Внешняя и внутренняя миграция населения

Миграционное движение может происходить как внутри одной страны, так и между государствами (объединениями государств, кон­тинентами). По этому критерию разделяют 'международную (внеш-

⁷ Ивахнюк ИВ. Международная трудовая миграция: Учеб. пособие. — М.: Экономи­
ческий факультет МГУ: ТЕИС, 2005. С. 268.

⁸ Там же. С. 270.

Глава 1

нюю, межгосударственную) миграцию и внутреннюю (внутригосудар­ственную). Внутренняя миграция представляет собой перемещения в пределах одной страны между административно-территориальными образованиями, не выходящие за пределы государственной границы. Во внутренних миграциях участвуют граждане данного государства, которые не меняют своего гражданства. Внутренние миграции, не за­трагивая численности населения страны в целом, влияют на его терри­ториальное распределение. Внутренние пространственные перемеще­ния населения бывают межтерриториальными и межпоселенными (сельско-городскими). Переезжая из одного района в другой, население одновременно меняет старый населенный пункт на новый - это меж­районные миграции. Переезд из одного населенного пункта в другой одновременно означает и территориальное перераспределение того же населения. По некоторым оценкам, число внутренних мигрантов в мире достигает 740 млн. человек, что почти в 4 раза превышает чис­ло международных мигрантов¹.

Международная миграция населения - это территориальные (пространственные) передвижения людей через государственные границы, связанные с изменением постоянного места жительства и гражданства, обусловленным различными факторами (семейны­ми, национальными, политическими и другими), или с пребыванием в стране въезда, имеющим долгосрочный (более 1 года), сезонный и маятниковый характер, а также с циркулярными (или эпизодиче­скими) поездками на работу, отдых, лечение и т. п.².

Внешняя миграция подразделяется на иммиграцию и эмигра­цию. «Лиц, покидающих свою страну, называют эмигрантами, а в тех странах, куда они вселяются в расчете на постоянное место жи1 ельства - иммигрантами»³. В соответствии с этим иммиграцией можно считать въезд в страну граждан другой страны с целью по­селения, а эмиграцией - выезд из одного государства в другое на посюяинос место жительства⁴.

¹ Доюшд о развитии человека - 2009. Преодоление барьеров: человеческая мобиль­ное и> и рашише / Пер. с англ. М.: Весь мир, 2009. С. 2.

' введение в демо! рафию / Под ред. В.А. Ионцева, А.А. Саградова. С. 315.

' Демо! рафический понятийный словарь / Под ред. Л.Л. Рыбаковского. С. 333.

⁴ Глоссарий терминов в области миграции / Отв. ред. Ришар Перрушу; пер. с англ.; Международная организация по миграции (MOM), Женева, 2005.

Понятие миграции:

определение, виды, классификация, стадии

Отличительные признаки международной миграции населения:

• пересечение государственной границы;

• наличие государственного миграционного учета и контроля.

В современной науке различают понятия внешней и междуна­родной миграции населения. Ивахнюк И.В. рассматривает внеш­нюю миграцию как «промежуточный тип миграции, когда миграция выступает международной по сути и внутренней по форме в связи с отсутствием такого признака международной миграции, как госу­дарственная граница»⁵.

Самым распространенным видом международной миграции насе­ления является трудовая миграция. «Международная трудовая ми­грация - это миграция, связанная с пересечением государственной границы с целью продажи своей рабочей силы в стране въезда на определенный срок (от 1 дня до нескольких лет)»⁶. Согласно Меж­дународной конвенции о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей, принятой резолюцией 45/158 Генеральной Ассам­блеи ООН от 18 декабря 1990 г., «трудящийся-мигрант означает лицо, которое будет заниматься, занимается или занималось оплачиваемой деятельностью в государстве, гражданином которого он или она не является»⁷.

Особым видом международной миграции населения является интеллектуальная эмиграция («утечка умов») - «выезд высококва­лифицированных специалистов на постоянное (как правило, с из­менением гражданства) или временное (на длительный срок по кон­трактам на работу) проживание»⁸.

В классификациях ООН по международной миграции дается сле­дующий перечень категорий трудовых международных мигрантов:

I. Иностранцы, которым разрешено пребывание в стране с целью получения образования или профессионального обучения:

а) Студенты-иностранцы: лица, которым разрешено пребывание в другой стране с целью обучения по определенной программе.

⁵ Ивахнюк И.В. Международная трудовая миграция. С. 268.

⁶ Там же. С. 14.
'U.N.G.A. Res. 45/158.

⁸ Народонаселение. Энциклопедический словарь. М.: Большая Российская энцикло­педия, 1994. С. 540.

Глава 1

b) Иностранцы, приехавшие с целью профобучения: лица, кото­
рым разрешено пребывание в стране, не являющейся их родиной,
с целью приобретения профессионального опыта в процессе обуче­
ния без отрыва от работы.

c) Родственники: прямые родственники (обычно это супруг и дети)
иностранных студентов, которым разрешено пребывание в стране.

II. Иностранцы, которым разрешено пребывание в стране с це­
лью работы:

a) Трудящиеся-мигранты: лица, которым разрешено пребывание
в стране, не являющейся их родиной, с четко определенной целью
осуществления трудовой деятельности, которая оплачивается в стра­
не пребывания.

1. Трудящиеся-мигранты, связанные с выполнением определенного
проекта: лица, которым разрешено пребывание в государстве с целью за­
нятости только в течение определенного периода работы над проектом,
который выполняется в этой стране нанимателем работника-мигранта.

2. Трудящиеся-мигранты, работающие по контракту: лица, рабо­
тающие в стране, не являющейся их родиной, по контракту, в кото­
ром указаны сроки, ограничивающие их пребывание, и перечислены
работы, которые может выполнить мигрант.

