Резолюция .Совета безопасности ООН № 242. Нью-Йорк. 22 ноября 1967 г.

(В извлечении)

Совет Безопасности,

выражая свою прежнюю обеспокоенность опасной ситуацией на Ближнем Востоке,

подчеркивая недопустимость захвата территории с помощью во­енной силы и необходимость действовать в направлении установле­ния справедливого и прочного мира, в котором каждое государство региона сможет жить в безопасности,

подчеркивая далее, что все государства-члены ООН, приняв Устав Объединенных Наций, предприняли обязательство действо­вать в соответствии со статьей 2 Устава,

1. Подтверждает, что выполнение принципов Устава требует ус­тановления справедливого и прочного мира на Ближнем Востоке, который должен включать применение следующих обоих принципов:

(I) вывод израильских вооруженных сил с территорий, оккупи­
рованных в последнем конфликте;

(II) прекращение всех притязаний или враждебных заявлений и
уважение и признание суверенитета, территориальной целостности и
политической независимости каждого государства в регионе и их
права жить в мире, в безопасных и признанных границах, свободном
от угрозы или актов применения силы;

260 Системная история международных отношений. 1945—2003. Документы

2) подтверждает далее необходимость

a) гарантированной свободы судоходства в международных во­
дах региона;

b) достижения справедливого урегулирования проблемы беженцев;

c) гарантии территориальной неприкосновенности и политиче­
ской независимости каждого государства в регионе посредством мер,
включающих создание демилитаризованных зон. [...]

153. Палестинская национальная хартия. Каир. 1—17 июля 1968 г.

(В извлечении)

1. Палестина является родиной арабского палестинского народа;
она есть неотделимая часть Арабской отчизны, а палестинский на­
род — неотъемлемая часть Арабской нации.

2. Палестина в границах периода британского мандата является
неделимой территориальной единицей.

3. Палестинский арабский народ обладает законным правом на
свою родину и правом решать свою судьбу после освобождения страны
в соответствии с его желаниями, своим полным согласием и волей.

4. Палестинская идентичность является подлинной, содержа­
тельной и изначально характерной; она передается от родителей де­
тям. Сионистская оккупация и рассеяние палестинского арабского
народа, выпавшие на него испытания не уничтожили палестинской
идентичности.

5. Палестинцами являются арабы, которые до 1947 г. обычно
проживали в Палестине, независимо от того, были ли они изгнаны
оттуда, либо остались там. Любой родившийся после этого срока от
палестинского отца — на территории Палестины или за ее предела­
ми — также является палестинцем.

6. Евреи, которые обычным образом проживали в Палестине до
начала сионистского вторжения, будут считаться палестинцами.

7. То, что существует палестинское сообщество и что оно имеет
материальную, духовную и историческую связь с Палестиной, явля­
ется неоспоримым фактом. Долг нации — воспитывать палестинцев
в арабском революционном духе. Все средства информации и обра­
зования должны быть приспособлены к тому, чтобы познакомить
палестинца как можно более глубоко с его страной как духовно, так
и с точки зрения реальной действительности. Он должен быть готов
к вооруженной борьбе и пожертвовать свое благосостояние и жизнь
для отвоевания своей родины и принесения ей освобождения.

8. Фаза истории, которую переживает сегодня палестинский на­
род, есть фаза национальной борьбы за освобождение Палестины.
То есть конфликты между палестинскими национальными силами
являются вторичными и должны быть прекращены во имя основного
конфликта, который существует между силами сионизма и империа-

Раздел IV. Начальный этап формирования конфронтационной... 261

лизма, с одной стороны, и палестинским арабским народом, с дру­гой. На этой основе палестинские массы, независимо от их прожи­вания на национальной родине или в диаспоре, составляют — как их организации, так и конкретные люди — один национальный фронт, действующий за возвращение Палестины и ее освобождение по­средством вооруженной борьбы.

9. Вооруженная борьба есть единственный путь освободить
Палестину. Это всеобщая стратегия, а не просто тактическая фаза.
Палестинский арабский народ утверждает свою абсолютную реши­
мость и твердую решительность продолжать вооруженную борьбу и
действовать во имя вооруженной народной революции за освобож­
дение своей страны и свое возвращение туда. Он утверждает также
свое право на нормальную жизнь в Палестине и на осуществление
своего права на самоопределение и суверенитет над ней.

