Внутренняя политика либералов и консерваторов

В июне 1945 г. в Канаде прошли выборы в федеральный парламент. Либералы во главе с Макензи Кингом удержались у власти, хотя число голосов, полученных старыми буржуазными партиями — либералами и консерваторами, резко упало. Увеличилось количество голосов, поданных за ФКС. На выборах в парламент впервые был избран кандидат от Коммунистической партии, которая, как уже упоминалось, с 1943 г. действовала под именем Рабочей прогрессивной партии.

Выборы 1945 г. показали, что в стране усилились позиции демократических сил. Однако, опираясь на крепнущую систему государственно-монополистического капитализма, правящая партия восстановила и упрочила свое положение. На выборах 1949 г. она собрала уже 49% голосов всех избирателей и получила 193 места в палате общин. Премьер-министром после ухода Макензи Киига в 1948 г. стал процветающий квебекский адвокат Луи Сен-Л оран¹⁴, занимавший ряд министерских постов в кабинете М. Кинга.

Немаловажную рель в укреплении позиций либералов сыграла проводимая ими политика «планируемой экономики» и социального лавирования. Руководство партии еще в конце войпы начало разрабатывать проекты так называемой реконструкции, составной частью которых были пункты о «гарантированных ценах и доходах». Правительство обещало установить пенсии престарелым, расширить рамки страхования но безработице, ввести государственную систему медицинского обслуживания. Хотя в дальнейшем все эти проекты были похоронены, либералам, которые в демагогических целях изображали себя партией социальных реформ,, удалось привлечь на свою сторону значительное число избирателей.

Считаясь с растущим чувством национального самосознания канадского народа, правительство в конце 40-х годов устранило ряд препятствий на пути к достижению Канадой полной политической независимости. В 1947 г. был принят Акт о канадском гражданстве. В 1949 г. Верховный суд Канады получил статус высшей апелляционной инстанции, а федеральный парламент получил право дополнять канадскую конституцию. В марте 1949 г. в состав доминиона вошел Ньюфаундленд в качестве его десятой провинции. В 1952 г. впервые на пост генералгубернатора Канады был назначен канадец В. Мэссп, известный дипломат, крупный капиталист и меценат. Работавшая под его председательством королевская комиссия по развитию искусства, литературы и науки пришла к заключению о необходимости поддержки и развития собственно канадской культуры, а также поощрения национальной науки и образования ¹⁵. Для этой цели в

1957 г. был учрежден Канадский совет с годовым бюджетом в 100 млн. долл.

Благодаря этим мерам и благоприятной экономической конъюнктуре, а также затраченным на выборы огромным средствам, которые были получены от монополий за предоставление им всякого рода выгодных контрактов, либералы смогли обеспечить себе на выборах в парламент решающий перевес над своими политическими конкурентами. Выборы 1953 г. в пятый раз принесли им победу (171 место из 265 в палате общин парламента).

Консерваторы в целях получения поддержки избирателей выступали под лозунгами защиты прав провинций и снижения налогов. Эта альтернатива была слишком слабой, чтобы заставить избирателей забыть социальные бедствия 30-х годов, связанные с правлением консерваторов. Консерваторы потерпели поражение, получив лишь 51 место.

Федерация кооперативного содружества не выдвинула четкой программы на выборах. Лидер ФКС М. Колдуэлл избегал заявлений о необходимости национализации экономики, ограничившись обещаниями отдельных реформ в области здравоохранения и жилищного строительства. В результате выборов ФКС увеличила свое представительство в палате общин только с 13 до 23 мест.

Правительство Сен-Лорана проводило в целом проамериканскую политику. Игнорируя широкое общественное недовольство и сильную оппозицию в парламенте, либералы протащили решение о строительстве и частичном государственном субсидировании трансканадского газопровода, владельцем которого фактически становился американский капитал.

Рост влияния монополий США в канадской экономике, хронический кризис перепроизводства в сельском хозяйстве вызвали растущее недовольство широкой общественности. Введенные американскими властями ограничения на ввоз в США некоторых видов сельскохозяйственной продукции из Канады, экспорт пшеницы и других продуктов сельского хозяйства из США по демпинговым ценам усиливали недовольство канадских фермеров политикой либералов. К моменту очередных парламентских выборов летом 1957 г. влияние либеральной партии значительно ослабло. Консерваторы — главные противники либералов — демагогически выступали в роли защитника интересов «рядовых канадцев», спекулировали на усилении антиамериканских настроений в стране. Они изменили название своей партии, именовавшейся отныне прогрессивно-консервативной. Лидером партии стал заурядный провинциальный адвокат Д. Дифенбейкер.

Дифенбейкер осуждал пренебрежительное отношение к нуждам отечественной промышленности. Действия консерваторов облегчались и тем, что канадская социал-демократия в лице ФКС теряла свое влияние среди избирателей и неуклонно сползала вправо. В принятой на съезде ФКС в 1956 г. так называемой Винеипегской декларации исчезло даже упоминание о социализме,

а требование национализации носило робкий и половинчатый характер.

Все это привело к тому, что на выборах 1957 г. либералы, стоявшие у власти с 1935 г., потерпели поражение. Глава консерваторов Дифенбейкер, опираясь на поддержку депутатов партии социального кредита, сформировал правительство, которое поспешило осуществить ряд мер в области социального законодательства и борьбы с безработицей. В частности, парламент субсидировал 1 млрд. долл. на развертывание программы общественных работ. В надежде добиться прочного большинства в парламенте консерваторы назначили новые выборы на март 1958 г. и одержали на них убедительную победу (53,6% голосов и 208 мест в палате общин). Либералы во главе с новым лидером партии Л. Пирсоном получили в палате общин всего 49 мест, ФКС — 8 мест.

В конце 50-х — начале 60-х годов состояние канадской экономики заметно ухудшилось. Безработица в условиях экономического спада достигла наибольшего в ту пору уровня, поднявшись до 12% общей численности рабочей силы. Непрерывно падали и доходы фермеров. Резко сократились валютные запасы страны, что привело к вынужденной девальвации канадского доллара в 1961 г.