3. Временные трудящиеся-мигранты: лица, которым разрешено
пребывание в стране, не являющейся их родиной, в течение ограни­
ченного периода для определенных занятий или выполнения опреде­
ленной работы.

b) Родственники: непосредственные родственники (обычно су­
пруги и дети-иждивенцы) трудящихся-мигрантов, которым разреше­
но сопровождать их.

III. Мигранты, прибывшие с целью воссоединения или создания
семьи: иностранцы, которым разрешено пребывание в стране, по­
скольку они являются непосредственными родственниками или со­
бираются вступить в брак с гражданами или другими иностранцами,
уже живущими в стране пребывания.

IV. Иммигранты (или мигранты-поселенцы): иностранцы, кото­
рым дано разрешение на пребывание в стране въезда на долгосроч­
ной или безвозвратной основе и которые не подлежат практически
никаким ограничениям в отношении осуществления экономической
деятельности и выбора места жительства.

Паншине миграции:

4iijH'i)cncHue, виды, классификация, стадии

■л) Мигранты, прибывшие по семейным связям: иностранцы, иыехавшие на долгосрочное поселение на основе семейных связей, мморые у них имеются с гражданами или иностранными жителями t фаны въезда.

b) Этнические мигранты: иностранцы, которым разрешен въезд
и с фану, являющуюся их исторической родиной в силу их нацио­
нальной или этнической принадлежности к ней, которым разрешено
долюсрочное проживание в стране въезда и которые, имея право на
i ражданство этой страны, становятся ее гражданами в течение корот­
ко! о периода после допуска в страну.

c) Мигранты с правом свободного устройства: иностранцы, ко-
юрые имеют право въезда, пребывания и работы на территории го­
сударства, не являющегося их родиной, в результате договора или со-
итшения, заключенного между государством, гражданами которого
они являются, и государством, в котором они проживают.

d) Мигранты-пенсионеры: лица пенсионного возраста, которым
разрешено пребывание на территории государства, не являющегося
их родиной, при условии, что они не станут статьей расхода для этого
государства. Их супругам обычно разрешается сопровождать их.

V. Иностранцы, которым разрешено пребывание в стране по гу­манитарным причинам:

a) Беженцы: лица, которым обычно предоставляется бессрочное
разрешение на пребывание в стране убежища.

b) Ищущие убежища: лица, которые заполнили заявку на предо­
ставление убежища в стране, не являющейся их родиной. Они оста­
ются в статусе ищущих убежища, пока их заявка не будет рассмотре­
на и утверждена.

c) Иностранцы, которым предоставлен статус временной защи­
ты: лица, находящиеся вне пределов страны своей национальности
и которые не могут вернуться в эту страну, не подвергая свою жизнь
опасности.

d) Лица, которым разрешено пребывание по ^гуманитарным со­
ображениям: лица, которые находятся вне пределов страны своей
национальности и в ситуациях, похожих на положение беженцев, по­
скольку они не могут воспользоваться защитой своей собственной
страны и поэтому нуждаются в защите государства, в котором они
находятся.

Глава 1

Ввиду того что в вышеизложенной классификации отсутствуют мно­гие виды международных трудовых мигрантов, приводится следующая классификация основных групп международных мигрантов⁹ (табл. 1).

Таблица 1 Классификация основных групп международных мигрантов

Прибывающие	Выбывающие
1. Иммигранты (безвозвратные мигранты)	1. Эмигранты (безвозвратные мигранты)
2. Постоянные (долгосрочные) мигранты: 2.1 трудящиеся мигранты; 2.2 студенты, стажеры; 2.3 иждивенцы и др.	2. Постоянные (долгосрочные) мигранты: 2.1 трудящиеся мигранты; 2.2 студенты, стажеры; 2.3 иждивенцы и др.
3. Мигранты-сезонники	3. Мигранты-сезонники
4. Приграничные рабочие	4. Приграничные рабочие
5. Циркулярные мигранты: 5.1 «бизнес»-мигранты; 5.2 «челночные» мигранты	5. Циркулярные мигранты: 5.1 «бизнес»-мигранты; 5.2 «челночные» мигранты
6. Кочевники, паломники.	6. Кочевники, паломники
7. Нелегальные иммигранты: 7.1 прибывающие легально; 7.2 прибывающие нелегально	7. Нелегальные эмигранты
8. Вынужденные мигранты: 8.1 беженцы; 8.2 лица, ищущие убежища; 8.3 «гуманитарные» мигранты	8. Вынужденные мигранты
9. Туристы, экскурсанты	9. Туристы, экскурсанты
10. Дипломаты и другие правительственные чиновники, включая военных	(0. Дипломаты и другие правительственные чиновники, включая военных

Отличительная особенность современной международной мигра­ции - в постоянном увеличении ее масштабов и вовлечении в мигра­ционный процесс всех стран мира.

⁴ Ивахнюк ИВ Международная трудовая миграция. С. 14.

Понятие миграции:

определение, виды, классификация, стадии

Контрольные вопросы и задания

1. Что вы понимаете под миграцией населения?

2. Перечислите основные виды миграции населения.

3. Охарактеризуйте международную трудовую миграцию.

4. Что такое нелегальная миграция?

Список литературы и источников

1. Введение в демографию / Под ред. В.А. Ионцева, А.А. Саградова.
М.: Экономический факультет МГУ: ТЕИС, 2002.

2. Глоссарий терминов в области миграции / Отв. ред. Ришар Перрушу //
Международное миграционное право № 2. Международная организация по
миграции (MOM). Женева, 2005.

3. Демографический понятийный словарь / Под ред. Л.Л. Рыбаковского.
М.: ЦСП, 2003.

4. Денисенко М.Б., Ионцев В.А., Хорее Б.С. