Срока его действия, подписанного 26 апреля 1985 г.

в Варшаве. Прага. 1 июля 1991 г.

[Протокол вступил в силу 18 февраля 1993 г.]

(В извлечении)

Государства, являющиеся Договаривающимися Сторонами До­говора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, подписанного в Варшаве 14 мая 1955 года,

принимая во внимание глубокие изменения, происходящие в Евро­пе, которые означают окончание конфронтации и раскола континента,

намереваясь с учетом новой обстановки активно развивать от­ношения между собой на двусторонней и, по мере заинтересованно­сти, на многосторонней основе,

отмечая значение Совместной декларации 22 государств, подпи­савших Договор об обычных вооруженных силах в Европе и зая­вивших, что они больше не являются противниками и будут строить новые отношения партнерства и сотрудничества,

решив способствовать постепенному переходу к общеевропей­ским структурам безопасности, исходя из соглашений, достигнутых на парижской встрече СБСЕ в верхах в ноябре 1990 года,

договорились о следующем:

360 Системная история международных отношений. 1945—2003. Документы

Статья 1

Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, подпи­санный в Варшаве 14 мая 1955 года (далее — Варшавский Дого­вор), и Протокол о продлении срока действия Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, подписанный 26 апреля 1985 го­да в Варшаве, прекращают свое действие в день вступления в силу настоящего Протокола.

Статья 2

Стороны настоящего Протокола заявляют, что они не имеют друг к другу никаких имущественных претензий, вытекающих из Вар­шавского Договора.

Статья 3

1) Настоящий Протокол подлежит ратификации.

2) Подлинник Протокола и ратификационные грамоты будут нахо­
диться на хранении у Правительства Чешской и Словацкой Федера­
тивной Республики. Правительство Чешской и Словацкой Федератив­
ной Республики будет информировать другие Стороны настоящего Про­
токола о передаче на хранение каждой ратификационной грамоты.

Статья 4

Протокол вступает в силу в день сдачи на хранение депозитарию последней ратификационной грамоты.

197. Римская декларация сессии совета НАТО о мире и сотрудничестве. Рим. 8 ноября 1991 г.

(В извлечении)

1. Мы, главы государств и правительств стран-членов Североат­
лантического союза, собрались в Риме, чтобы открыть новую главу
в истории нашего союза. Имеющие далеко идущие последствия реше­
ния, принятые нами здесь, знаменуют собой важный этап в процессе
преобразования НАТО, начатом нами в Лондоне в прошлом году.

2. Мир кардинально изменился. Союз внес в это важный вклад.
Народы Северной Америки и всей Европы могут теперь присоеди­
ниться к сообществу общих ценностей и идеалов, основанных на сво­
боде, демократии, правах человека и правопорядке. Как фактор перемен,
источник стабильности и незаменимый гарант безопасности стран-
участниц наш союз будет продолжать играть ключевую роль в соз­
дании нового, прочного, основанного на мире порядка в Европе: в соз­
дании Европы, характеризующейся сотрудничеством и процветанием.

Новая структура безопасности

3. Проблемы, с которыми мы столкнемся в этой новой Европе,
не могут успешно решаться одним институтом, они могут решаться
только в рамках взаимосвязанных институтов, соединяющих воеди­
но страны Европы и Северной Америки. Поэтому мы работаем над
созданием новой европейской структуры безопасности, в рамках ко­
торой НАТО, СБСЕ, Европейское сообщество, Западноевропейский

Раздел VI. Распад биполярного мира... 361

союз и Совет Европы взаимно дополняют друг друга. Региональные рамки сотрудничества также будут иметь важное значение. Это вза­имодействие будет иметь самое важное значение в предотвращении нестабильности и разногласий, которые могут быть вызваны самы­ми разными причинами, такими как экономическое неравенство и ярый национализм.

Будущая роль союза: наша новая стратегическая концепция

4. Вчера мы опубликовали свою новую стратегическую концеп­
цию. Наша безопасность значительно укреплена: нам не грозит
больше, как раньше, опасность массированного нападения. Однако
благоразумие требует, чтобы мы поддерживали общее стратегиче­
ское равновесие и продолжали оставаться готовыми отразить любую
потенциальную угрозу нашей безопасности, которая может возник­
нуть в результате нестабильности и напряженности. В обстановке
неопределенности и непредсказуемых опасностей наш союз, кото­
рый обеспечивает необходимую трансатлантическую связь, как это
демонстрируется важным присутствием североамериканских воору­
женных сил в Европе, сохраняет свою непреходящую ценность и
значение. Наша новая стратегическая концепция вновь подтвержда­
ет главные функции НАТО и дает нам возможность в условиях ра­
дикально изменившейся ситуации в Европе в полной мере реализо­
вать свой широкий подход к стабильности и безопасности, охваты­
вающий политические, экономические, социальные и экологические
аспекты наряду с непременным аспектом — обороной. Никогда
прежде перед нами не открывалась в большей мере возможность
достижения целей нашего союза с помощью политических средств в
соответствии со статьями 2 и 4 Вашингтонского договора. В резуль­
тате наша политика в области безопасности может теперь строиться
на трех подкрепляющих друг друга элементах: это диалог, сотруд­
ничество и сохранение способности осуществлять коллективную
оборону. Правильное использование этих элементов будет иметь
особо важное значение в предотвращении кризисов, затрагивающих
нашу безопасность, или в их преодолении.

