Министрам иностранных дел. Женева. 23 июля 1955 г.

(«Женевский саммит»)

(В извлечении)

[Встреча в Женеве была первым совещанием на высшем уровне, на котором встретились лидеры Востока и Запада после окончания Второй мировой войны. Она произошла вскоре после смены руководства и в СССР, и в США и носила во мно­гом ознакомительный характер. Стороны старались прозонди­ровать позиции друг друга и распознать подлинные намерения каждой из сторон. Встреча не дала крупных конкретных ре­зультатов, но породила «дух Женевы», под которым понима­ется настрой на ведение диалога и поиск компромиссов между социалистическими и капиталистическими странами.]

1. Европейская безопасность и Германия. С целью создания евро­пейской безопасности с учетом законных интересов всех государств и их неотъемлемого права на индивидуальную и коллективную само­оборону, министрам поручается рассмотреть различные предложения, направленные на достижение этой цели, включая следующие: пакт о безопасности для Европы или для части Европы, включая положение о принятии государствами-участниками обязательства не прибегать к силе и отказывать в помощи агрессору; ограничения, контроль и инс­пекция в отношении вооруженных сил и вооружений; создание между Востоком и Западом зоны, в которой размещение вооруженных сил бу­дет производиться по взаимному соглашению; а также рассмотреть дру­гие возможные предложения, относящиеся к решению этой проблемы.

Главы правительств, признавая свою общую ответственность за разрешение германского вопроса и за воссоединение Германии, со­гласились, что разрешение германского вопроса и воссоединение Германии посредством свободных выборов должно быть осуществ-

Раздгл III. Кризисы и трансформация военно-политической структуры... 163

лено в соответствия с национальными интересами германского наро­да и интересами европейской безопасности.

Министры иностранных дел могут провести любые мероприятия, которые они сочтут желательными относительно участия других за­интересованных сторон или консультации с ними.

2. Разоружение. Четыре Главы правительств... соглашаются:

1) С этой целью работать совместно для выработки приемлемой
системы разоружения при посредстве подкомитета комиссии ООН
по разоружению.

2) Поручить своим представителям в подкомитете во исполнение
их мандата от Организации Объединенных Наций учитывать в их
работе мнения и предложения, выдвинутые Главами правительств
на этом Совещании.

3) Предложить, чтобы следующее заседание подкомитета имело
место 29 августа 1955 года в Нью-Йорке.

4) Поручить министрам иностранных дел принять во внимание
работу, проделанную комиссий по разоружению, учесть мнения и
предложения, выдвинутые Главами правительств на этом Совеща­
нии, и обсудить, нет ли возможности для четырех правительств про­
явить дальнейшую полезную инициативу в области разоружения.

3. Развитие контактов между Востоком и Западом. Министры ино­
странных дел должны при посредстве экспертов изучить меры, вклю­
чая возможные меры в органах и учреждениях Организации Объеди­
ненных Наций, которые могли бы (а) привести к постепенному устра­
нению барьеров, которые препятствуют свободному общению и мир­
ной торговле между народами, и (б) осуществлению свободных контак­
тов и связей, взаимно выгодных для заинтересованных стран и народов.

4. Министры иностранных дел четырех держав встретятся в Же­
неве в течение октября для того, чтобы начать обсуждение этих во­
просов и определить организацию их работы.

92—93. Обмен письмами между правительствами СССР

и ФРГ об установлении дипломатических отношений.

13 сентября 1955 г.

92. Его Превосходительству

господину Конраду Аденауэру,

канцлеру Германской Федеральной Республики

Господин Федеральный канцлер,

в связи с договоренностью, достигнутой в ходе переговоров меж­ду правительственными делегациями Советского Союза и Герман­ской Федеральной Республики, я имею честь подтвердить Вам, что советское правительство приняло решение установить дипломатиче­ские отношения с правительством Германской Федеральной Рес­публики и обменяться дипломатическими представителями в ранге Чрезвычайных и Полномочных Послов.

164 Системная история международных отношений. 1945—2003. Документы

Правительство Советского Союза выражает уверенность в том, что устанавливаемые ныне дипломатические отношения будут спо­собствовать развитию взаимопонимания и сотрудничества между Советским Союзом и Германской Федеральной Республикой в ин­тересах мира и безопасности в Европе.

Советское правительство исходит при этом из того, что установ­ление и развитие нормальных отношений между Советским Союзом и Германской Федеральной Республикой будет содействовать ре­шению неурегулированных вопросов, касающихся всей Германии, и должно будет тем самым помочь разрешению главной общенацио­нальной проблемы германского народа — восстановлению единства германского демократического государства.

Настоящим считаю нужным заявить, что соглашение об уста­новлении дипломатических отношений между Советским Союзом и Германской Федеральной Республикой вступит в силу, как только оно будет утверждено Президиумом Верховного Совета СССР.

Прошу Вас, господин канцлер, принять уверения в моем высо­ком уважении.