Позиции консервативной партии в этих условиях заметно ослабли. Чтобы повысить свой престиж, правительство Дифеибейкера добилось принятия так называемого Билля о правах, формально направленного на обеспечение гражданских прав. Широко разрекламированный парламентский акт фактически свелся к инструкциям в адрес судов по интерпретации федеральных законов о конфликтах между отдельными гражданами и общественными институтами. Первые же попытки его применения обнаружили ограниченность и беспомощность этой законодательной меры¹⁶. Введение конституционных норм не было обеспечено реальными гарантиями и существенных перемен в положение трудящихся не внесло. В результате выборов в июне 1962 г. консерваторы потеряли 92 мандата и удержались у власти лишь благодаря поддержке населения ряда сельских районов.

После выборов правительство Дяфенбейкера сохранило проамериканский курс своей экономической политики. Это вызвало растущее недовольство не только широких трудящихся масс, но и части деловых кругов. Непосредственным поводом для устранения консерваторов от власти явилась их позиция в вопросах военной и внешней политики. В 1960—1962 гг. под давлением США правящие круги страны взяли курс на оснащение канадской армии ядерным оружием: на сумму 685 млн. долл. были закуплены носители такого оружия — ракеты «Бомарк» и бомбардировщики «Стартфайтер». Однако опасные для Канады действия США в период карибского кризиса 1962 г. и настроения общественности страны заставляли Дифенбейкера лавировать по вопросу об оспа-

щении канадских подразделений в составе натовских войск ядерным оружием ¹⁷.

3 января 1963 г. на пресс-конференции в Оттаве уходивший в отставку главнокомандующий НАТО американский генерал Л. Норстэд заявил, что Канада взяла на себя обязательство «оснастить свои эскадрильи «Стартфайтеров» в Европе тактическим ядерным оружием» ¹⁸. Это заявление в корне расходилось с заверениями самого Дифенбейкера, который отрицал принятие правительством Канады окончательного решения по этому важному вопросу. Попытка Дифенбейкера лавировать перед лицом канадской общественности имела результатом грубый демарш со стороны государственного департамента США, который обвинил главу правительства Канады в невыполнении взятых на себя обязательств. Американское вмешательство во внутренние дела Канады вызвало правительственный кризис и привело к отставке Дифенбейкера.

На выборах в апреле 1963 г. консерваторы потерпели поражение. К власти пришло либеральное правительство Л. Пирсона, опиравшееся на поддержку депутатов от социал-демократической партии. Для укрепления своих позиций либералы осуществили ряд мер по улучшению социального обеспечения населения. Им удалось также добиться некоторого оживления экономики и снижения уровня безработицы. В 1963 г. был учрежден Канадский экономический совет — совещательный орган из представителей финансовых кругов, промышленников, аграриев и профсоюзной верхушки, целью которого стало усиление регулирующих начал в экономическом развитии Канады. В 1964 г. парламент утвердил новый государственный флаг Канады с изображением кленового листа на фоне трех цветных полос. Все это способствовало росту популярности либералов и укрепляло их позиции. Стремясь добиться абсолютного большинства в парламенте, Пирсон назначил всеобщие выборы, которые состоялись осенью 1965 г. Либералы одержали победу, получив 131 мандат. Однако полученных мест им не хватило для сформирования правительства большинства.

Основной проблемой, с которой столкнулось второе правительство Л. Пирсона, было окрепшее в ходе «тихой революции» движение франкоканадцев Квебека за свое равноправие с англоканадцами во всех сферах экономической, общественной и культурной жизни общества. В Квебеке резко усилилось влияние сепаратистов. В июне 1966 г. там к власти вернулась правопационалистическая партия Национальный союз, нанеся поражение либералам, которые не сумели активно поддержать требования франкоканадцев о национальном равноправии. Правительство Национального союза взяло курс на конфронтацию с федеральными властями. Это упрочило его позиции, с одной стороны, и осложнило положение правительства Пирсона — с другой. Существенную роль сыграло и то, что замедление роста экономики в 1967 г. вызвало ноБый рост безработицы и усилило инфляцию.

12 Заказ № 1805

Консерваторы стремились использовать трудности либералов в своих целях. Рассчитывая создать впечатление качественного обновления партии и ее руководства, на съезде в сентябре 1967 г. они избрали лидером партии Р. Стэнфилда. Либералы тоже пришли к выводу о необходимости нового руководства. Л. Пирсон объявил о решении уйти в отставку. На съезде либеральной партии в апреле 1968 г. лидером был избран Пьер-Эллиот Трюдо, который сразу же возглавил и правительственный кабинет.

П. Трюдо родился в Монреале в 1921 г. в богатой франкоканадской семье_д получил юридическое образование в иезуитском колледже и в Монреальском университете, а также в университетах США, Англии и Франции. Вместе с группой единомышленников (Ж. Пелетье, М. Риу, П. Лапорт и др.) он вел в 50-х годах политическую борьбу против реакционного режима Дюплесси в Квебеке, издавал журнал социал-демократического толка «Сите либр». Сочувствовал и поддерживал профсоюзное движение и забастовочную борьбу рабочих провинции, издав в 1956 г. специальную работу о забастовке рабочих асбестовой промышленности в Квебеке ¹⁹.

По мере роста национального движения во французской Канаде и в условиях нарастающего кризиса канадской федерации Трюдо сменил социал-демократическую ориентацию на либеральную идеологию, а поддержку левых, прогрессивных сил в Квебеке — на поддержку либеральной партии и канадского «истэблишмента», выступавшего с позиций укрепления канадского федерализма. Политические взгляды и практику Трюдо с самого начала отличали прагматизм, гибкость и порой граничащая с претензией неортодоксальность, не выходящая, однако, за рамки обычной буржуазной идеологии с ее верой в принципы индивидуализма, равных возможностей и буржуазно-демократических свобод. «Мое политическое действие, или моя теория, если можно сказать, что таковая у меня есть, может быть выражена очень просто: создавать противовесы, — писал Трюдо. — Именно из-за слабости федерального правительства я позволил себе занять в нем место» ²⁰.