5. Военный аспект нашего союза остается важнейшим фактором. Но
новым является то, что сейчас больше, чем когда бы то ни было преж­
де, он будет служить широкой концепции безопасности. Союз сохра­
нит свое чисто оборонительное назначение, свои коллективные согла­
шения и договоренности, основанные на интегрированной военной
структуре, а также соглашения о сотрудничестве и координации и в
обозримом будущем — надлежащее сочетание обычных и ядерных сил.

Наши вооруженные силы приспособятся к своим новым зада­чам, сокращая свою численность и становясь более гибкими. Так, наши обычные вооруженные силы будут значительно сокращены, как и во многих случаях, будет понижена их боеготовность. Они также приобретут большую мобильность, что позволит им реагиро­вать на самые разные непредвиденные обстоятельства, и они будут организованы для гибкого наращивания, если это потребуется в слу-

362 Системная история международных отношений. 1945—2003. Документы

чае кризиса и в целях обороны. Многонациональные формирования будут играть большую роль в интегрированной военной структуре.

Ядерные силы, прикомандированные к НАТО, будут значи­тельно сокращены. Нынешние запасы достратегических вооружений НАТО в Европе будут сокращены примерно на 80% в соответст­вии с решениями, принятыми Группой ядерного планирования в Та-ормине. Кардинальная цель ядерных сил союзников по-прежнему носит политический характер: сохранить мир и предотвратить войну или принуждение в любой форме.

Европейская система безопасности и роль в области обороны

6. [...] Укрепление роли и ответственности европейских членов союза — это важная основа для преобразования союза. Эти два по­зитивных процесса взаимно укрепляют друг друга. Мы договори­лись о том, чтобы параллельно с появлением и развитием системы безопасности самой Европы и ее роли в области обороны укреплять необходимую трансатлантическую связь, которую гарантирует союз, и в полной мере сохранять стратегическое единство и неделимость безопасности всех наших членов. Союз — это необходимый форум для консультаций между его членами и форум для выработки согла­сия в отношении политики, затрагивающей безопасность и обяза­тельства в области обороны союзников в соответствии с Вашингтон­ским договором. Признавая, что именно заинтересованные европей­ские союзники должны решать, какие соглашения и договоренности необходимы для выражения общей европейской внешней политики и политики в области безопасности и роли в области обороны, мы до­говорились также о том, что по мере развития этих двух процессов мы будем вырабатывать практические договоренности, чтобы обес­печить необходимую открытость и взаимодополняемость между ев­ропейской безопасностью и европейской обороной, как это происхо­дит в «двенадцати», Западноевропейском союзе и союзе НАТО. [...]

Отношения с Советским Союзом и другими странами Цент­ральной и Восточной Европы: качественный шаг вперед

9. Мы неизменно поощряли становление демократии в Советском
Союзе и в других странах Центральной и Восточной Европы. Поэ­
тому мы приветствуем приверженность этих стран политической и
экономической реформе после того, как их народы отвергли тотали­
тарное коммунистическое правление. Мы приветствуем независимость,
вновь обретенную балтийскими государствами. Мы будем поддер­
живать все шаги в странах Центральной и Восточной Европы на
пути к реформе и окажем практическую помощь', чтобы помочь им
добиться успеха в период этого трудного перехода. Это основано на
нашей убежденности в том, что наша собственная безопасность не--
разрывно связана с безопасностью всех других государств в Европе.

10. Союз может помочь в создании ощущения безопасности и
уверенности в этих странах, укрепляя тем самым их способность
выполнять свои обязательства в рамках СБСЕ, и придать демокра­
тическим изменениям необратимый характер. Стремясь укрепить

Раздел VI. Распад биполярного мира... 363

свой вклад в становление Европы, целостной и свободной, наш союз на лондонской встрече в верхах протянул странам Центральной и Восточной Европы руку дружбы и установил с ними регулярные-дипломатические контакты. Мы все вместе подписали совместную Парижскую декларацию. В Копенгагене в июне союз проявил новую инициативу в целях развития партнерства с этими странами. Наши обширные программы визитов на высоком уровне, обмена мнениями по проблемам безопасности и другим связанным с этим проблемам, более активных военных контактов и обмена опытом и знаниями в различных областях продемонстрировали свою ценность и внесли большой вклад в установление новых отношений между НАТО и этими странами. Это динамичный процесс: развитие демократиче­ских институтов в Центральной и Восточной Европе и поощрение сотрудничества, а также стремление этих стран к установлению бо­лее тесных отношений требуют сейчас расширения и углубления на­ших отношений и перехода их на качественно новый уровень.