93. Его Превосходительству председателю Совета министров СССР г-ну маршалу Н.А.Булганину

Г-н Председатель Совета министров,

в связи с договоренностью, достигнутой в ходе переговоров меж­ду правительственными делегациями Германской Федеральной Рес­публики и Советского Союза, я имею честь подтвердить Вам, что федеральное правительство приняло решение установить диплома­тические отношения с правительством Советского Союза и обменять­ся дипломатическими представителями в ранге Чрезвычайных и Пол­номочных Послов.

Федеральное правительство выражает уверенность в том, что устанавливаемые ныне дипломатические отношения будут способст­вовать развитию взаимопонимания и сотрудничества между Герман­ской Федеральной Республикой и Советским Союзом в интересах мира и безопасности в Европе.

Федеральное правительство исходит при этом из того, что уста­новление и развитие нормальных отношений между Германской Федеральной Республикой и Советским Союзом будет содейство­вать решению неурегулированных вопросов, касающихся всей Гер­мании, и тем самым поможет разрешению главной общенациональ­ной проблемы германского народа — восстановлению единства гер­манского демократического государства.

Настоящее соглашение вступает в силу, как только федеральный кабинет и германский Бундестаг заявят о своем согласии.

Прошу Вас, г-н Председатель Совета министров, принять уве­рения в моем высоком уважении.

Раздел III. Кризисы и трансформация военно-политической структуры... 165

94. Соглашение между Союзом Советских

Социалистических Республик и Финляндской Республикой

об отказе Советского Союза от прав на использование

территории Порккала-Удд для военно-морской базы

и выводе советских вооруженных сил с этой территории.

Москва. 19 сентября 1955 г.

(В извлечении)

Президиум Верховного Совета Союза Советских Социалистиче­ских Республик и Президент Финляндской Республики, принимая во внимание, что добрососедские отношения между Союзом Советских Со­циалистических Республик и Финляндской Республикой развиваются благоприятно и взаимное доверие между ними постоянно укрепляется,

имея в виду, что Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Союзом Советских Социалистических Республик и Финляндской Республикой, подписанный 6 апреля 1948 г., обеспе­чивает условия для дальнейшего укрепления дружественных отно­шений между обеими странами,

принимая во внимание, что Советский Союз, идя навстречу ин­тересам Финляндской Республики, нашел возможным досрочно от­казаться от предоставленных Советскому Союзу прав на аренду территории Порккала-Удд и вывести оттуда свои войска,

решили заключить настоящее Соглашение и назначили в качест­ве своих Уполномоченных: (следует перечень), которые, обменяв­шись своими полномочиями, признанными действительными и со­ставленными в надлежащей форме, договорились о следующем:

Статья 1

Союз Советских Социалистических Республик отказывается в поль­зу Финляндской Республики от всех прав пользования и управления всеми сухопутными и водными территориями, которые Финляндская Республика вначале сдала в аренду в соответствии со статьей 8 Со­глашения о перемирии, подписанного в Москве 19 сентября 1944 г., и передачу которых в аренду Союзу Советских Социалистических Рес­публик сроком на 50 лет для создания военно-морской базы на тер­ритории полуострова Порккала-Удд подтвердила затем в статье 4 Мирного договора, подписанного в Париже 10 февраля 1947 г.

Одновременно Союз Советских Социалистических Республик отказывается в пользу Финляндской Республики от всех гарантиро­ванных Союзу Советских Социалистических Республик, согласно пункту 2 статьи 4 упомянутого Мирного договора, прав пользования железнодорожными, водными, шоссейными и воздушными путями сообщения на полуостров Порккала-Удд, а также от прав пользова­ния проведенными туда средствами связи.

Статья 2

Союз Советских Социалистических Республик выведет из упо­мянутых в статье 1 территорий все свои вооруженные силы и пере­даст эти территории в полноправное управление Финляндской Рее-

4

166 Системная история международных отношений. 1945—2003. Документы

публики в течение трех месяцев после того, как будет произведен обмен ратификационными грамотами настоящего Соглашения. [...]

95. Отчетный доклад Центрального комитета Коммунистической партии Советского Союза XX съезцу партии. Доклад первого секретаря ЦК КПСС,.Хрущева. Москва. 14 февраля 1956 г.

(В извлечении)

6. Некоторые принципиальные вопросы современного между­народного развития

Товарищи! Я хотел бы остановиться на некоторых коренных во­просах современного международного развития, определяющих не только ход нынешних событий, но и дальнейшие перспективы.

Это вопросы о мирном сосуществовании двух систем, о возмож­ности предотвращения войн в современную эпоху и о формах пере­хода различных стран к социализму.

Рассмотрим коротко эти вопросы.

О мирном сосуществовании двух систем. Ленинский принцип мирного сосуществования государств с различным социальным строем был и остается генеральной линией внешней политики нашей страны.

Говорят, будто Советский Союз выдвигает принцип мирного со­существования лишь из тактических, конъюнктурных соображений. Однако известно, что за мирное сосуществование мы с такой же настойчивостью выступали и прежде, с первых лет Советской вла­сти. Стало быть, это не тактический ход, а основной принцип совет­ской внешней политики.