Став во главе правительства, он сразу же объявил о назначении новых всеобщих выборов. Как на съезде либеральной партии, так и в ходе избирательной кампании Трюдо проявил себя сторонником укрепления единства страны, непримиримым противником квебекского сепаратизма. В то же время он заверял франкоканадцев, что предлагаемые им меры по обеспечению равноправия французского языка с английским значительно улучшат их положение. Выступления Трюдо создавали впечатление о его стремлении к переменам, хотя он н воздерживался от конкретных обещаний.

Консерваторы не сумели выработать четкой предвыборной позиции, в том числе по вопросу о Квебеке. Выступления их лидера Р. Стэнфилда заметно проигрывали в сравнении с предвы* борной позицией П. Трюдо. Выборы 1968 г. принесли решитель-

яую победу либералам, завоевавшим 155 мест из 264. Трюдо получил возможность сформировать правительство, опиравшееся на прочное большинство в парламенте.

На рельсах «холодной войны»

Определяющей линией внешней политики Канады в послевоенные годы стала поддержка агрессивного курса империализма США. Подогревая атмосферу антикоммунистического психоза, правительство либералов взяло курс на участие Канады в совместных с США военных приготовлениях. Уже в конце 1945 г., когда М. Кинг вместе с Г. Трумэном и К. Эттли подписали «Декларацию об атомной бомбе», начинается отход Канады от общедемократических принципов международного сотрудничества стран антигитлеровской коалиции, сложившегося в годы войны. М. Кинг одобрил положения воинственной речи У. Черчилля в Фултоне в 1946 г. В том же году было подписано американо-канадское соглашение о военном сотрудничестве, в частности о предоставлении США военных баз и размещении американских войск на территории Канады.

В январе 1947 г. занимавший тогда пост министра иностранных дел Л. Сеп-Лоран выступил с речью об основах канадской внешней политики, смысл которой сводился к тому, что возможность третьей мировой войны вызывает необходимость интеграции внешней политики Канады с политикой Соединенных Штатов. 12 февраля 1947 г., за месяц до провозглашения доктрины Трумэна, в Оттаве была опубликована американо-канадская декларация «О мирном сотрудничестве в вопросах обороны» и создавался совместный совет по претворению этой декларации в жизнь. В 1946 г. совет санкционировал проведение, военной экспедиции в канадской Арктике (операция «Макс-окс»). В декларации 1947 г. официально уточнялись и расширялись двусторонние обязательства. Вся агрессивная программа этой так называемой обороны нацеливалась против СССР.

В правительственных кругах Канады обсуждались планы западного военного союза, направленного против социалистических стран, Выступая 29 апреля 1948 г. в палате общин, министр иностранных дел провозгласил готовность Канады объединиться с другими западными державами для целей борьбы с «коммунистической агрессией». В своем заявлении он одним из первых на Западе обрисовал контуры той агрессивной военной организации, которая появилась затем па свет под именем НАТО. Канадские премьеры Кинг и Сен-Лоран также неоднократно высказывались sa создание военных блоков в качестве «контрмеры против коммунизма», прикрываясь мнимой «угрозой нападения Советского Союза».

Вместе с США и другими западными государствами Канада Приняла участие в секретных переговорах, завершившихся 4 аире-

12* ₁₇₉

ля 1949 г. подписанием Североатлантического пакта. Он был ратифицирован Оттавой 29 апреля 1949 г. Статьи 3—5 этого договора связали Канаду определенными военными обязательствами. В ходе последующих переговоров в Вашингтоне канадский представптель Л. Пирсон предложил распространить действие пакта на область экономического и культурного сотрудничества. В пропагандистских целях США и другие державы согласились внести в текст Североатлаитпческого договора соответствующую статью.

Военная и экономическая интеграция США и Канады сочеталась с ее членством в Британском содружестве наций. В имперских делах либеральная партия Канады оставалась на позициях дальнейшей децентрализации и выступала против английских планов «единой» внешней и оборонной политики бывшей колониальной державы. Вместе с тем либералы продолжали традиционную канадскую политику игры на англо-американских противоречиях и разногласиях. С помощью займов и кредитов Оттава стремилась содействовать финансово-экономическому восстановлению Англии, игравшей важную роль в канадской торговле. В 1946 г. Англии был предоставлен наиболее крупный канадский заем — 1 250 млн. долл.

Имперские связи до некоторой степени служили противовесом американскому давлению на Канаду. Однако это не имело существенного значения. В 50-х годах теспое экономическое и военнополитическое сотрудничество Канады и США было закреплено рядом соглашений — об экономическом сотрудничестве, о координации гражданской обороны, о строительстве в Канаде линий радарного предупреждения и др. В 1958 г. Канада заключила с США соглашение о создании объединенного командования противовоздушной обороны Североамериканского континента (НОРАД) и об образовании комитета на уровне министров по текущим вопросам совместной обороны, в 1959 г. — о постройке в Канаде телекоммуникаций для американской системы противоракетного предупреждения, о совместной программе военного производства.

Канада как член НАТО снабжала своих союзников вооружением и стратегическим сырьем, обучала военных летчиков, предоставляла территорию и вооруженные силы для военных учений и т. д. Военно-политическая ориентация па США, участие в НАТО определяли позиции Канады по всем основпым вопросам международной политики. Канада оказала помощь американским интервентам в Корее, направив туда под флагом ООН три эсминца, тяжелую военно-транспортную авиацию и бригаду сухопутных войск. Она поддержала США и при обсуждении корейского вопроса в Организации Объединенных Наций. Неблаговидную роль сыграло правительство Капады и во время англо-франко-израильской агрессии против Египта в 1956 г., хотя открыто агресссоров Канада не поддержала²¹.

