Послевоенная Канада

(1945-1968 гг.)

В годы второй мировой войны и в первые послевоенные десятилетия Канада уверенно заняла место в числе развитых капиталистических стран. В начале 60-х годов ее валовой национальный продукт превышал 36 млрд. долл. (в 1939 г. — 5,7 млрд. долл.) *. По общему объему промышленного производства она занимала в это время 6-е место в капиталистическом мире. Промышленное развитие сопровождалось ростом городов, населения, освоением новых территорий. Между 1941 и 1961 гг. население страны увеличилось с 11,5 млн. до 18,2 млн. человек. Это произошло прежде всего благодаря интенсивной иммиграции. В 1946—1969 гг. в страну прибыло свыше 3 млн. иммигрантов.

Иммиграционная политика правительства носила выборочный характер: в страну допускались прежде всего так называемые предпочтительные иммигранты — выходцы из Великобритании и США, а также из стран Северной и Западной Европы. С 1957 г, упор был сделан на привлечение высококвалифицированных рабочих и специалистов, что отчасти скрывало этническую дискриминацию в области иммиграционной политики². В результате иммиграции усиливался процесс урбанизации Канады, обострялись ее национальные и социальные противоречия. Согласно данным переписи 1961 г., почти 60% населения Канады проживало в городах. Это знаменовало ее окончательное превращение в индустриально-аграрную страну.

Освоение новых районов и иностранный капитал

В первые послевоенные годы промышленность Канады переживала подъем. Перевод экономики на мирные рельсы произошел сравнительно легко и быстро, так как территория страны не была ареной военных действий и Канада не знала хозяйственных разрушений. Большинство частных капиталов, вложенных в военную экономику (2,2 млрд. из 3,5 млрд. долл.), были переведены в гражданские отрасли производства. Массовое обновление основного капитала обеспечило высокие темпы промышленного развития страны.

Характерная для капиталистической экономики цикличность и неравномерность развития проявлялись в Канаде чередованием подъема и спада производства. Значительные спады экономика

!68

Канады переживала в середине 50-х и в начале 60-х годов. С 1962 г. начался подъем промышленного производства, темпы которого с 1967 г, существенно замедлились, а затем снова наступил спад.

В послевоенные годы в промышленности Канады под влиянием научно-технического прогресса происходили значительные сдвиги. Возникли новые отрасли: горнодобывающая, нефтехимическая, электронная и др. В 50—60-х годах Канада заняла ведущее место среди капиталистических государств по добыче никеля, асбеста, урановой руды, цинка, золота, платины, серебра, меди, свинца, по производству алюминия, газетной бумаги и древесной массы. Более половины добычи минерального сырья экспортировалось в США, Англию, Японию, ФРГ.

В сельском хозяйстве Канады общая конъюнктура способствовала быстрому росту производства зерна. В послевоенный период Канада производила ежегодно около 500 млн. бушелей пшеницы. Вплоть до 1952 г. канадское сельское хозяйство практически не знало трудностей. В последующие пять лет его внешний рынок сузился, и бич перепроизводства сильно ударил по канадским фермерам. В 1952 г. страна имела для экспорта излишек в 646 млн. бушелей пшеницы, огромные запасы которой до отказа заполнили все элеваторы и парализовали зерновое хозяйство страны.

Главной специфической чертой экономики Канады в послевоенный период стало быстрое развитие сырьевых отраслей ее промышленности на базе освоения природных богатств новых районов Севера и Дальнего Запада и усиление экономической интеграции Канады и США, которая сопровождалась ростом хозяйственной зависимости Канады от Соединенных Штатов ³. Это придало стране неповторимое и противоречивое сочетание черт развитого капиталистического государства, одновременно зависимого от еще более крупной империалистической державы.

В послевоенные годы началось освоение новых районов Канады, занимающих 8 млн. кв. км (почти 80% территории страны). За 1941—1970 гг. в этих районах было создано около 500 новых индустриальных центров-, среди которых 92 центра добычи и переработки руд металлов и неметаллических ископаемых, 81 — добычи и переработки нефти, газа и угля, 33 — лесоперерабатывающей и пищевой промышленности, 30 — электроэнергетики, 27 — военных и научных ⁴.

Этот сравнительно новый для современного капитализма процесс отражал его ускоренное развитие «вширь» с целью обеспечения более надежных экономических и военно-стратегических позиций в период растущего влияния стран социализма и побед национально-освободительного движения во многих районах мира, бывших до этого вотчинами мирового империализма. Освоению новых районов способствовали открытие в далеких и долгое время

остававшихся недоступными районах богатейших природных богатств, развитие науки и техники.

Во второй половине 40-х годов были открыты запасы нефти в Альберте, Саскачеване, Манитобе, Британской Колумбии, богатейшие залежи железной руды на Лабрадоре, в Ньюфаундленде и в северной части провинции Квебек, новые месторождения природного газа, никеля, асбеста, цинка, урана. Использование вертолетов позволило геологической службе Канады составить подробную геологическую карту страны всего за 7 лет.