Это означает, что если и есть угроза мирному сосуществованию стран с различными социально-политическими системами, то исходит она отнюдь не от Советского Союза, не от социалистического лагеря. Есть ли у социалистического государства хотя бы один мотив для раз­вязывания агрессивной войны? Может быть, у нас есть классы и груп­пы, заинтересованные в войне как средстве обогащения? Нет. Они у нас давно ликвидированы. Может быть, у нас мало земли и природных богатств, может быть, нам не хватает источников сырья или рынков сбыта няших товаров? Нет, все это у нас есть с избытком. Зачем же нам, спрашивается, война? Она нам не нужна, мы в принципе отвергаем политику, в результате которой миллионы людей ввергаются в вой­ны ради корыстных интересов кучки миллиардеров. Известно ли все это тем, кто кричит об «агрессивных намерениях» СССР? Разумеет­ся, известно. Для чего же они продолжают дудеть в старую сиплую ду­ду по поводу мнимой «коммунистической агрессии»? Лишь для того, чтобы замутить воду, прикрыть свои планы насчет мирового господст­ва, насчет «крестового похода» против мира, демократии и социализма.

До сих пор враги мира пытаются уверять, что Советский Союз будто бы намерен ниспровергать капитализм в других странах с по-

Раздел III. Кризисы и трансформация военно-политической структуры... 167

мощью «экспорта» революции. Разумеется, среди нас, коммунис­тов, нет приверженцев капитализма. Но это вовсе не значит, что мы вмешивались или собираемся вмешиваться во внутренние дела тех стран, где существуют капиталистические порядки. Ромен Роллан был прав, когда говорил, что «свободу не привозят, как Бурбонов, из-за границы в фургонах». (О живление в зале) Смешно думать, что революции делаются по заказу. Нередко можно услы­шать такие рассуждения представителей буржуазных стран: «Совет­ские руководители утверждают, что они — за мирное сосущество­вание двух систем. И в то же время они заявляют, что борются за коммунизм, говорят, что коммунизм победит во всех странах. Какое же может быть мирное сосуществование с Советским Союзом, если он борется за коммунизм?» Такое понимание складывается под влиянием буржуазной пропаганды. Идеологи буржуазии, извращая факты, умышленно смешивают вопросы идеологической борьбы с вопросами отношений между государствами, чтобы изобразить ком­мунистов Советского Союза как агрессивных людей.

Когда мы говорим о том, что в соревновании двух систем — капита­листической и социалистической — победит социалистическая система, то это вовсе не значит, что победа будет достигнута путем вооружен­ного вмешательства социалистических стран во внутренние дела капи­талистических стран. Наша уверенность в победе коммунизма основана на том, что социалистический способ производства имеет решающее преимущество перед капиталистическим. Именно поэтому идеи марк­сизма-ленинизма все более овладевают сознанием широких масс трудя­щихся капиталистических стран, как они овладели сознанием миллио­нов людей в нашей стране и странах народной демократии. (Продол­жительные аплодисмент ы) Мы верим в то, что все тру­дящиеся люди на земле, убедившись в том, какие преимущества несет с собой коммунизм, рано или поздно станут на путь борьбы за построе­ние социалистического общества. (Продолжительные апло­дисменты) Строя в своей стране коммунизм, мы решительно вы­ступаем против развязывания войны. Мы всегда утверждали и ут­верждаем, что установление нового общественного строя в той или иной стране — это внутреннее дело народов этих стран. Таковы наши позиции, основанные на великом марксистско-ленинском учении.

Принцип мирного сосуществования находит все более широкое международное признание. Этот принцип стал одним из краеуголь­ных камней внешней политики Китайской Народной Республики и Других стран народной демократии. Этот принцип активно осуществ­ляют Индийская Республика, Бирманский Союз и ряд других госу­дарств. И это закономерно, ибо другого выхода в современных усло­виях нет. В самом деле, есть только два пути: либо мирное сосущество­вание, либо самая разрушительная в истории война. Третьего не дано.

Мы полагаем, что страны с разными социальными системами не просто могут существовать рядом друг с другом. Надо идти дальше, ^к укреплению доверия между ними, к сотрудничеству. Историче-

168 Системная история международных отношений. 1945—2003. Документы

ское значение известных пяти принципов, выдвинутых Китайской Народной Республикой и Индийской Республикой и поддержанных Бандунгской Конференцией и широкой международной обществен­ностью, в том и состоит, что они определяют наилучшую в настоя­щих условиях форму взаимоотношений государств с различным со­циальным строем. Почему бы эти принципы не превратить в основу мирных отношений между всеми государствами в любой части зем­ного шара? Присоединение к пяти принципам всех государств отве­чало бы жизненным интересам и требованиям народов.