В Азии Канада выступала совместно с США за восстановление японского милитаризма. В 1952 г. она подписала сепаратный мир-

ный договор с Японией. Канада принимала участие в мероприятиях развитых капиталистических государств по оказанию экономической «помощи» молодым азиатским государствам, преследуя при этом цели канадского капитала. Однако объем помощи Канады развивающимся странам был невелик и составлял всего ОД9% (в 1961 г.) ее валового национального продукта ²². Она стремилась использовать ослабление позиций «старых» империалистических держав в этом районе для внедрения канадских монополий.

Во второй половине 50-х годов наметились позитивные перемены в области советско-канадских отношений. В октябре 1955 г. министр иностранных дел Канады Л. Пирсон по приглашению Советского правительства нанес официальный визит в Советский Союз. В 1956 г. было заключено советско-канадское торговое соглашение. Однако после срыва американскими реакционными кругами в 1960 г. встречи в верхах канадское правительство вернулось к открытому антисоветизму. Осенью 1960 г. Дифеибейкер с трибуны ООН выступил с подстрекательскими антисоветскими заявлениями. При обсуждении в ООН по инициативе СССР декларации об окончательной ликвидации колониальной системы премьер-министр Канады силился изобразить социалистические государства как колонии Советского Союза, бросал в адрес нашей страны бездоказательные обвинения ²³.

Проамериканский курс внешней политики Канады не снимал и не мог снять канадо-американских экономических и политических противоречий, которые продолжали обостряться. Канадская буржуазия не видела для себя прямых экономических выгод от участия в военных планах США в Юго-Восточной Азии и потому воспротивилась включению Канады в блок СЕАТО. Канадские правящие круги проявляли определенную заинтересованность в успехе переговоров о ядерном и всеобщем разоружении.

К концу 50-х годов в стране усилились требования общественности пересмотреть внешнюю политику страны, уменьшить ее зависимость от Соединенных Штатов. Игнорируя это, правящие круги Канады и в 60-х годах продолжали следовать прежнему внешнеполитическому курсу, активно участвуя в мероприятиях НАТО и НОРАД. Они оправдывали и одобряли агрессивные действия Соединенных Штатов в Юго-Восточной Азии. Миф о «миротворческой» роли страны на международной арене был развеян во время событий во Вьетнаме, когда, по словам канадского историка Ч. Тейлора, «проводимая Оттавой политика превратила Канаду в сообщника американцев в их бессмысленной и жестокой войне» ²⁴. Еще с момента участия в работе Международной комиссии по контролю во Вьетнаме, созданной по решению Женевской конференции 1954 г., канадские представители выступили выразителями интересов Сайгона и Вашингтона. Канадское правительство не изменило свой курс даже после того, как американцы

стали бомбить ДРВ. Более того, канадское правительство, в част«яости премьер-министр Л. Пирсон, заранее знало об американских планах эскалации войны в Юго-Восточной Азии и поддерживала эти планы. Л. Пирсон, хотя и увенчанный званием лауреата Нобелевской премии мира, выступал за посылку канадских войск в Корею, а что касается Вьетнама, то главной своей целью считал сдерживание в этом районе «коммунистической агрессии».

Канада полностью поддерживала США в их войне во Вьетнаме. Посреднические миссии канадских дипломатов Сиборна и Роннинга служили лишь камуфляжем для обманных «мирных инициатив» Вашингтона. В то же время многие канадские фирмы выполняли заказы Пентагона. К 1966 г. Канада ежегодно продавала США оружие и снаряжение на сумму более 300 млн. долл. Тысячи вьетнамцев были убиты с помощью канадской военной продукции, включая динамит для бомб, полистиреы — компонент напалма, ракеты класса «воздух — земля». Даже знаменитые зеленые береты шила для американской пехоты торонтская компания «Доротеа ниттинг миллз». Некоторые канадские офицеры из состава комиссии по контролю и официальные лица снабжали США политическими и военными разведывательными данными²⁵.

Следуя в фарватере американской политики, канадское правительство вместе с тем в ряде вопросов занимало позиции, отличные от позиции США или даже противоположные им. Так, оно продолжало поддерживать дипломатические отношения и торговые связи с Кубой, не уступая неоднократным демаршам США, объявивших блокаду острова Свободы. Осталась безрезультатной очередная попытка США во время визита президента Д. Кеннеди в Канаду в мае 1961 г. побудить канадцев вступить в Оргаиизапию американских государств. Канада не желала делить с США политическую ответственность за павязываемые ими и такие непопулярные в Латинской Америке акции ОАГ, как политика в отношении Кубы. Одновременно Канада активизировала свои прямые связи со странами Латинской Америки и к 1962 г. уже имела дипломатические представительства во всех этих странах ²⁶.

Известную самостоятельность Канада проявила в вопросах европейской политики. Она выступила против намерения Англии в начале 60-х годов присоединиться к «Общему рынку», ибо это грозило значительным ущербом канадскому экспорту в Англию сельскохозяйственной продукции, прежде всего зерновых. В 1963 г. Пирсон не поддержал предложения английского премьера Г. Макмиллаыа о создании многосторонних ядерных сил НАТО. На сессии НАТО в декабре 1964 г. делегация Канады выступила и против планов реализации этой идеи в военно-морском варианте.

Драматический оборот приняло развитие отпошений Канады с Францией. Подъем движения франкоканадцев в Квебеке встретил сочувствие в ее правящих кругах. Во время официального визита на Всемирную выставку в Монреале в июле 1967 г. французский президент Ш. де Голль, восторженно встреченный в Квебеке,

повторил с балкона монреальской ратуши лозунг квебекских сепаратистов: «Да здравствует свободный Квебек!» Глава канадского правительства Л. Пирсон ответил на это заявлением о недопустимости подобного вмешательства во внутренние дела Канады. Де Голль немедленно прервал свой визит и вернулся во Францию. Канадо-французские отношения почти на 10 лет были заморожены.

