В дополнение, израильское правительство будет уведомлено, что

французское и британское правительства потребовали от египетско­го правительства согласиться на временную оккупацию франко-британскими войсками ключевых позиций вдоль Канала.

Достигнута договоренность, что если одно из правительств отка­жется или не даст своего согласия, то в течение двенадцати часов британско-французские войска предпримут интервенцию силами, достаточными для обеспечения того, что их требования будут при­няты.

C. Представители трех правительств соглашаются, что от изра­
ильского правительства не будет требоваться выполнения условий,
содержащихся в послании, которое будет ему направлено, в том
случае, если египетское правительство, со своей стороны, не примет
тех условий, которые будут содержаться в направленном ему по­
слании.

3. В том случае, если египетское правительство не согласится в
течение установленного времени на условия адресованного ему по­
слания, британско-французские войска начнут военные действия
против египетских войск в ранние часы утром 31 октября.

4. Израильское правительство направит войска для оккупации
западного побережья Акабского залива и группы островов Тиран
и Санафир для обеспечения свободы судоходства в Акабском за­
ливе.

5. Израиль обязуется не нападать на Иорданию в течение пе­
риода действий против Египта. Однако в случае, если в течение
того же времени Иордания предпримет нападение на Израиль,
британское правительство обязуется не приходить на помощь Иор­
дании.

6. Содержание настоящего протокола должно оставаться совер­
шенно секретным. [...]

184 Системная история международных отношений. 1945—2003. Документы

105. Послание председателя Совета министров СССР

Н.А.Булганина премьер-министру Великобритании

Антони Идену. Москва. 5 ноября 1956 г.

(«Ракетное послание»)

(В извлечении)

Уважаемый господин Премьер-министр,

советское правительство считает необходимым обратить Ваше внимание на то, что развязанная Англией и Францией агрессивная война против Египетского государства, в которой Израиль сыграл роль зачинщика, чревата весьма опасными последствиями для дела всеобщего мира.

Чрезвычайная специальная сессия Генеральной Ассамблеи при­няла решение о немедленном прекращении военных действий и вы­воде иностранных войск с территории Египта. Не считаясь с этим, Англия, Франция и Израиль усиливают военные действия, продол­жают варварские бомбардировки египетских городов и сел, высади­ли десантные войска на территории Египта, превращая в руины его населенные пункты и убивая мирных жителей. [...]

В каком положении оказалась бы сама Англия, если бы на нее напали более сильные государства, располагающие всеми видами со­временного истребительного оружия? А ведь такие страны могли бы в настоящее время и не посылать к берегам Англии военно-морского или военно-воздушного флотов, а использовать другие средства, например ракетную технику. Если бы ракетное оружие было при­менено против Англии или Франции, Вы, наверное, назвали бы это варварским действием. Однако чем же отличается бесчеловечное нападение, совершенное вооруженными силами Англии и Франции, на почти безоружный Египет?

[...] Советское правительство уже обратилось в Организацию Объединенных Наций, а также к Президенту Соединенных Штатов Америки с предложением использовать вместе с другими членами ООН военно-морские и военно-воздушные силы для прекращения вой­ны в Египте, для обуздания агрессии. Мы полны решимости приме­нением силы сокрушить агрессоров и восстановить мир на Востоке.

Мы надеемся, что в этот критический момент Вы проявите долж­ное благоразумие и сделаете из этого соответствующие выводы.

С искренним уважением

Н.Булганин

106. Интервью первого секретаря ЦК КПСС

Н.С.Хрущева газете «Правда» о событиях в Венгрии

в 1956 г. Москва. 4 апреля 1958 г.

[Суэцкий кризис 1956 г. по времени совпал с кризисными обострениями ситуаций в двух союзных Москве восточноевро-

Раздел III. Кризисы и трансформация военно-политической структуры... 185

пейских странах — Польше и Венгрии. На фоне выдвижения лозунга отстранения от власти сталинистов в этих государ­ствах усилились реформистские, национально-патриотические и антисоциалистические настроения. В Польше компартия удер­жала власть и смогла прийти к соглашению с руководством СССР о путях дальнейшего развития Польши. В Венгрии ком­мунисты утратили контроль над ситуацией, а пришедшие к власти антикоммунистические силы повели дело к свержению строя народной демократии и выводу Венгрии из Организации Варшавского договора. Стремясь не допустить этого, СССР ввел в Венгрию свои войска, с помощью которых местные ком­мунисты свергли некоммунистическое правительство Имре На­дя и восстановили социалистический строй. Вооруженное вме­шательство Советского Союза в Венгрии вызвало осуждение многих зарубежных стран. Но ни одна из западных держав, ко­торые были полностью поглощены событиями на Ближнем Востоке, не попыталась оказать на Москву давление в связи с событиями в Венгрии.]