О возможности предотвращения войн в современную эпоху. Миллионы людей во всем мире спрашивают: неизбежна ли новая война, неужели человечеству, пережившему две кровопролитные мировые войны, предстоит пережить еще и третью? Марксисты должны дать ответ на этот вопрос, приняв во внимание происшед­шие за последние десятилетия всемирно-исторические изменения.

Как известно, имеется марксистско-ленинское положение, что, по­ка существует империализм, войны неизбежны. Это положение было выработано в период, когда — 1) империализм был всеохватывающей мировой системой и — 2) общественные и политические силы, не заинтересованные в войне, были слабы, недостаточно организованы и не могли ввиду этого заставить империалистов отказаться от войн.

Обычно берут лишь одну сторону вопроса, рассматривают только экономическую основу войн при империализме. Но этого недоста­точно. Война — это не только экономическое явление. В вопросе о том, быть или не быть войне, имеет большое значение соотношение классовых, политических сил, организованность и сознательная воля людей. Более того, в определенных условиях борьба передовых об­щественных и политических сил может сыграть в этом вопросе реша­ющую роль. До сих дело обстояло так, что силы, не заинтересован­ные в войне и выступающие против нее, были слабо организованы, не имели средств для того, чтобы противопоставить свою волю замыс­лам поджигателей войны. Так было дело перед первой мировой войной, когда основная сила, боровшаяся против угрозы войны, — международ­ный пролетариат — была дезорганизована предательством лидеров II Интернационала. Так обстояло дело и накануне второй мировой вой­ны, когда Советский Союз был единственным государством, ведущим активную миролюбивую политику, когда другие великие державы фак­тически поощряли агрессоров, а рабочее движение в капиталистиче­ских странах было расколото правыми лидерами социал-демократии.

Для того периода указанное положение было абсолютно правиль­ным. Но в настоящее время положение коренным образом измени­лось. Возник и превратился в могучую силу мировой лагерь социа­лизма. В лице этого лагеря миролюбивые силы имеют не только мо­ральные, но и материальные средства для предотвращения агрессии. Кроме того, имеется большая группа других государств с населени­ем, насчитывающим многие сотни миллионов человек, государств, активно выступающих против войны. Огромной силой стало в на-

Раздел III. Кризисы и трансформация военно-политической структуры... 169

стоящее время рабочее движение в капиталистических странах. Воз­никло и превратилось в могучий фактор движение сторонников мира. В этих условиях, конечно, остается в силе ленинское положение, что, поскольку существует империализм, сохраняется и экономическая основа для возникновения войн. Вот почему нам нужно соблюдать величайшую бдительность. Пока на земном шаре остается капитализм, реакционные силы, представляющие интересы капиталистических мо­нополий, будут и впредь стремиться к военным авантюрам и агрес­сии, могуг пытаться развязать войну. Но фатальной неизбежности войн нет. Теперь имеются мощные общественные и политические силы, которые располагают серьезными средствами для того, чтобы не допустить развязывания войны империалистами, а если они по­пытаются ее начать, — дать сокрушительный отпор агрессорам, сор­вать их авантюристические планы. Для этого надо, чтобы все силы, выступающие против войны, были бдительными и мобилизованны­ми, чтобы они действовали единым фронтом и не ослабляли своих усилий борьбе за сохранение мира. Чем активнее народы будут защи­щать мир, тем больше гарантий, что новой войне не бывать. (Бур­ные, продолжительные аплодименты)[...]

96. Совместная декларация Союза Советских

Социалистических Республик и Японии.

Москва. 19 октября 1956 г.

[Декларация была ратифицирована парламентом Японии и Верховным советом СССР. Обычно подобного рода документы ратификации не подлежат. Но для этой декларации ввиду ее важности было сделано исключение.]

С 13 по 19 октября 1956 г. в Москве состоялись переговоры между Делегациями Союза Советских Социалистических Респуб­лик и Японии [следует указание состава делегаций — Сост.].

В ходе переговоров, проходивших в обстановке взаимопонима­ния и сотрудничества, состоялся широкий и откровенный обмен мнениями по вопросам взаимоотношений между Союзом Советских Социалистических Республик и Японией. Союз Советских Социа­листических Республик и Япония полностью согласились, что вос­становление дипломатических отношений между ними будет служить развитию взаимопонимания и сотрудничества между обоими госу­дарствами в интересах мира и безопасности на Дальнем Востоке.

В результате этих переговоров между Делегациями Союза Со­ветских Социалистических Республик и Японии было достигнуто соглашение о нижеследующем:

1. Состояние войны между Союзом Советских Социалистиче­ских Республик и Японией прекращается со дня вступления в силу настоящей Декларации, и между ними восстанавливаются мир и Добрососедские дружественные отношения.

170 Системная история международных отношений. 1945—2003. Документы

2. Между Союзом Советских Социалистических Республик и
Японией восстанавливаются дипломатические и консульские отно­
шения. При этом имеется в виду, что оба государства незамедли­
тельно обменяются дипломатическими представителями в ранге По­
сла, а вопрос об учреждении консульств соответственно на террито­
рии СССР и Японии будет разрешен в дипломатическом порядке.