Таким образом, к концу 60-х годов внешнеполитическое положение Канады было довольно сложным. Канадская общественность выражала недовольство правительственным курсом, нерешительностью правящих кругов в отстаивании независимости Канады, их податливостью перед домогательствами американского империализма. Отдавая дань этим настроениям, лидер либералов П. Трюдо накануне выборов 1968 г. обещал пересмотреть внешнюю политику страны в сторону ее большего соответствия канадским национальным интересам и изменившейся обстановке в мире.

Народ против наступления монополий и «холодной войны»

Усиливающаяся эксплуатация трудящихся, имущественная поляризация канадского общества являлись объективной основой классовой борьбы, растущего движения широких слоев населения за свои права и социальный прогресс. Подъему самосознания канадского народа способствовала его совместная с другими народами антигитлеровской коалиции борьба против фашизма в годы второй мировой войны. Общее полевение народных масс после войны проявилось в стремлении трудящихся к социально-экономическим преобразованиям, к изменению существующих порядков. Оно сказалось и в. росте числа организованных в профсоюзы рабочих, в расширении влияния канадской социал-демократии, в укреплении позиций Коммунистической партии Канады. По окончании войны под влиянием компартии находились ряд профсоюзов, входивших в Канадский конгресс труда, отделения союзов лесорубов, рабочих горнорудной и плавильной промышленности, объединенный профсоюз автомобилестроителей.

Однако борьба трудящихся, деятельность канадских коммунистов в первые послевоенные годы столкнулись с рядом серьезных трудностей. Господствующие классы делали все возможное, чтобы не допустить мощного революционного подъема. Были мобилизованы средства насилия, антикоммунистическая пропаганда, правящие круги прибегали к подкупу и расколу рабочих организаций. Реакционный курс во внешней политике еще более ужесточил реакцию внутри страны, политику подавления рабочего движения, преследования коммунистов. В федеральном парламенте был внесен законопроект, ставивший Рабочую прогрессивную

партию вне закона, а политическую жизнь страны — под строгий контроль полиции. Министр труда X. Митчелл в спешном порядке пытался протащить через парламент антирабочий закон о труде, аналогичный закону Тафта — Хартли в США. Только протест профсоюзных центров, РПП и ФКС заставил М. Кинга отложить обсуждение и принятие этих законопроектов.

Вслед за США в Канаде государственным служащим было запрещено заниматься политической деятельностью и установлена проверка их лояльности. В стране разрослась до невероятных размеров шпиономания, пропагандистская машина раздувала антисоветские мифы и измышления. Власти наложили официальный запрет на въезд в страну и выезд из нее прогрессивных профсоюзных лидеров и коммунистов, запретили празднование 1 Мая, РПП, ФКС и профсоюзам не разрешалось проводить массовые митинги и собрания. При попустительстве полиции совершались налеты на помещения РПП и квартиры коммунистов.

Реакционная политика правительства, отсутствие федерального рабочего законодательства развязывали руки предпринимателям и реакционным правящим кругам в провинциях. Особенно жестокой травле подверглись прогрессивные силы в Квебеке, где диктаторский режим М. Дюплесси серией статутов и распоряжений свел на нет все элементарные демократические свободы, поставил под запрет легальную деятельность организаций РПП. Статутом 1947 г. коммунистические и другие неугодные властям партии и группы были лишены права иметь собственные органы печати. Власти закрыли прогрессивную рабочую газету «Комба», Полиция применяла против бастующих слезоточивый газ, арестовывала рабочих лидеров.

В провинции Онтарио правительство Дж. Дрю срывало принятие законопроектов по рабочему и другим социальным вопросам, внесенным профсоюзами. Дрю отказался пойти на соглашение с федеральным правительством относительно принятия мер по вопросам социального обеспечения, что еще больше ухудшило положение нуждающихся матерей, пенсионеров и других малообеспеченных категорий населения. Антирабочие законы, фактически запрещавшие забастовки, были приняты в Британской Колумбии и Альберте. В приморских провинциях пароходные компании делали все возможное, чтобы дискредитировать Канадский союз моряков. Такова была атмосфера конца 40-х годов, в которой прогрессивным силам Канады пришлось вести борьбу против разгула террора и реакции.

В авангарде классовой борьбы шли профсоюзы, которые заметно выросли и окрепли за годы войны. В 1945 г. насчитывалось 711 тыс. членов профсоюзов²⁷. Однако в целом рабочий класс оставался все еще недостаточно организованным. В профсоюзы входило только около трети рабочих. Боевой, наступательный характер борьбы канадских профсоюзов определяли прежде всего те профсоюзы, где было сильно влияние коммунистов. Забастовки

прокатились по всей стране. Наиболее значительными были забастовки 5 тыс. моряков, 6 тыс. текстильщиков Квебека, забастовки рабочих компании «Дженерал моторе» в Ошаве, забастовки шахтеров-угольщиков.

Особый резонанс вызвала борьба моряков в 1949 г. Широкий размах получила происшедшая в том же году забастовка на асбестовых рудниках американской компании «Джонс — Монвилл» в Асбестосе (провинция Квебек). Это было первое крупное выступление рабочих-франкоканадцев в новейшей истории Квебека, закончившееся их победой. В результате забастовок значительные отряды рабочих добились коллективных соглашений на более вьь годных условиях: была повышена заработная плата, сокращена рабочая неделя. В ходе забастовок отчетливо проявлялись классовая солидарность и взаимоподдержка профсоюзов.

Одной из главных задач рабочего движения была борьба за единство и укрепление профсоюзов. В 1946—1947 гг. некоторые успехи в этом направлении были достигнуты. Профсоюзы обоих основных центров (ПРКК и ККТ) провели совместные парады и демонстрации в День труда. Вопросы единства находились в центре деятельности Федерации труда Онтарио, объединявшей 250 тыс. членов.