(В извлечении)

...Правящие круги некоторых капиталистических государств выделяют огромные средства на подрывную работу в социалис­тических странах, декларируют откровенно враждебные планы — ниспровергнуть установленные в этих странах народно-демократи­ческие порядки и реставрировать частнокапиталистические режи­мы.

Такие коварные планы они имели и в отношении Венгерской Народной Республики. Воспользовавшись ошибками и извращения­ми, допущенными бывшими руководителями Венгрии, империалис­ты в октябре-ноябре 1956 г. привели в действие свою преступную машину. Внутренние реакционные силы Венгрии, вдохновляемые и организуемые извне, подняли фашистский мятеж. Они пустили в ход все средства обмана народа.

Как черное воронье, в Венгрию стали слетаться озлобленные подонки разбитых эксплуататорских классов. Из различных щелей вылезли маскировавшиеся до тех пор враги народно-демократиче­ского строя. Уголовные элементы, освобожденные из мест заклю­чения, сомкнулись с враждебными силами...

Но венгерский народ не пошел на поводу жалкой кучки отще­пенцев. Силы заговорщиков оказались изолированными от народа...

Октябрьско-ноябрьские события в Венгрии явились боевой про­веркой прочности советско-венгерской дружбы...

Оказав венгерскому народу помощь в подавлении контрреволю­ционного мятежа, мы тем самым помешали врагу подорвать единст­во всего социалистического лагеря, которое подверглось серьезному испытанию в дни венгерских событий...

12 Зак. 329

186 Системная история международных отношений. 1945—2003. Документы

107. Договор между правительством Союза Советских

Социалистических Республик и Правительством

Польской Народной Республики о правовом статусе

советских войск, временно находящихся в Польше.

Варшава. 17 декабря 1956 г.

(В извлечении)

Статья 1

Временное нахождение советских войск в Польше ни в чем не мо­жет затрагивать суверенитет Польского Государства и не может вести к их вмешательству во внутренние дела Польской Народной Республики.

Статья 2

1. Численность советских войск, временно находящихся на терри­
тории Польской Народной Республики, и места их дислокации бу­
дут определены на основе особых соглашений между Правительст­
вом Союза Советских Социалистических Республик и Правитель­
ством Польской Народной Республики.

2. Передвижения советских войск на территории Польской На­
родной Республики вне мест их дислокации будут в каждом случае
требовать согласия Правительства Польской Народной Республики
или уполномоченных им польских органов власти...

3. Учения и маневры советских войск вне мест их дислокации
проводятся на основании или планов, согласованных с польскими ор­
ганами власти, или с согласия в каждом случае Правительства Поль­
ской Народной Республики либо уполномоченных им польских ор­
ганов власти.

Статья 3

Советские войска, находящиеся на территории Польской На­родной Республики, лица, входящие в их состав, и члены семей этих лиц обязаны уважать и соблюдать предписания польского законода­тельства. [...]

Статья 12

По просьбе компетентных польских органов власти, лицо, вхо­дящее в состав советских войск, виновное в нарушении польского правового порядка, будет отозвано с территории Польской Народ­ной Республики. [...]

108. «Доктрина Эйзенхауэра». Из резолюции конгресса США. Вашингтон. 9 марта 195/ г.

[...] Сенат и Палата представителей Соединенных Штатов Аме­рики, собравшись в Конгрессе, постановили, что президент настоя­щим уполномочивается сотрудничать с любой страной или группой стран в районе Среднего Востока в целом и оказывать им помощь в случае, если они желают этой помощи, в деле развития экономиче­ской мощи, посвященной поддержанию национальной независимости.

Раздел III. Кризисы и трансформация военно-политической структуры... 187

Раздел II

Президент уполномочивается осуществлять в районе Среднего Востока в целом программы военной помощи в отношении любой страны или группы стран этого района, желающих подобной помо­щи. Далее, США считают сохранение независимости и целостности стран Среднего Востока жизненно важным для своих национальных интересов и всеобщего мира.