3. Союз Советских Социалистических Республик и Япония под­
тверждают, что они в своих отношениях будут руководствоваться
принципами Устава Организации Объединенных Наций, в частности
нижеследующими принципами, изложенными в статье 2 этого Устава:

а) разрешать свои международные споры мирными средствами
таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир и
безопасность и справедливость;

б) воздерживаться в их международных отношениях от угрозы
силой или ее применения как против территориальной неприкосно­
венности или политической независимости любого государства, так
и каким-либо другим образом, несовместимым с целями Организа­
ции Объединенных Наций.

СССР и Япония подтверждают, что, в соответствии со ст. 51 Уста­ва Организации Объединенных Наций, каждое из государств имеет не­отъемлемое право на индивидуальную или коллективную самооборону.

СССР и Япония взаимно обязуются не вмешиваться прямо или косвенно во внутренние дела друг друга по любым мотивам эконо­мического, политического или идеологического характера.

4. Союз Советских Социалистических Республик поддержит прось­
бу Японии о принятии ее в члены Организации Объединенных Наций.

5. Все осужденные в Союзе Советских Социалистических Рес­
публик японские граждане со вступлением в силу настоящей Совмест­
ной Декларации будут освобождены и репатриированы в Японию.

Что же касается тех японцев, судьба которых неизвестна, то СССР, по просьбе Японии, будет продолжать выяснять их судьбу.

6. Союз Советских Социалистических Республик отказывается
от всех репарационных претензий к Японии.

СССР и Япония взаимно отказываются от всех претензий соот­ветственно со стороны своего государства, его организаций и граж­дан к другому государству, его организациям и гражданам, возник­ших в результате войны с 9 августа 1945 года.

7. Союз Советских Социалистических Республик и Япония сог­
лашаются в возможно короткий срок вступить в переговоры о за­
ключении договоров или соглашений для того, чтобы поставить на
прочную и дружественную основу их отношения в области торговли,
торгового мореплавания и другие коммерческие взаимоотношения.

8. Конвенция о рыболовстве в открытом море в северо-западной
части Тихого океана между Союзом Советских Социалистических
Республик и Японией и Соглашение между Союзом Советских Со­
циалистических Республик и Японией о сотрудничестве при спасе­
нии людей, терпящих бедствие на море, подписанные в Москве 14 мая

Раздел III. Кризисы и трансформация военно-политической структуры... 171

1956 года, вступят в силу одновременно со вступлением в силу на­стоящей Совместной Декларации.

Учитывая заинтересованность как СССР, так и Японии в со­хранении и рациональном использовании природных ресурсов рыбы и других морских биологических ресурсов, СССР и Япония будут в духе сотрудничества принимать меры в целях сохранения и развития рыболовных ресурсов, а также регулирования и ограничения ловли рыбы в открытом море.

9. Союз Советских Социалистических Республик и Япония со­
гласились на продолжение после восстановления нормальных дипло­
матических отношений между Союзом Советских Социалистических
Республик и Японией переговоров о заключении Мирного Договора.

При этом Союз Советских Социалистических Республик, идя навстречу пожеланиям Японии и учитывая интересы японского госу­дарства, соглашается на передачу Японии островов Хабомаи и ост­рова Сикотан с тем, однако, что фактическая передача этих островов Японии будет произведена после заключения Мирного Договора между Союзом Советских Социалистических Республик и Японией.

10. Настоящая Совместная Декларация подлежит ратификации.
Она вступит в силу в день обмена ратификационными грамотами.

Обмен ратификационными грамотами должен быть произведен в возможно более короткий срок в Токио.

В удостоверение вышеизложенного нижеподписавшиеся Упол­номоченные подписали настоящую Совместную Декларацию.

Составлена в двух экземплярах, каждый на русском и японском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.

97. Договор об учреждении Европейского экономического сообщества. Рим. 25 марта 1957 г. (в редакции 1986 г.)

(В извлечении)

Президент Федеративной Республики Германии, Его Величест­во Король Бельгийцев, Президент Французской Республики, Пре­зидент Итальянской Республики, Ее Королевское Высочество Ве­ликая Герцогиня Люксембургская, Ее Величество королева Нидер­ландов,

полные решимости заложить основы для все более тесного союза европейских народов,

решив обеспечить экономический и социальный прогресс своих стран путем общих действий, направленных на устранение разде­ляющих Европу барьеров,

подтвердив, что основной целью их усилий является непрерыв­ное улучшение условий жизни и труда своих народов,

признавая, что устранение существующих препятствий требует согласованных действий, призванных гарантировать устойчивое раз­витие, сбалансированную торговлю и честную конкуренцию,

172 Системная история международных отношений. 1945—2003. Документы

движимые стремлением укрепить единство экономики своих стран и обеспечить ее гармоничное развитие путем уменьшения разрыва между различными районами и преодоления отсталости районов, на­ходящихся в менее благоприятных условиях,

преисполненные желания содействовать с помощью общей тор­говой политики постепенному устранению ограничений в междуна­родном товарообмене,

имея в виду подтвердить солидарность, связывающую Европу и заморские страны, и желая обеспечить их процветание в соответст­вии с принципами Устава Организации Объединенных Наций,

полные решимости укрепить путем такого объединения ресурсов мир и свободу и призывая другие народы Европы, разделяющие их идеал, присоединиться к их усилиям,

решили создать Европейское экономическое сообщество и на­значили с этой целью своими полномочными представителями [сле­дует перечень], которые... согласились о нижеследующем.