В 1946—1947 гг. Исполком ПРКК оказывал твердое сопротивление АФТ, требовавшей исключения профсоюзов машинистов и моряков, считая их коммунистическими. ККТ также отстаивал перед руководством американского КПП право на самостоятельное решение внутренних вопросов и проводил курс на сохранение •единства. Профсоюзы ККТ горячо приветствовали создание Всемирной федерации профсоюзов. Однако наступлению монополистического капитала канадский рабочий класс не смог противопоставить единые самостоятельные политические действия. Реакционная политика АФТ — КПП и антикоммунистическая истерия в стране отразились на канадском профсоюзном движении. Правое крыло рабочих лидеров перешло в наступление. Профсоюзные центры одобрили план Маршалла, американо-канадское военное сотрудничество, а позже — присоединение Канады к Североатлантическому пакту. Антикоммунистические резолюции, в том числе по вопросам внешней политики, были приняты на съездах обоих нрофцеытров, из состава которых были исключены оказывавшие сопротивление реакции прогрессивные профсоюзы электриков, плавильщиков, меховщиков, моряков. Лидеры ККТ с 1949 г. пачали открытую войну против влияния РПП в профсоюзах, стремясь удалить коммунистов с руководящих профсоюзных постов.

Внутренние распри в профсоюзах тяжело сказались на рабочем движении. Целеустремленную борьбу за сплочение различных отрядов рабочего движения, против истерии «холодной войны» продолжали вести только коммунисты. Несмотря на развязанную против нее кампанию, компартия не ослабляла своих усилий, чтобы достичь единства действий рабочих организаций,

повысить их роль в борьбе за классовые, национальные и интер* национальные интересы. РПП предупреждала народ Канады о возрастании угрозы войны, о превращении страны в военную базу американского империализма. Милитаризация страны под воздействием и руководством США, указывала коммунистическая партия, является частью политики, несущей угрозу безопасности Канады и всеобщему миру. Мифы о военной угрозе со стороны СССР, говорили коммунисты, — это провокация, способствующая разжиганию военного психоза в стране.

Мужественную борьбу РПП вела и за то, чтобы донести до сознания широких масс Канады правду о политике СССР и других стран социалистического содружества. Коммунистическая партия приложила немало усилий, чтобы разъяснить подлинную сущность демократических преобразований в странах Восточной и Юго-Восточной Европы. Коммунисты опубликовали материалы, в которых убедительно показывали социальное и экономическое возрождение таких стран, как Польша, Чехословакия.

Важнейшей задачей рабочего движения и всех прогрессивных сил Канады РПП считала защиту мира. Взгляды партии по актуальным внутренним и внешним проблемам были изложены в работе Т. Бака «Путь Канады к миру» (1947 г.). РПП призывала рабочих Канады встать во главе массового движения за мир, ибо только оно могло сорвать планы монополистов по развязыванию атомной войны. В резолюции III съезда РПП (февраль 1949 г.) говорилось, что мало хотеть мира — необходимо за него бороться, бороться с политикой правительства, ведущего курс на войну. Только единство всех прогрессивных и демократических сил страны, указывала компартия, может заставить канадское правительство отказаться от поддержки агрессивного англо-американского блока.

В городах стали возникать советы мира. В ходе подготовки к первому национальному конгрессу мира во многих провинциях состоялись конференции в защиту мира. Большую пропагандистскую и организаторскую работу проводил Совет мира Торонто. Его председатель доктор Джеймс Эндикотт совершил поездку по провинциям, выступая на митингах и собраниях. В конце января 1949 г. Славянский комитет Канады провел всеславянский фестиваль, лейтмотивом которого была борьба за мир. Прогрессивная организация Ассоциация канадских украинцев опубликовала отчет своей делегации, посетившей Советскую Украину. Лига за мир провинции Квебек провела сбор подписей под призывом к провинциальному правительству отвергать военные союзы Канады и увеличение военного бюджета. Из всех провинций шли протесты против размещения американских войск в Канаде, против облета ее территории бомбардировщиками ВВС США. Подавляющее большинство трудящихся выступало против милитаризации. Простые люди выражали опасения, что наличие американских войск в стране полностью подчинит Канаду политике США.

Под знаменем борьбы за мир прошло празднование 1 Мая 1949 г. На плакатах первомайского митинга в Торонто было написано: «Канадцы не хотят умирать за американские доллары». «Ни одного человека, ни одной пушки на войну, которую готовит Уоллстрит». В апреле 1949 г. четыре делегата от Канады присутствовали па Всемирном конгрессе мира в Париже, а в мае состоялся 1-й конгресс сторонников мира Канады. Присутствие 530 делегатов и 2,5 тыс. наблюдателей опровергало злобные измышления реакции, что движение за мир — дело рук «агентов Москвы». В сентябре 1949 г. состоялся панамериканский конгресс мира, на котором также присутствовали делегаты Канады.

В 50-х годах в канадском рабочем движении произошли существенные сдвиги ²⁸. Прежде всего возросло число организованных рабочих. К 1958 г. в канадские профсоюзы входило уже 1 454 тыс. человек, из которых 1 млн. составляли члены межнациональных (американо-канадских) профсоюзов²⁹. Почти половина членов профсоюзов была сосредоточена в обрабатывающей промышленности. Однако в структуре рабочего класса Канады происходил процесс повышения доли рабочих непроизводительных отраслей, в первую очередь обслуживания и управления, тогда как доля непосредственно занятых в промышленности рабочих уменьшилась. Среди лиц наемного труда и в составе профсоюзов увеличилось число женщин и молодежи.

Усиление эксплуатации канадских трудящихся, стремление монополий не допустить увеличения заработной платы даже в условиях промышленного бума и быстрого роста прибылей монополий — все это вынуждало рабочих прибегать к забастовкам для защиты своих интересов. Противоречия между трудом и капиталом еще более обострились в условиях экономического кризиса и спада 1957—1958 гг. Безработица стала настоящим бедствием для канадского народа (в 1958 г. — 1 млн. человек). Весной 1959 г. безработица в Канаде в процентном отношении была выше, чем в любой другой капиталистической стране ³⁰. Безработица сопровождалась инфляцией и ростом цен.