10. Диверсионная акция является ядром палестинской народной
освободительной войны. Это вызывает необходимость эскалации, все­
сторонности таких акций и мобилизации всех палестинских народных
и воспитательных усилий, их организации и участия в вооруженной
палестинской революции. Требуется также достижение единства во
имя национальной борьбы среди различных группировок палестин­
ского народа и между палестинским народом и арабскими массами с
целью обеспечить продолжение революции, ее наращивание и победу.

11. Палестинцы будут иметь три лозунга: национальное единст­
во, национальная мобилизация и освобождение.

12. Палестинский народ верит в арабское единство. Однако для
достижения этой цели он должен на сегодняшней стадии своей
борьбы сохранить палестинскую индивидуальность, развить осозна­
ние своей индивидуальности и препятствовать любому плану, могу­
щему разложить или ослабить ее.

13. Арабское единство и освобождение Палестины являются
двумя дополняющими друг друга целями, достижение одной из них
способствует достижению другой. Таким образом, арабское единст­
во ведет к освобождению Палестины, освобождение Палестины ве­
дет к арабскому единству; и работа по реализации одной цели про­
должается бок о бок с работой по реализации другой.

14. Судьба Арабской нации и, в самом деле, арабское сущест­
вование как таковое зависят от судьбы палестинского дела. От этой
взаимозависимости исходят занятие и стремление Арабской нации к
освобождению Палестины. Народ Палестины играет роль авангар­
да в реализации этой священной национальной цели.

15. С арабской точки зрения, освобождение Палестины есть на­
циональная обязанность, и арабы пытаются отразить сионистскую и
империалистическую агрессию против Арабской отчизны и нацели­
ваются на уничтожение сионизма в Палестине. Полная ответствен­
ность за это ложится на Арабскую нацию — людей и правительства —
с арабским народом Палестины, идущим в авангарде. Соответствен­
но, Арабская нация должна мобилизовать весь свой военный, чело-

262 Системная история международных отношений. 1945—2003. Документы

веческии, моральный и духовный потенциал для активного участия вместе с палестинским народом в освобождении Палестины. Нация должна предложить, в особенности на стадии вооруженной палес­тинской революции, и обеспечить палестинский народ всей возмож­ной помощью, материальной и людской поддержкой и предоставить в его распоряжение средства и возможности, которые позволят ему продолжать играть ведущую роль в вооруженной революции до мо­мента освобождения его родины.

16. С духовной точки зрения, освобождение Палестины обеспе­
чит Святую Землю атмосферой безопасности и спокойствия, кото­
рая, в свою очередь, будет охранять религиозные святилища страны
и гарантирует свободу вероисповедования и посещения всеми, без
дискриминации по признаку расы, цвета кожи, языка или религии.
Соответственно, народ Палестины взирает на все духовные силы
мира, ожидая поддержки.

17. С человеческой точки зрения, освобождение Палестины вос­
становит у палестинца его достоинство, гордость и свободу. Соот­
ветственно, палестинский арабский народ ищет поддержку у всех
тех, кто верит в благородство человека и его свободу в мире.

18. С международной точки зрения, освобождение Палестины
есть оборонительная акция, вызванная потребностями самообороны.
Соответственно, палестинский народ, желая находиться в дружбе со
всеми народами, ищет поддержку у всех свободолюбивых и миро­
любивых государств с целью восстановить свои законные права в
Палестине, вновь установить мир и стабильность в стране и позво­
лить ее народу осуществить национальный суверенитет и свободу.

19. Раздел Палестины в 1947 г. и образование Государства Из­
раиль являются полностью незаконными, независимо от прошествия
времени, потому что они противоречили воле палестинского народа
и его естественному праву на родину и были несовместимы с прин­
ципами, содержащимися в Хартии Объединенных Наций, в особен­
ности с правом на самоопределение.