С этой целью в случае, если президент сочтет это необходимым, Соединенные Штаты готовы использовать вооруженные силы для оказания помощи любой подобной стране или группе подобных стран, запрашивающих помощь против вооруженной агрессии какой-либо страны, находящейся под контролем международного коммунизма; при условии, что подобное использование вооруженных сил будет со­ответствовать договорным обязательствам США и конституции США.

Раздел III

Настоящим президент уполномочивается использовать в течение остающейся части бюджетного 1957 года для экономической и во­енной помощи на основании этой совместной резолюции сумму, не превышающую 200 миллионов долларов...

109. Сообщение ТАСС о произведенном в СССР

запуске искусственного спутника Земли.

Москва. 5 октября 1957 г.

(В извлечении)

[Запуск искусственного спутника Земли Советским Союзом произвел колоссальное впечатление на военных стратегов во всем мире. Успех эксперимента подтверждал, что СССР имеет воз­можность строить и запускать межконтинентальные баллисти­ческие ракеты, которые с околоземной орбиты способны поражать цели в любой точке США. Таким образом окончательно ликви­дировалась стратегическая неуязвимость Соединенных Штатов.]

В течение ряда лет в Советском Союзе ведутся научно-исследо­вательские и опытно-конструкторские работы по созданию искусст­венных спутников Земли...

В результате большой напряженной работы научно-исследова­тельских институтов и конструкторских бюро создан первый в ми­ре искусственный спутник Земли. 4 октября 1957 года в СССР произведен успешный запуск первого спутника...

Успешным запуском первого созданного человеком спутника Зем­ли вносится крупнейший вклад в сокровищницу мировой науки и культу­ры. Научный эксперимент, осуществляемый на такой большой высо­те, имеет громадное значение для познания свойств космического про­странства и изучения Земли как планеты нашей солнечной системы...

Искусственные спутники Земли проложат дорогу к межпланет­ным путешествиям и, по-видимому, нашим современникам суждено

12*

188 Системная история международных отношений. 1945—2003. Документы

быть свидетелями того, как освобожденный и сознательный труд лю­дей нового, социалистического общества делает реальностью самые дерзновенные мечты человечества.

НО. Заявление Советского правительства в связи

с событиями на Ближнем и Среднем Востоке.

Москва. 16 июля 1958 г.

(В извлечении)

14 июля 1958 г. иракский народ сверг диктатуру проимпериалис-
тических предательских помещичье-монархических правителей и
установил республику. Антиимпериалистическое национальное вос­
стание в Ираке оказало влияние на ход восстания в Ливане. Для
спасения клики Шамуна-Сольха в Ливане и для организации ин­
тервенции против Ирака американские империалисты устроили ин­
тервенцию в Ливан. Через день английские войска были высажены
в Иордании. Однако планам империалистов не суждено было
сбыться. В результате мощного движения протеста во всем мире и
твердой позиции правительства СССР агрессоры были вынуждены
эвакуировать свои войска из Ливана и Иордании.

15 июля весь мир с возмущением узнал о вооруженной интер­
венции Соединенных Штатов Америки в Ливане. Корабли 6-го
американского военно-морского флота вошли в Бейрутский порт и
произвели высадку морской пехоты на территории Ливана.

В тот же день Белый дом от имени президента США опублико­вал специальное заявление, в котором предпринимаются попытки как-то оправдать это грубейшее военное вмешательство во внутрен­ние дела Ливана. В этом заявлении утверждается, что Соединенные Штаты Америки направили свои войска в Ливан якобы для того, чтобы «продемонстрировать заботу США о целостности и незави­симости Ливана», которым будто бы угрожают извне, а также для защиты американских граждан, находящихся в этой стране...

Истинной причиной вооруженной интервенции США в Ливане является стремление нефтяных монополий США и других западных держав сохранить свое колониальное господство в странах Ближне­го и Среднего Востока, а также очевидное банкротство их политики на Арабском Востоке, крах Багдадского пакта и пресловутой док­трины Даллеса — Эйзенхауэра.

Об этом красноречиво свидетельствуют последние события в Ираке, которые в заявлении Белого дома рассматриваются как при­чина, ускорившая вооруженную интервенцию США. Однако собы­тия в Ираке являются новым доказательством непреклонного стрем­ления арабских народов освободиться от колониальной зависимости и взять свою судьбу в собственные руки...