Богатства недр на необжитых территориях страны привлекли особое внимание американских и местных монополий. Освоением новых районов на базе государственного транспортного и энергетического строительства канадское правительство в свою очередь стремилось укрепить экономический и политический суверенитет страны.

Развитие транспорта в канадских условиях имело особенно важное значение. К концу войны значительной траыспортпой линией во вновь осваиваемых районах был лишь канадский участок Аляскинского шоссе протяженностью 1831 км. Переданный в 1964 г. в ведение канадского министерства общественных работ, он стал играть важную роль в развитии ресурсов севера Британской Колумбии и юга территории Юкон.

Согласно принятой в 1958 г. парламентом общегосударственной программе «Дорога к ресурсам», началось интенсивное строительство более 100 автодорог общей протяженностью 7684 км на Канадском Севере и Дальнем Западе. К концу 60-х годов эта программа была почти завершена.

Наряду со строительством дорог создавалась сеть нефтегазовых коммуникаций. В 1955 г. вошел в строй первый транскордильерский нефтепровод Эдмонтон — Ванкувер (1262 км), в 1957 г.— газопровод Тейлор — Ванкувер (1100 км). В 1961 г. был построен газопровод Альберта — США, в 1968 и 1969 гг. проложены газопроводы из Британской Колумбии к Принс-Руперту (626 км) и от месторождения газа Пойнтид-Маунтин (Северо-Западные территории) в штат Миннесота (2720 км).

Богатейшие водные ресурсы канадских рек способствовали широкому энергетическому строительству. Здесь также столкнулись интересы государства, американских и канадских монополий. После длительного соперничества с американскими монополиями канадская буржуазия при поддержке государства обеспечила себе приоритет в сооружении крупного комплекса гидроэлектростанций и глубоководного пути но системе Великих озер и реки Св. Лаврентия. Они были построены в 50-х годах одновременно с развитием государственной компании «Онтарио-гидро». В 1964 г. после многолетних американо-канадских переговоров было заключено соглашение о совместном использовании гидроэнергоресурсов реки Колумбия. Мощность канадских электростанций с 8 млн. кВт в 1940 г. возросла до 40,2 млн. кВт в 1970 г. Это явилось солидной

энергетической основой для хозяйственного развития страны и освоения новых территорий.

Развитие транспорта и энергетики дало возможность монополиям при помощи государствецных капиталовложений активно взяться за разработку и эксплуатацию сырьевых ресурсов страны в отдаленных районах. А это в свою очередь не только стало важнейшим фактором промышленного бума после второй мировой войны, но и открыло пути для усиленного проникновения иностранного капитала в Кападу. В результате этого некоторые отрасли ее сырьевой индустрии почти целиком попали под контроль американских монополий. Характерна в этом отношении судьба железорудной промышленности, которой до войны в Канаде почти не было. Еще в 1942 г. в районе озера Стин-Рок (провинция Онтарио) началась разработка железной руды. В 1951 г. две контролируемые американским капиталом компании вновь стали добывать pyAv «юго-западной части Британской Колумбии. В 1954 г. широко развернулась добыча железных руд на Лабрадоре. В начале 60-х годов здесь вошел в строй ряд крупнейших железорудных предприятий, а в середине 60-х годов — ряд объектов по добыче руд цветных металлов. Квебек-лабрадорское месторождение совместно освоили канадские и американские компании, при этом значительная доля руды стала вывозиться в США для нужд американской металлургии, в ущерб отечественной индустрии. Не случайно с 1945 по 1956 г. добыча руды в Канаде выросла в 20 раз, а выплавка стали — всего лишь в 2 раза. Показательно и то, что около четверти потребляемой в стране стали Канаде приходилось ввозить из США.

Начавшееся в 1966 г. освоепие месторождения битуминозных песков Атабаски стимулировало интенсивный приток американских капиталов в нефтяную промышленность Канады. Со 117 млн. долл. в 1045 г. они возросли до 1144 млн. долл. в 1953 г. Добыча нефти в этом районе с 1,1 млн. т в 1945 г. увеличилась до 22,8 млн. т в 1956 г. Большую часть нефтеносных участков п нефтедобычу захватили американские нефтяные компании «Стандард ойл оф Нью-Джерси» и др. В их же распоряжении оказалось строительство нефтепроводов и газопроводов, размещение которых диктовалось преимущественно интересами американского рынка. Только в 1958 г. началось строительство транскакадского газопровода (3600 км), что явилось результатом резких выступлений канадской общественности против попыток американских монополий захватить в свои руки снабжение газом восточных районов Канады. Одновременно была начата прокладка газопровода Пис-Ривер — Ванкувер — США. Однако решающие позиции в строительстве и этих газопроводов заняли американские монополии.