Часть первая. Принципы

Статья 1

Настоящим Договором Высокие Договаривающиеся Стороны совместно учреждают Европейское экономическое сообщество.

Статья 2

Сообщество ставит своей задачей содействовать, путем создания общего рынка и прогрессирующего сближения экономической политики государств-членов, гармоничному развитию экономической деятельно­сти во всем Сообществе, непрерывному и сбалансированному росту, возрастающей стабильности, ускоренному повышению уровня жизни и более тесным связям между государствами, которые оно объединяет.

Статья 3

В соответствии с целями, указанными в статье 2, деятельность Сообщества предусматривает, как это определено Договором и в установленные сроки,

a) устранение между государствами-членами таможенных сбо­
ров и количественных ограничений на импорт и экспорт товаров, а
также всех других эквивалентных по своим последствиям мер;

b) введение общего таможенного тарифа и общей торговой по­
литики по отношению к третьим государствам;

c) устранение между государствами-членами препятствий сво­
бодному движению лиц, услуг и капиталов;

d) введение общей политики в области сельского хозяйства;

e) введение общей политики в области транспорта;

f) создание системы, которая будет ограждать от искажений
конкуренцию в общем рынке;

g) применение процедур, дающих возможность согласовывать
экономическую политику государств-членов и устранять неравнове­
сие в платежных балансах;

h) сближение законодательств государств-членов в той мере, в какой это необходимо для функционирования общего рынка;

Раздел III. Кризисы и трансформация военно-политической структуры... 173

i) создание Европейского социального фонда с целью улучшения возможностей занятости для трудящихся и содействия повышению их жизненного уровня;

j) создание Европейского инвестиционного банка, призванного способствовать экономическому развитию Сообщества путем при­влечения новых ресурсов;

к) ассоциация с заморскими странами и территориями с целью увеличения торговли и совместного содействия экономическому и социальному развитию.

Статья 4

1. Осуществление возложенных на Сообщество задач обеспечи­
вается следующими институтами:

Европейским парламентом, Советом, Комиссией, Судом. Каждый институт действует в рамках полномочий, определен­ных для него настоящим Договором.

2. Совету и Комиссии помогает Экономический и социальный
комитет, имеющий консультативные функции.

3. Контроль осуществляется Палатой аудиторов, действующей в
рамках полномочий, установленных настоящим Договором. [...]

Статья 7

В рамках применения настоящего Договора и без ущерба для некоторых специальных положений, которые он предусматривает, запрещается любая дискриминация по соображениям национальной принадлежности...

Статья 8

1. Общий рынок будет создаваться постепенно, в течение пере­
ходного 12-летнего периода.

Переходный период подразделяется на три этапа, по 4 года каж­дый; продолжительность любого периода может быть изменена в соответствии с положениями, указанными ниже.

2. Для каждого этапа предусматривается совокупность меро­
приятий, которые должны быть приняты и проводиться в соответст­
вующем порядке.

3. Переход от первого этапа ко второму будет обусловлен кон­
статацией того, что специфические цели, установленные настоящим
Договором для первого этапа, в основном фактически достигнуты и
что, с учетом исключений и процедур, предусмотренных в настоя­
щем Договоре, взятые обязательства выполнены.

Эта констатация производится к концу четвертого года Советом, который вынесет решение по докладу Комиссии единогласно. Однако ни одно государство-член не может препятствовать единогласному решению, ссылаясь на невыполнение своих собственных обязанностей.

При отсутствии единогласия первый этап автоматически про­длевается на один год.

К концу пятого года констатация производится Советом на тех же условиях. При отсутствии единогласия первый этап автоматиче­ски продлевается на следующий год.

174 Системная история международных отношений. 1945—2003. Документы

К концу шестого года констатация производится Советом, вынося­щим решение по докладу Комиссии квалифицированным большинством.

4. В месячный срок со дня этого последнего голосования каждое государство-член, оставшееся в меньшинстве, или, если требуемое большинство не было получено, любое государство-член получает право требовать от Совета назначения арбитражной инстанции, ре­шения которой будут обязательными для всех государств-членов и институтов Сообщества. Эта арбитражная инстанция будет состоять из трех членов, назначаемых Советом единогласным решением по предложению Комиссии. [...]

