|
Читайте также: |
Количество окончивших образовательную программу студентов будет определять финансирование университетской программы в следующем году. Если исходить четко из БОР, то только так можно строить свою деятельность. Это сложно, потому что многие деятельности нельзя связать с результатами текущего года – выходят за рамки годового бюджета. Можно ли финансировать через годовой бюджет, которая выходит за рамки годового бюджетирования. Мы не может предугадать, какие ресурсы потребуются через 3-4 года. не всегда можно связывать результаты с соответствующими ресурсами.
Задача сложная при рассмотрения такого рода практики. Отсюда переход к БОР имеет определенные этапы. Наиболее далеко в БОР прошли Новая зеландия, австралия, Нидерланды и Великобритания. Там, где реформа административная имела наиболее серьезные результаты. Была создана система агентств как квазисистемная.
Этапы БОР:
1) Информационный бор – принимаются программы, они имеют определенные ресурсы, но при принятии определенных решений, деньги от этих результатов не выделяются. Рассматриваются документы параллельно с реальным бюджетированием. ДРОНД – доклады о результатах и основных направлениях деятельности. Есть во всех министерствах, но по ним ни одно министерство.
2) Результативное бюджетирование
3) Становление БОРа основным способом соотношения результатов и финансирования.
42.Программный подход как инструмент государственного управления. Дайте характеристику следующим моделям программного подхода: PPBS, MBO, ZBB, GPRA.
Проект – наличие последовательности фаз, переходящих друг в друга
Концепция – определение проекта – разработка проектной документации – выполнгение – предоставление результатов
Процессный подход хорош там, где основную роль играет рутина – повторяющиеся действия. Там важно выяснить, какие есть источники операции, как владелец процесса может регулировать этот процесс, основные выходы процесса и т.д.
Проект принципиально отличается от процесса:
1) В проекте всегда существуют разные фазы, которые следуют одна за другой
2) он всегда начинается с некой модели или концепции – что мы хотим построить
3) Пытаемся понять, кто будет заниматься соответствующей деятельностью
4) Готовим документацию, чтобы создать команду, определить соответствующие показатели, ориентируясь на которые мы можем говорить о том, как реализуется проект
5) Выполнение
6) Любой проект заканчивается результатами.
Ещё одно отличие, в проектном продходе играют роль задачи, которые формируются и формулируются теми, кто заказывает проект.
· Проект – решеие тактических зажач.
· Программа – решение комплексных проблем
· Портфель программ – решение стратегических задач. Редко используется. В Российской практике иногда используются эти термины в рамках государственного управления.
Программа – система проектов, с помощью которых можно решать проблемы, где один проект не сможет справиться.
В России не было настоящих проектов, толко общее понятие на уровне PR. Не было четко поставленной цели. По сферам деятельности мог бы подойти именно портфель программ
Проект – конкретная, ограниченная во времени тактическая задача, которая реализуется на организационном уровне
Программа – тактическая, на межорганизационном уровне
Дата добавления: 2015-10-24; просмотров: 38 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
| Дронд (доклад о результатах основных направлениях деятельности) | | | Модели программного подхода. |