20. Декларация Бальфура, мандат на Палестину и все, что осно­
вано на них, считаются недействительными. Претензии на историче­
ские и религиозные связи евреев с Палестиной несовместимы с фак­
тами истории и истинным пониманием того, что представляет собой
государственность. Иудаизм — религия, а не независимая националь­
ность. Не составляют евреи и единой нации со своей собственной ин­
дивидуальностью; они — граждане государств, которым принадлежат.

21. Арабский палестинский народ, выражая себя через воору­
женную палестинскую революцию, отвергает все решения, которые
подменяют полное освобождение Палестины, и отвергает все пред­
ложения, нацеленные на ликвидацию палестинской проблемы или ее
интернационализацию.

22. Сионизм является политическим движением, органично свя­
занным с международным империализмом и антагонистичным всем
акциям за освобождение и прогрессивным движениям мира. По

Раздел IV. Начальный этап формирования конфронтационной... 263

природе своей он расистский и фанатичный, по своим целям — агрес­сивный, экспансионистский и колониальный, а по своим методам — фашистский; Израиль есть инструмент сионистского движения и географическая база мирового империализма, стратегически поме­щенная посреди Арабской отчизны для борьбы с надеждами Араб­ской нации на освобождение, единство и прогресс. Израиль являет­ся постоянным источником угрозы миру на Ближнем Востоке и во всем мире. Поскольку освобождение Палестины уничтожит сиони­стское и империалистическое присутствие и внесет вклад в установ­ление мира на Ближнем Востоке, палестинский народ ищет под­держку всех прогрессивных и мирных сил и побуждает всех их, не­зависимо от их ориентации и убеждений, предложить палестинскому народу всю свою помощь и поддержку в его справедливой борьбе за освобождение родины. [...]

24. Палестинский народ верит в принципы справедливости, сво­
боды, суверенитета, самоопределения, человеческого достоинства и
в право всех народов осуществить эти принципы.

25. Для реализации целей этой Хартии и ее принципов Организа­
ция освобождения Палестины будет выполнять свою роль по освобож­
дению Палестины в соответствии с Конституцией организации. [...]

29. Палестинский народ обладает фундаментальным и подлин­ным законным правом освободить и восстановить свою родину. Па­лестинский народ определяет свою позицию в отношении всех госу­дарств и сил на основе того, как они относятся к палестинскому де­лу и на основе той степени поддержки, которую они предлагают па­лестинской революции для выполнения целей палестинского народа.

154. Резолюция Совета безопасности ООН № 267. Нью-Йорк. 3 июля 1969 г.

(В извлечении)

Совет Безопасности... отмечая, что... Израиль предпринял... меры, направленные на изменение статуса города Иерусалима;

подтверждая установленный принцип недопустимости приобре­тения территорий путем военного захвата;

1) подтверждает свою резолюцию 252 (1968);

2) сожалеет, что Израиль не проявил никакого внимания к вы­
шеупомянутым резолюциям Генеральной Ассамблеи и Совета Безо­
пасности;

3) осуждает в самых строгих выражениях все меры, принятые в
Целях изменения статуса Города Иерусалима;

4) подтверждает, что все предпринятые Израилем законодатель­
ные и административные меры и действия, имеющие целью изменить
статус Иерусалима, в том числе экспроприация земли и находящегося
на ней имущества, недействительны и не могут изменить этот статус;

264 Системная история международных отношений. 1945—2003. Документы

5) обращается еще раз с настоятельным призывом к Израилю
немедленно отменить все принятые им меры, которые могут изме­
нить статус города Иерусалима, и в будущем воздерживаться от
всех действий, которые могли бы иметь такого рода последствия;

6) предлагает Израилю без всякого дальнейшего промедления
сообщить Совету Безопасности свои намерения относительно про­
ведения в жизнь положений настоящей резолюции. [...]

155. Договор о дружбе и сотрудничестве между Союзом

Советских Социалистических Республик и Объединенной

Арабской Республикой. Каир. П мая 1V71 г.

[Договор был досрочно денонсирован Египтом в 1976 г.]