Часть вторая. Основы Сообщества

Раздел I. Свободное движение товаров

Статья 9

1. Основой Сообщества является таможенный союз, который охватывает всю торговлю товарами и предусматривает запрещение импортных и экспортных таможенных пошлин и любых равнознач­ных сборов в торговых отношениях между государствами-членами, а также установление общего таможенного тарифа в их отношениях с третьими странами. [...]

Глава 1. Таможенный союз

Отдел 1. Устранение таможенных пошлин между государствами-членами

Статья 12

Государства-члены будут воздерживаться от введения в отно­шении друг друга новых таможенных пошлин на импорт и экспорт или равнозначных сборов и не будут увеличивать пошлины и сборы, которые они уже применяют в их взаимной торговле...

Статья 13

1. Таможенные пошлины на импорт, действующие между госу­дарствами-членами, будут постепенно отменяться ими в течение пе­реходного периода в соответствии со статьями 14 и 15. [...]

Статья 16

Государства-члены отменят в отношениях друг с другом, не позже окончания первого этапа, таможенные пошлины на экспорт и равнозначные по своему действию сборы. [...]

Отдел 2. Установление общего таможенного тарифа

Статья 18

Государства-члены заявляют о своей готовности содействовать развитию международной торговли и снижению торговых барьеров посредством заключения соглашений, имеющих целью, на основе взаимности и взаимной выгоды, сокращение таможенных пошлин ниже общего уровня, которым они могли бы пользоваться благодаря созданию таможенного союза между ними. [...]

Раздел II. Сельское хозяйство

Статья 38

1. Общий рынок охватывает сельское хозяйство и торговлю сельскохозяйственными продуктами. Под сельскохозяйственными

Раздел HI. Кризисы и трансформация военно-политической структуры... YI5

продуктами имеются в виду продукты земледелия, животноводства и рыболовства, а также продукты первичной переработки, имеющие прямое отношение к этим продуктам. [...]

4. Деятельность и развитие общего рынка сельскохозяйственных продуктов должны сопровождаться установлением общей аграрной политики государств-членов."[...]

Раздел III. Свободное движение лиц, услуг и капиталов

Глава 1. Трудящиеся

Статья 48

1. Свободное движение трудящихся будет гарантировано внутри
Сообщества не позже чем к концу переходного периода.

2. Такая свобода движения будет включать отмену любой дис­
криминации по национальному признаку в отношении трудящихся
государств-членов в том, что касается найма, вознаграждения и
других условий труда и занятости.

3. Это влечет за собой право, ограниченное соображениями обще­
ственного порядка, общественной безопасности и здравоохранения,

a) принимать реально предлагаемую работу;

b) свободно передвигаться в этих целях по территории госу­
дарств-членов;

c) находиться в одном из государств-членов, занимаясь трудо­
вой деятельностью в соответствии с законодательными, распоряди­
тельными и административными положениями, регулирующими за­
нятость граждан данного государства;

d) оставаться на территории одного из государств-членов после
завершения трудовой деятельности в этом государстве, на условиях,
которые будут определены регламентом, принятым Комиссией.

4. Положения данной статьи не относятся к занятости на госу­
дарственной службе. [...]

Глава 2. Право на жительство и экономическую деятельность

Статья 52

В рамках нижеизложенных положений, ограничения на свободу жительства и экономической деятельности граждан какого-либо го­сударства-члена на территории другого государства-члена будут поэтапно и в возрастающей степени устраняться в течение переход­ного периода. Такая поэтапная отмена будет распространена также на ограничения, касающиеся создания агентств, отделений или до­черних компаний гражданами какого-либо государства-члена, обос­новавшимися на территории другого государства-члена.

Свобода жительства и экономической деятельности включает пра­во самостоятельной деятельности, а также создания предприятий и управления ими, в частности компаний и фирм в том значении, ко­торое определено во втором абзаце статьи 58, на условиях, установ­ленных законодательством страны, где такое право существует, для ее собственных граждан, и в соответствии с положениями главы, касающейся капитала.

176 Системная история международных отношений. 1945—2003. Документы

Статья 53

Государства-члены не будут вводить новых ограничений на пра­во жительства и экономической деятельности на их территории для граждан других государств-членов...

Глава 3. Услуги

Г...] Статья 59

В рамках нижеизложенных положений, ограничения на свобод­ное предоставление услуг в Сообществе подлежат постепенной от­мене в течение переходного периода для граждан государств-членов, обосновавшихся в государстве-члене Сообщества, ином, чем то, гражданину которого предоставляются услуги. [...]

Глава 4. Капитал

Статья 67

1. В течение переходного периода и в той мере, какая необходима для нормального функционирования общего рынка, государства-члены будут в возрастающей степени устранять в отношениях друг с дру­гом все ограничения на движение капиталов, принадлежащих лицам, проживающим в качестве резидентов на территории государств-членов, а также любую дискриминацию по национальному признаку, или местопребыванию сторон, или по месту вложения капитала. [...]

