Принципы антикоррупционной борьбы

· Абсолютная победа над коррупцией и взяточничеством невозможна

· В мире нет стран, изначально обреченных на масштабную и хроническую коррупцию

· Уничтожение коррупции не может быть разовой кампанией в гос-ве

· Антикоррупционная программа должна реализовываться на высшем уровне полит руководства страны

· Коррупцию нельзя ограничить только законодательными методами

Статья 3. Основные принципы противодействия коррупции

Противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах:

1) признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;

2) законность;

3) публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;

4) неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

5) комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;

6) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;

7) сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.

Две возможные стратегии

1. Меры борьбы с проявления коррупции (взятки конкретным чиновникам), с конкретными коррупционерами. Но не преодолевает коррупционный капитал

2. Меры борьбы с институциональными условиями, с тем безличным коррупционером, в которого может превратиться чиновник. Более сложная стратегия, но более действенная

Взаимодействия этих стратегий можно увидить на конкретных примерах

Может ли Россия применить стратерию Китая?

Частичное применение китайской стратегии возможно в рамках реализации Концепции административной реформы:

· внедрение стандартов государственных услуг

· административные регламенты

· досудебное обжалование

· управление результатами

· ликвидация избыточных и дублирующих функций

В отличие от Китая, в России имеет место деинституционализация государственного аппарата, которая проявляется в:

· разрушении этических норм

· предпринимательской активности госслужащих

· ослаблении позитивной мотивации

Правовые нормы

РФ ратифицировала:

· Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию

· Конвенция ООН протек коррупции от 21 октября 2003 года

· Конвенция ООН об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года

Принят ФЗ от 25 декабря 2008 года N273 «О противодействии коррупции»

Дата добавления: 2015-10-24