Вооруженная интервенция США в Ливане создает серьезную угрозу миру и чревата далеко идущими последствиями. Народы не

Раздел Ш. Кризисы и трансформация военно-политической структуры... 189

могут остаться безучастными перед лицом этой наглой империалис­тической агрессии и грубейшего попирания суверенитета и нацио­нальной независимости арабских стран и бесцеремонного нарушения принципов ООН...

Советское правительство считает, что положение на Ближнем Востоке, сложившееся в результате открытой агрессии США, под­держанной другими колониальными державами, создало весьма тре­вожную и опасную для дела всеобщего мира обстановку. В этих ус­ловиях Совет Безопасности и Генеральная Ассамблея ООН долж­ны принять самые незамедлительные и решительные меры для пре­сечения агрессии и защиты национальной независимости арабских государств, подвергшихся неспровоцированному нападению.

Советское правительство настоятельно призывает правительство США прекратить вооруженное вмешательство во внутренние дела арабских стран и немедленно вывести свои войска из Ливана.

Советское правительство заявляет, что Советский Союз не мо­жет оставаться безучастным к событиям, создающим серьезную уг­розу в районе, прилегающем к его границам, и оставляет за собой право принять необходимые меры, диктуемые интересами сохране­ния мира и безопасности.

111. Нота Советского правительства правительствам США, Великобритании и Франции. Москва. 27 ноября 1958 г. («Ультиматум Хрущева»)

[Содержащиеся в ноте условия по настоянию Н.С.Хрущева западные державы должны были выполнить до конца мая 1959 г. В противном случае СССР угрожал передать контроль над си­туацией вокруг города властям ГДР и снять с себя ответст­венность за сохранение статус-кво в Западном Берлине. Вот почему эта нота в литературе часто называется «ультимату­мом». Фактически ультимативный характер заявления Н.С.Хру­щева был вскоре дезавуирован советской стороной, поскольку советские руководители заявили о том, что они больше не на­стаивают на решении берлинского вопроса в первоначально ого­варивавшийся шестимесячный срок.]

(В извлечении)

...Самым правильным и естественным решением вопроса было бы такое, при котором западная часть Берлина, ныне фактически оторванная от ГДР, воссоединилась бы с восточной частью, и Бер­лин стал бы единым городом в составе того государства, на земле которого он находится. [...]

Нельзя, конечно, не учитывать, что политическое и экономи­ческое развитие Западного Берлина в период его оккупации тремя западными державами шло в ином направлении, нежели развитие

190 Системная история международных отношений. 1945—2003. Документы

Восточного Берлина и ГДР, в результате чего уклады жизни в обе­их частях Берлина в настоящее время совершенно различны. Совет­ское Правительство считает, что при окончании иностранной окку­пации населению Западного Берлина должно быть предоставлено право иметь у себя такие порядки, каких оно само пожелает. Если жители Западного Берлина захотят сохранить нынешние формы жизни, основанные на частнокапиталистической собственности, то это их дело. СССР, со своей стороны, будет уважать любой выбор западноберлинцев в этом отношении.

В силу всех этих соображений Советское Правительство со сво­ей стороны считало бы возможным, чтобы вопрос о Западном Бер­лине был в настоящее время решен путем превращения Западного Берлина в самостоятельную политическую единицу — вольный го­род, в жизнь которого не вмешивалось бы ни одно государство, в том числе и ни одно из существующих двух германских государств. Можно было бы, в частности, договориться о том, чтобы террито­рия вольного города была демилитаризована и на ней не было ника­ких вооруженных сил. Вольный город Западный Берлин мог бы иметь свое собственное правительство и сам управлял бы своей эко­номикой, административными и иными делами.

Четыре державы, участвовавшие после войны в совместном управлении Берлином, равно как и оба германских государства, могли бы взять на себя обязательство уважать статус Западного Берлина как вольного города, подобно тому, например, как это бы­ло сделано четырьмя державами в отношении нейтрального статуса, принятого на себя Австрийской Республикой.

Советское Правительство, со своей стороны, не имело бы воз­ражений против того, чтобы в соблюдении статуса вольного города Западного Берлина приняла в какой-то форме участие и Организа­ция Объединенных Наций.

Очевидно, что, учитывая специфическое положение Западного Берлина, находящегося на территории ГДР и отрезанного от внеш­него мира, возник бы вопрос о той или иной форме договоренности с Германской Демократической Республикой относительно гарантий беспрепятственного сообщения вольного города с внешним миром — как в восточном, так и в западном направлениях — в целях свобод­ного передвижения людей и перевозки товаров. В свою очередь За­падный Берлин взял бы на себя обязательство не допускать на сво­ей территории враждебной, подрывной деятельности, направленной против ГДР или любого другого государства.