Часть третья. Политика Сообщества

Раздел I. Общие правила

Глава 1. Правила конкуренции

Отдел 1. Правила, применяемые к предприятиям

Статья 85

1. Запрещаются как несовместимые с общим рынком: любые со­
глашения между предприятиями, решения, принятые объединениями
предприятий, и картельная практика — которые могут воздейство­
вать на торговлю между государствами-членами и которые имеют
своей целью или результатом предотвращение, ограничение или на­
рушение конкуренции внутри общего рынка, в частности те дейст­
вия, которые заключаются в том, чтобы:

a) фиксировать прямо или косвенно цены купли или продажи
или другие условия торговли;

b) ограничивать или контролировать производство, рынки, тех­
ническое развитие или капиталовложения;

c) распределять рынки или источники снабжения;

d) применять неодинаковые условия к равноценным сделкам с
другими торговыми партнерами, ставя их тем самым в невыгодные
условия конкуренции;

e) обусловливать заключение контрактов принятием партнерами
дополнительных обязательств, которые, по своему характеру или в
соответствии с торговой практикой, не связаны с предметом этих
контрактов.

2. Соглашения или решения, запрещенные в силу данной статьи,
автоматически считаются недействительными.

3. Однако положения параграфа 1 могут быть признаны не под­
лежащими применению:

Раздел III. Кризисы и трансформация военно-политической структуры... 177

— к любому соглашению или категории соглашений между пред­
приятиями;

— к любому решению или категории решений, принятых объеди­
нениями предприятий;

— к любой картельной практике или категории такой практики,
которые способствуют улучшению производства или распределения
товаров или содействуют техническому или экономическому про­
грессу, предоставляя потребителям справедливую долю получаемых
благодаря этому выгод, и которые:

a) не налагают при этом на заинтересованные предприятия такие
ограничения, которые не являются необходимыми для достижения
этих целей;

b) не предоставляют этим предприятиям возможность ограждать
от конкуренции существенную часть продуктов, о которых идет речь. [...]

Отдел 3. Государственная помощь

Статья 92

1. За исключением случаев, предусмотренных настоящим Дого­вором, любая форма помощи, предоставляемая государством-членом в виде дотации или за счет государственных ресурсов, которая нару­шает или грозит нарушить конкуренцию путем создания более бла­гоприятных условий некоторым предприятиям или производству некоторых видов товаров, будет рассматриваться как несовместимая с общим рынком в той мере, в какой она затрагивает торговлю меж­ду государствами-членами. [...]

Глава 3. Сближение законодательств

Статья 100

Совет, принимая решения единогласно по предложению Комис­сии, издает директивы относительно сближения законодательных положений, предписаний и административных действий государств-членов, которые прямо затрагивают создание или функционирова­ние общего рынка.

С Европейским парламентом и с Экономическим и социальным комитетом должны проводиться консультации относительно дирек­тив, выполнение которых в одном или нескольких государствах -членах повлекло бы за собой изменение законодательства.

Статья 101

В случае, когда Комиссия устанавливает, что несоответствие, существующее между законодательными положениями, предписа­ниями или административными действиями государств-членов, на­рушает условия конкуренции в общем рынке и что вызванное этим нарушение должно быть устранено, она вступает в консультации с заинтересованными государствами-членами.

Если такие консультации не приводят к соглашению, устраняю­щему данное нарушение, то Совет принимает по предложению Ко­миссии необходимые директивы, единогласно в течение первого эта­па и квалифицированным большинством впоследствии. Комиссия и Совет могут принять любые другие подходящие меры, предусмот­ренные настоящим Договором. [...]

13 Зак. 329

178 Системная история международных отношений. 1945—2003. Документы

Раздел III. Социальная политика

Глава 1. Социальные положения

Статья 117

Государства-члены согласны в том, что необходимо улучшать условия труда и жизни трудящихся, с тем чтобы создать возмож­ность их гармонизации в ходе таких улучшений.

Они полагают, что такая эволюция явится результатом не только функционирования общего рынка, который будет благопри­ятствовать гармонизации социальных систем, но и предусмотрен­ных в настоящем Договоре процедур, а также сближения законо­дательных положений, предписаний и административных дейст­вий. [...]

Раздел IV. Европейский инвестиционный банк

Статья 129

Учреждается Европейский инвестиционный банк с правами юри­дического лица.

Членами Европейского инвестиционного банка являются государ­ства-члены.

Устав Европейского инвестиционного банка содержится в Про­токоле, приложенном к настоящему Договору. [...]

Часть четвертая. Ассоциация с заморскими странами и террито­риями

Статья 131

Государства-члены договариваются об ассоциации между Сооб­ществом и расположенными вне Европы странами и территориями, поддерживающими особые отношения с Бельгией, Данией, Фран­цией, Италией, Нидерландами и Соединенным Королевством. Эти страны и территории (называемые ниже «страны и территории») перечислены в приложении IV к настоящему Договору.

Целью ассоциации является содействие экономическому и соци­альному развитию стран и территорий и установлению тесных эко­номических отношений между ними и Сообществом в целом. [...J

Дата добавления: 2015-11-03