И. Поэтому в качестве следующего шага мы намерены развивать более прочные отношения, основанные на консультациях и сотрудни­честве по политическим проблемам и проблемам в области безопас­ности. На данном этапе этого процесса мы приглашаем министров иностранных дел Республики Болгария, Республики Чехо-Словакия, Республики Эстония, Республики Венгрия, Республики Латвия, Рес­публики Литва, Республики Польша, Республики Румыния и Со­ветского Союза присоединиться к нашим министрам иностранных дел в декабре 1991 года в Брюсселе, чтобы сделать совместную по­литическую декларацию о начале этой новой эры партнерства и оп­ределить дальнейшие условия и содержание этого процесса. [...]

Конференция по безопасности и сотрудничеству в Европе

13. Мы остаемся приверженными укреплению процесса СБСЕ, который должен сыграть жизненно важную роль, содействуя стабиль­ности и демократии в Европе в период исторических перемен. [...]

Контроль над вооружениями

15. Мы решительно поддерживаем инициативу президента Буша от 27 сентября 1991 г., открывшую новые перспективы сокращения ядерных вооружений. Мы приветствуем также ответ президента Горбачева. Мы особенно приветствуем решение обеих сторон лик­видировать свои ядерные боеголовки для тактических систем назем­ного базирования. Заинтересованные союзники на основе консуль­таций сыграли важную роль в решении президента Буша, которое означало достижение целей Лондонской декларации в области кон­троля над ядерными силами малой дальности. Они будут продол­жать проводить консультации в отношении процесса ликвидации ядерных боеголовок наземного базирования до завершения этого процесса. Мы будем продолжать добиваться безопасности на мини­мальном уровне ядерных вооружений, достаточном для сохранения мира и стабильности. Мы надеемся на скорейшую ратификацию подписанного недавно Договора о СНВ. [...]

364 Системная история международных отношений. 1945—2003. Документы

* * *

20. Североатлантический союз был создан с двумя целями: для обороны территории стран, являющихся его членами, и для защиты и поощрения ценностей и идеалов, которые они разделяют. В нашем мире, где до сих пор существует неопределенность, потребность в обороне сохраняется. Но в мире, где наши ценности и идеалы раз­деляет все большее число стран, мы с радостью воспользуемся воз­можностью соответственно пересмотреть свою оборону, сотрудничать и консультироваться с нашими новыми партнерами, помочь укре­пить уже не разделенный более Европейский континент и внести вклад нашего Союза в новую эру доверия, стабильности и мира. [...]

198. Критерии признания новых государств в Восточной

Европе и на территории бывшего Советского Союза.

Решение стран Европейского сообщества. Брюссель.

16 декабря 199Т г. («Брюссельский минимум»)

(В изложении)

По решению Европейского Совета (Маастрихт, 9—11 декабря 1991 г.) 16 декабря 1991 г. в.Брюсселе состоялось заседание Совета ЕС на уровне министров иностранных дел, на котором было обсуж­дено положение в СССР и в некоторых странах Восточной Европы. Был определен общий подход «двенадцати» к вопросу официально­го признания новых государств на территории Советского Союза и в Восточной Европе.

Подтвердив свою приверженность принципам Хельсинкского Заключительного акта и Парижской хартии, в частности принципу самоопределения, министры выразили свою готовность признать, при условии соблюдения общепринятых международных стандартов и исходя из конкретной политической ситуации, те новые государст­ва, которые в силу исторических изменений, происходящих в регио­не, развиваются на демократической основе, приняли на себя соот­ветствующие международные обязательства и в духе доброй воли заявили о своей приверженности мирному процессу и переговорам.

Согласованы следующие критерии официального признания:

«— соблюдение положений Устава ООН и обязательств, приня­тых по Хельсинкскому Заключительному акту и Парижской хар­тии, особенно в том, что касается верховенства закона, демократии и прав человека;

— гарантии прав этнических и национальных групп и меньшинств
в соответствии с обязательствами, принятыми в рамках СБСЕ;

— уважение нерушимости всех границ, которые не могут быть
изменены иначе, как мирными средствами и с общего согласия;

— принятие всех соответствующих обязательств, касающихся
разоружения и нераспространения ядерного оружия, а также безо­
пасности и региональной стабильности;

Раздел VI. Распад биполярного мира..., 365

— обязательство разрешать по соглашению, в том числе предусмат­ривая в случае необходимости обращение в арбитраж, все вопросы, касающиеся правопреемства государства и региональных споров».

Одновременно министры подчеркнули, что не будут признавать­ся государства, возникающие в результате агрессии. Сообщества и их страны-члены будут также учитывать влияние факта признания на соседние государства.

Министры заявили, что уважение перечисленных принципов от­крывает возможности для установления дипломатических отношений как от имени Сообществ, так и отдельными государствами-членами с оформлением этого факта соответствующими соглашениями.

Дата добавления: 2015-11-03