(В извлечении)

Статья 1

Высокие Договаривающиеся Стороны торжественно заявляют, что между обеими странами и их народами всегда будет существо­вать нерушимая дружба. Они будут и впредь развивать и укреплять существующие между ними отношения дружбы и всестороннего со­трудничества в политической, экономической, научно-технической, культурной и других областях на основе принципов уважения суве­ренитета, территориальной целостности, невмешательства во внут­ренние дела друг друга, равноправия и взаимной выгоды.

Статья 2

Союз Советских Социалистических Республик как социалистиче­ское государство и Объединенная Арабская Республика, поставившая своей целью социалистическое переустройство общества, будут тесно и всесторонне сотрудничать в обеспечении условий для сохранения и даль­нейшего развития социально-экономических завоеваний их народов.

Статья 3

Руководствуясь стремлением всемерно содействовать поддер­жанию международного мира и безопасности народов, Союз Совет­ских Социалистических Республик и Объединенная Арабская Рес­публика со всей решимостью будут продолжать предпринимать уси­лия, направленные на достижение и обеспечение прочного и спра­ведливого мира на Ближнем Востоке в соответствии с целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций.

Проводя миролюбивую внешнюю политику, Высокие Договари­вающиеся Стороны будут выступать за мир, ослабление международ­ной напряженности, достижение всеобщего и полного разоружения и запрещение ядерного и других видов оружия массового уничтожения.

Статья 4

Руководствуясь идеалами свободы и равноправия всех народов, Высокие Договаривающиеся Стороны осуждают империализм и колониализм во всех их формах и проявлениях. Они будут и впредь

Раздел IV. Начальный этап формирования конфронтационной... 265

выступать против империализма, за полную и окончательную лик­видацию колониализма во исполнение Декларации ООН о предос­тавлении независимости всем колониальным странам и народам, вести неуклонную борьбу против расизма и апартеида.

Статья 5

Высокие Договаривающиеся Стороны будут и дальше содейст­вовать дальнейшему развитию сотрудничества и обмену опытом в экономической и научно-технической областях — в промышленно­сти, сельском и водном хозяйстве, ирригации, разработке природ­ных ресурсов, развитии энергетики, подготовке национальных кад­ров и других областях экономики.

Стороны будут расширять торговлю и мореплавание между обо­ими государствами на основе принципов взаимной выгоды и наи­большего благоприятствования. [...]

Статья 7

Будучи глубоко заинтересованными в обеспечении мира и безо­пасности народов и придавая большое значение согласованности своих действий на международной арене в борьбе за мир, Высокие Договаривающиеся Стороны с этой целью будут регулярно кон­сультироваться друг с другом на различных уровнях по всем важ­ным вопросам, затрагивающим интересы обоих государств.

В случае возникновения ситуаций, создающих, по мнению обеих сторон, угрозу миру или нарушение мира, они будут незамедли­тельно вступать в контакт другом с целью согласования своих по­зиций в интересах устранения возникшей угрозы или восстановле­ния мира.

Статья 8

В интересах укрепления обороноспособности Объединенной Арабской Республики Высокие Договаривающиеся Стороны будут продолжать развивать сотрудничество в военной области на основе соответствующих соглашений между ними. Такое сотрудничество будет предусматривать, в частности, содействие в обучении военно­го персонала О АР, в освоении вооружения и снаряжения, постав­ляемого в Объединенную Арабскую Республику в целях усиления ее способности в деле ликвидации последствий агрессии, так же как в усилении ее способности противостоять агрессии вообще.

Статья 9

Исходя из целей и принципов настоящего договора, каждая из Высоких Договаривающихся Сторон заявляет, что она не будет вступать в союзы и не будет принимать участие ни в каких группи­ровках государств, а также в действиях или мероприятиях, направ­ленных против другой Высокой Договаривающейся Стороны.

Статья 10

Каждая из Высоких Договаривающихся Сторон заявляет, что ее обязательства по действующим международным договорам не нахо­дятся в противоречии с положениями настоящего договора, и обязу­ется не вступать в какие-либо международные соглашения, несов­местимые с ним.

266 Системная история международных отношений. 1945—2003. Документы

Статья 11

Настоящий договор будет действовать в течение 15 лет со дня вступления его в силу.