Изложенное выше решение вопроса о статусе Западного Берли­на было бы важным шагом вперед в деле нормализации обстановки в Берлине, так как вместо очага беспокойства и напряженности он мог бы стать центром контактов и сотрудничества между обеими частями Германии в интересах ее мирного будущего и единства гер­манской нации...

раздел III. Кризисы и трансформация военно-политической структуры... 191

112. Неделя порабощенных народов. Государственный закон США № 86—90, ст. 212. Совместная резолюция палат конгресса США № 111. Вашингтон. 17 июля 1959 г.

[Резолюция о порабощенных народах — один из самых одиоз­ных документов эпохи конфронтации. Его вызывающий, прово­цирующий характер смущал многих здравомыслящих деятелей Запада, включая представителей разных американских админи­страций. Резолюция фактически ставила под вопрос законность Советского Союза как государства и подвергала сомнение его территориальную целостность. Резолюция не отменена до насто­ящего времени, и в соответствии с ней «недели порабощенных народов» в США проводятся ежегодно. В тексте сохранены гео­графические названия в том виде, в котором они фигурируют в оригинале, включая явно несуразные сочетания вроде «Белой Рус-сии», «Козакии», «Идыл-Уральской республики» и т.д. Прини­мая резолюцию, сами американские сенаторы и конгрессмены, как свидетельствуют многочисленные очевидцы, весьма плохо пред­ставляли себе, о каких областях и народах шла речь в ее тексте.]

(В извлечении)

Совместная резолюция

об объявлении 3-й недели июля «неделей порабощенных народов».

Поскольку,

могущество США во многом происходит от способности через де­мократические процессы достичь гармоничного национального един­ства своего народа, даже если этот народ состоит из людей различ­ных рас и этносов,и

это гармоничное единство разнообразных элементов нашего сво­бодного общества развило у народа США понимание и положитель­ное отношение к чаяниям и устремлением других народов и к при­знанию естественной независимости народов и наций во всем мире; и

порабощение значительной части населения мира коммунистиче­ским империализмом делает тщетными любые попытки реализации идеи мирного сосуществования наций и наносит ущерб взаимопони­манию, существующему между народом Соединенных Штатов и другими народами; и

начиная с 1918 года империалистическая и агрессивная политика коммунизма привела к созданию обширной империи, которая пред­ставляет серьезную угрозу безопасности США и всем свободным народам на земле; и

империалистическая политика коммунистической России вследст­вие прямых и косвенных агрессивных действий привела к разрушению национальной независимости Польши, Венгрии, Литвы, Украины, Чехословакии, Латвии, Эстонии, Белой Руссии (White Ruthenia), Румынии, Восточной Германии, Болгарии, материкового Китая, Арме­нии, Азербайджана, Грузии, Северной Кореи, Албании, Волго-Ураль-

192 Системная история международных отношений. 1945—2003. Документы

ского (Идыл-Уральского) государства (Idel-Ural), Тибета, Козакии (Cossackia), Туркестана, Северного Вьетнама и других стран; и

все эти покоренные государства считают, что США является цитаделью человеческой свободы, лидером распространения идей либерализма и независимости и восстановления свободы христиан­ского, иудаистского, мусульманского, буддистского и любого иного вероисповедания, а также индивидуальных свобод, и

для государственной безопасности США жизненно необходи­мым является то, что стремление к свободе и независимости народов завоеванных стран должно постоянно поддерживаться; и

стремление к свободе и независимости подавляющего большин­ства людей этих независимых стран является сдерживающим факто­ром войны и одной из наших самых высших надежд для достижения справедливого и долгого мира; и

ясно то, что мы четко даем знать этим народам через соответст­вующие и официальные средства, что народ Соединенных Штатов разделяет вместе с ними их стремление к восстановлению свободы и независимости,

то Сенат и Палата Представителей Конгресса США постановляют:

президент Соединенных Штатов Америки уполномочен объя­вить третью неделю июля 1959 года «неделей порабощенных наро­дов» и просит американский народ провести в эту неделю все необ­ходимые мероприятия.

Президент Соединенных Штатов уполномочивается в дальней­шем объявлять третью неделю июля «неделей порабощенных наро­дов» каждый год вплоть до достижения свободы и независимости всеми государствами.

Дата добавления: 2015-11-03