В 1948 г. под контролем монополий США находилось 39% всей обрабатывающей промышленности Канады, 37% горнодобывающей и нефтяной промышленности. К началу 60-х годов амери-

канский капитал полностью подчинил себе автомобилестроение и цветную металлургию Канады, хозяйничал в перспективных, стратегических отраслях ее промышленности — нефтяной, железорудной, урановой. К 1967 г. иностранный капитал контролировал 65% (в том числе американский капитал —45%) горнодобывающей промышленности, 57% (в том числе американский капитал— 45%) обрабатывающей промышленности, 74% (в том числе американский капитал — 60%) нефтегазовой промышленности ⁵.

За 20 послевоенных лет объем американских капиталовложений увеличился почти в 6 раз и составил 21,1 млрд. долл. Все это время Канада занимала первое место в общем объеме американских капиталовложений за границей ⁶. К концу 60-х годов совокупные поступления в США от американских вложений в Канаде превысили прямые капиталовложения на 0,5 млрд. долл. В то же время американские дочерние фирмы и корпорации стали все больше полагаться не на вывоз капиталов в Канаду, а на реинвестицию добытых в Канаде долларов для закрепления и расширения своих позиций. Так, если в 1965 г. 71% их новых капиталовложений был из американских источников и 28% —из канадских, то в 1969 г. из США поступило только 25%, а канадские источники составили 73% ⁷.

Экономическое проникновение США в Канаду поощрялось государственно-монополистическими мероприятиями канадского правительства, взявшего курс на военную и экономическую интеграцию с США. Так, путь к приобретению источников атомного сырья был расчищен в 1947 г., когда канадское правительство отменило закон о государственной монополии на разведку и добычу урана. «Холодная война» и политика «совместной обороны» усилили темпы милитаризации Канады, что стало еще одним дополнительным стимулом роста ее зависимости от южного соседа. Если в 1949—1950 гг. военные расходы страны составляли 25% ее государственного бюджета, то в 1950—1951 гг. они поглощали уже почти половину бюджетных средств ⁸. В 1950 г. было заключено американо-канадское соглашение о так называемом экономическом сотрудничестве, которое предусматривало объединение производственных и сырьевых ресурсов для целей военного производства. Был создан совместный комитет промышленной мобилизации США и Канады. Канадское правительство приняло решение о производстве вооружения для армии по американским стандартам. В 1951 г. между США и Канадой было подписано соглашение о совместной деятельности «в области гражданской обороны». Канадские власти обязались предоставлять США всю необходимую информацию о научных исследованиях, оборудовании, промышленной технологии.

Зависимость от США нарушила внешнеторговые связи Канады и привела к обострению проблемы рынков для канадской буржуазии. В послевоенный период Англия окончательно утратила

ведущие позиции во висни [торговых связях со своей бывшей колонией, уступив их США. Экспансия монополий США на канадском рынке, их отказ допускать канадские товары на американский рынок усугубляли финансовое положение Канады. В 1947 г. дефицит ее торгового баланса с США составил 890 млн. долл., а дефицит платежного баланса — 1 135 млн. долл.⁹

Канада попыталась рядом мер оздоровить платежный баланс и ограничить американские позиции в своих торговых связях. Принятый в 1947 г. канадским парламентом «план Эббота» (назван по имени министра финансов Д. Эббота) предусматривал сокращение расходов на приобретение товаров и оплату услуг США примерно на 350 млн. долл. в год. Однако это был всего лишь эпизод торговой войны между США и Канадой, который в конечном счете свелся к комплексу мероприятий, отвечающих интересам канадских монополий. Последние рассчитывали найти эыход из долларовых затруднений путем еще большего превращения Канады в поставщика сырья для США. Являясь па первый взгляд мерой антиамериканской, «план Эббота» по существу был насквозь антинациональным, отражавшим отказ канадской финансовой олигархии от политики, направленной па всестороннее развитие производительных сил страны. Это был своего рода «бунт на коленях» ¹⁰. Как справедливо писал Тим Бак, «план Эббота» не предлагал восполнить недостаток товаров в стране посредством собственного производства тех товаров, которые кападпы ввозили из других стран, и, следовательно, не мог сделать Канаду экономически независимой. Он предлагал восполнить этот недостаток лишь путем сокращения покупательной способности населения и тем самым способствовал снижению уровня жизни канадского народа ^п.

Важнейшим итогом экономического развития Канады в послевоенный период стал дальнейший рост государственно-монополистического капитализма, значительное повышение удельного веса финансовой олигархии в экономике и политике страны. Львиная доля собственности сосредоточилась в руках немногих представителей крупного бизнеса, увеличивая тем самым пропасть между власть имущими и трудящимся населением. К началу 70-х годов в стране действовало 231,5 тыс. крупных и мелких фирм и корпораций, из пих 291 фирма (0,8%) контролировала 58% вложенных капиталов (159 из 275 млрд. долл.), производила 30% товаров и услуг ¹².

Благоприятная экономическая конъюнктура, милитаризация экономики и грабеж природных богатств монополиями обеспечивали предпринимателям огромные прибыли, причем основная и главная часть этих прибылей доставалась крупнейшим корпорациям. На их долю (291 фирма) приходилось в 1971 г. 39% всей прибыли, полученной в частном секторе ¹³.

Дата добавления: 2015-10-24