Если ни одна из Высоких Договаривающихся Сторон не заявит за один год до истечения указанного срока о своем желании прекратить действие договора, он будет оставаться в силе на следующие 5 лет и так до тех пор, пока одна из Высоких Договаривающихся Сторон не сделает за один год до истечения текущего пятилетия письменного предупреждения о своем намерении прекратить его действие. [...]

Совершено в городе Каире 27 мая 1971 г., что соответствует 3 ра-биа ас-сани 1391 года хиджры.

За СССР За ОАР

Н.Подгорный Анвар Садат

156. Договор о дружбе и сотрудничестве между Союзом

Советских Социалистических Республик и Иракской

Республикой. Багдад. 9 апреля 1972 г.

(В извлечении)

Статья 1

Высокие Договаривающиеся Стороны заявляют, что между обеи­ми странами и их народами будет существовать нерушимая дружба и развиваться всестороннее сотрудничество в политической, экономи­ческой, торговой, научно-технической, культурной и других облас­тях на основе уважения государственного суверенитета, территориаль­ной целостности и невмешательства во внутренние дела друг друга.

Статья 2

Союз Советских Социалистических Республик и Иракская Рес­публика заявляют, что они будут тесно и всесторонне сотрудничать в обеспечении условий для сохранения и дальнейшего развития со­циально-экономических завоеваний их народов и уважения сувере­нитета каждой из них над всеми их природными ресурсами.

Статья 3

Высокие Договаривающиеся Стороны, последовательно проводя политику мирного сосуществования государств с различным обще­ственным строем, в соответствии с их миролюбивой внешней поли­тикой будут и впредь выступать за мир во всем мире, ослабление международной напряженности, достижение всеобщего и полного разоружения, охватывающего как ядерные, так и обычные виды во­оружения, под эффективным международным контролем.

Статья 4

Высокие Договаривающиеся Стороны, руководствуясь идеалами свободы и равноправия всех народов, осуждают империализм и ко­лониализм во всех его формах и проявлениях. Они будут и впредь вести неуклонную борьбу против империализма и сионизма, за пол­ную, окончательную и безусловную ликвидацию колониализма и

Раздел IV. Начальный этап формирования конфронтационной... 267

неоколониализма, расизма и апартеида, выступать за скорейшее и полное осуществление Декларации ООН о предоставлении незави­симости колониальным странам и народам.

Стороны будут сотрудничать друг с другом и с другими миролю­бивыми государствами в поддержке справедливой борьбы народов за их суверенитет, свободу, независимость и социальный прогресс. [...]

Статья 7

Придавая большое значение согласованности действий на меж­дународной арене в интересах обеспечения мира и безопасности, а также развитию политического сотрудничества между Советским Союзом и Ираком, Высокие Договаривающиеся Стороны будут ре­гулярно консультироваться друг с другом на различных уровнях по всем важным международным вопросам, затрагивающим интересы обоих государств, равно как и по вопросам дальнейшего развития двусторонних отношений.

Статья 8

В случае возникновения ситуаций, угрожающих миру любой из Сторон или создающих угрозу миру или нарушение мира, Высокие Договаривающиеся Стороны будут незамедлительно вступать в контакт друг с другом с целью согласования своих позиций в инте­ресах устранения возникшей угрозы или восстановления мира.

Статья 9

Высокие Договаривающиеся Стороны в интересах безопасности обеих стран будут продолжать развивать сотрудничество в деле укрепления их обороноспособности.

Статья 10

Каждая из Высоких Договаривающихся Сторон заявляет, что она не будет вступать в союзы или принимать участие в каких-либо группировках государств, а также в действиях или мероприятиях, направленных против другой Высокой Договаривающейся Стороны.

Каждая из Высоких Договаривающихся Сторон обязуется не до­пускать использования своей территории для совершения какого-ли­бо акта, который мог бы нанести военный ущерб другой Стороне. [...]

Статья 12

Настоящий Договор заключается на срок в пятнадцать лет и бу­дет автоматически продлеваться на каждый последующий период в пять лет, если ни одна из Высоких Договаривающихся Сторон не заявит о своем желании прекратить его действие, уведомив другую Высокую Договаривающуюся Сторону за 12 месяцев до истечения срока действия Договора. [...]

Дата добавления: 2015-11-03