В конце 50-х годов начался подъем забастовочного движения. Самыми круппыми забастовками 50-х годов были первая в истории Канады всеобщая забастовка железнодорожников в 1950 г., всеобщая забастовка рабочих цветной металлургии Онтарио и Квебека в 1953 г., забастовки автомобилестроителей, текстильщиков и железнодорожников в 1956 г., забастовки железнодорожников «Канадиан пасифик», горняков Квебека, рабочих химической промышленности Торонто в 1957 г., выступления рабочих никелевых предприятий и сталелитейщиков в 1958 г.

В забастовочную борьбу вступали даже наиболее консервативные в прошлом цеховые профсоюзы — плотников, каменщиков, водопроводчиков, механиков. Вплоть до конца 50-х годов забастовочная борьба не выходила за рамки чисто экономических требований. Это отражало недостаточно высокий уровень политического

сознания канадского рабочего класса, живучесть в нем мелкобуржуазных иллюзий. Забастовочная борьба конца 50-х годов показала иную тенденцию — рост классового сознания трудящихся, активности профсоюзного движения. Число забастовок в 1958 г. выросло до 260, в них участвовало свыше 100 тыс. рабочих³¹. Рабочие выдвигали требования не только повышения зарплаты, но и помощи безработным, улучшения медицинского обслуживания рабочих, отмены политической дискриминации в области внешне-«торговых связей с социалистическими странами и т. д.

Во второй половине 50-х годов в канадском рабочем движении все острее ощущается необходимость организационного единства в профсоюзах страны. В апреле 1956 г. на съезде в Торонто ККП и ККТ объединились и образовали Канадский рабочий конгресс (КРК), в котором насчитывалось свыше 1 млн. членов, т. е. ³Л всех организованных рабочих страны. Это было известным шагом вперед в достижении организационного единства профсоюзного движения Канады. Однако вне КРК продолжали оставаться Канадская католическая конфедерация труда (с 1960 г. — Конфедерация национальных профсоюзов), объединяющая франкокаыадских рабочих провинции Квебек. В КРК не вошло несколько независимых национальных профсоюзов, а также прогрессивные профсоюзы, исключенные из ККП и ККТ. Руководство КРК оказалось в руках буржуазных реформистов и рабочих лидеров консервативного толка, которые своими действиями препятствовали достижению полного единства профсоюзов страны³²,

Все же создание КРК активизировало самостоятельные политические действия рабочего класса. Вследствие крупной неудачи на выборах 1958 г. Федерации кооперативного содружества II съезд КРК в апреле 1958 г. высказался за создание новой политической партии вместо утратившей свое влияпие ФКС. После острой Дискуссии в руководстве КРК и Канадской социалдемократической партии в августе 1961 г. была создана Новая демократическая партия (ИДП) ³³.

Учредительный съезд НДП показал, что стоящие у ее руководства правые социал-демократы и лидеры крупнейшего канадского профцентра КРК взяли верх над левыми силами. В программных документах НДП даже не упоминается социализм в качестве ее цели.

В первых рядах борцов за интересы рабочего класса, как и прежде, выступали канадские коммунисты. Именно против¹ них были направлены атаки объединенного фронта буржуазных партий страны, правых социал-демократов и профлидеров. В трудных условиях разгула антикоммунизма и преследований коммунисты неустанно выступали в защиту рабочего класса, национальных и интернациональных интересов народа, за демократические права трудящихся, против милитаризации экономики и подчинения ее потребностям военной машины США, за независимую внешнюю политику Канады.

Важным событием для РПП стал VI съезд (апрель 1957 г.)* на котором марксистско-ленинское большинство дало отпор группе правых ревизионистов и ликвидаторов. Активизация ревизионизма в коммунистическом движении Канады была связана с попытками определенных сил ложно интерпретировать суть и итоги XX съезда КПСС и осуждение им культа личности Сталина. Назвавшая себя «меньшинством», или «канадистами», группа членов партии во главе с Дж. Б. Солсбергом под прикрытием лозунгов о «новом социалистическом курсе» и об «улучшении марксизма» фактически выступила против таких основ деятельности партии, как пролетарский интернационализм и принцип демократического централизма, который якобы насаждает «власть большинства». Перед созывом съезда в партии была проведена 5-месячная дискуссия, во время которой сторонники различных точек зрения изложили свои позиции³⁴.

На VI съезде подавляющим большинством политическая линия группы Солсберга была отвергнута. Принятые съездом документы — резолюция с одобрением политической линии партии, предвыборные программа и платформа, новый Устав партии снова подтвердили верность РПП марксизму-ленинизму, пролетарскому интернационализму. В резолюции съезда говорилось: «Мы гордимся нашей братской связью с великой Коммунистической партией Советского Союза, основанной бессмертным Лениным, и со всеми коммунистическими и рабочими партиями, которые стоят во главе своих народов во всемирной успешной борьбе за сохранение мира, за независимость всех наций, за победу социализма» ^3d.

На состоявшемся в октябре 1959 г. VII съезде РПП (XVI съезде КПК) было восстановлено прежнее название партии — Коммунистическая партия Канады, приняты Устав и программа партии под названием «Путь к социализму в Канаде». В программе содержался анализ изменений, происшедших в мире, экономического и политического положения в стране, изложены цели и принципы компартии как революционной, марксистско-ленинской партии рабочего класса Канады. В области внутренней политики программа предусматривала борьбу за национализацию американских и канадских монополий, за сокращение воепных расходов и перераспределение национального дохода в пользу рабочих, фермеров и мелкой буржуазии, в области внешней политики — борьбу за укрепление национального суверенитета, мира и дружбы между народами, запрещение ядерного оружия и выход Канады иэ НАТО, ликвидацию американских военных баз на канадской территории, укрепление экономических связей со странами социалистического лагеря. В программе указывалось, что КПК «выступает за мирный переход к социализму в рамках исторически сложившихся канадских парламентских институтов», полагая, что «мирный переход к социализму (что желательно осуществить) зависит не только от желания народа, но и от соотношения сил в определенный момент» ³⁶.

00-е годы внесли много нового в положение канадских трудящихся и их борьбу за улучшение условий своего существования. Научно-техническая революция привела к глубоким изменениям в технологических процессах, к сдвигам в отраслевой структуре промышленности, в структуре наемпого труда. При общем росте самодеятельного населения с 4 652 тыс. в 1941 г. до 8 331 тыс. в 1971 г.³⁷ (т. е. почти в 2 раза за 30 лет) сократился удельный вес сельскохозяйственных рабочих, увеличилось число лиц наемного труда, занятых в торгово-коиторской сфере. Профессии служащих приобрели массовый характер, и положение большинства из них перестало существенно отличаться от положения промышленных рабочих. Большое число так называемых белых воротничков превратилось в настоящий «конторский пролетариат». Как отмечает советский исследователь Г. А. Цысина, такие факторы, как «увеличение числа служащих, инженеров и техников, сближение их условий труда, жизни и основных требований с промышленными рабочими, расширяют социальную базу рабочего движения. Рост новых отрядов рабочего класса ведет к возрастанию его общественно-политической роли, облегчает возможность создания широкого антимонополистического блока» ³⁸.

Однако при всех отмечепных изменениях промышленный пролетариат остался самым многочисленным и самым влиятельным отрядом армии наемного труда. В послевоенные десятилетия и в 60-х годах росла численность рабочих обрабатывающей промышленности, а также в передовых в техническом отношении отраслях — электротехнической, химической, резиновой, транспортном машиностроении. В связи с применением новой технологии увеличилась занятость по профессиям высокой квалификации, и прежде всего инженерно-технических работников, программистов, лаборантов, рабочих-ремонтников и наладчиков новой техники. В некоторых отраслях промышленности, например в электронной, численность «белых воротничков», т. е. ИТР, составила 60—75%. В то же время ряд отраслей, особенно железнодорожный транспорт, оказались в состоянии депрессии, что привело к значительному сокращению числа занятых в них рабочих. Сокращение занятости произошло такя^е в результате внедрения новой технологии.

Научно-техническая революция в условиях капитализма не устранила таких пороков капиталистического способа производства, как безработица. В 60-х годах уровень безработицы в стране оставался высоким и колебался от 7,2% (1961 г.) до 3,6% (1966 г.) ³⁹ общей численности занятых. Наиболее сильной безработица была в приморских провинциях и в Квебеке. Среди потерявших работу прежде всего оказывались неквалифицированные рабочие, уровень безработицы среди которых в 60-х годах превышал средний уровень по стране в 2—3 раза⁴⁰. Именно среди этой категории безработица носила наиболее продолжительный характер (в среднем 30 недель в 1964 г.). Следует отметить, что основ-

ну:о массу безработных составляли неорганизованные рабочие,, не входящие в профсоюзы.

Несмотря па некоторый рост номинальной и даже реальной заработной платы трудящихся, в стране сохранялась ситуация, когда, по выражению буржуазной газеты «Торонто стар», «богатые становятся богаче, а бедные — беднее»⁴¹. Во второй половине 60-х годов число канадцев с доходами ниже официально признанной <^/1герты бедности», по разным оценкам, составляло 23—27% от общей численности населения⁴². В 1965 г. была созвана федеральнопровинциальная конференция по проблемам борьб'-i с бедностью. Однако, по меткому выражению одного из канадских ученых, «война с бедностью началась и закончилась на этой конференции»⁴³.

С середины 60-х годов наметился рост численности профсоюзов. Отличительной чертой этого периода был рост профсоюзов среди государственных и частных служащих, а также среди инженерно-технических работников, которые объединялись в чисто канадские национальные профсоюзы, не связанные в организационном отношении с профсоюзами СШЛ. Интенсификация труда, рост дороговизны, особенно во второй половине 60-х годов, стремление предпринимателей максимально нажиться за счет рабочих вынуждали трудящихся прибегать к забастовкам в защиту своих интересов. Забастовочное движение достигло особого размаха в 1966—1969 гг., когда были превзойдены все предыдущие рекорды числа забастовок (617 в 1966 г., 595 в 1969 г.) и их участников (412 тыс. в 1966 г., 307 тыс. в 1969 г.) ⁴⁴.

Как и прежде, главными центрами забастовочной борьбы были провинции Онтарио и Квебек, где сосредоточено более ²/з всей рабочей силы страны. Все чаще в забастовках принимали участие прежде пассивные служащие, организованные ныне в профсоюзы,

В авангарде борьбы за повседневные жизненные интересы канадских трудящихся, за мир и демократию последовательно выступали коммунисты, которым противостоял объединенный фронт буржуазных партий и оппортунистов внутри рабочего движения. В 1960-х годах прошли три съезда Компартии Канады — XVIII в марте 1964 г., XIX в мае 1966 г. и XX в апреле 1969 г., которые подвергли глубокому анализу политическую обстановку в Канаде и положение в ее рабочем движении, наметили конкретную программу действий и требований в области внутренней и внешней политики страны. В ноябре 1965 г. была создана Компартия Квебека как составная часть Компартии Канады. Это отражало твердую позицию канадских коммунистов в борьбе за признание права франкоканадской нации на самоопределение.

Делегация КПК участвовала в работе международных Совещаний коммунистических и рабочих партий 1957, 1960 и 1969 гг. в Москве. Партия одобрила документы Совещаний и внесла свой вклад в сплочение международного коммунистического и рабочего движения на принципах марксизма-ленинизма, пролетарского интернационализма.

Глава восьмая

Дата добавления: 2015-10-24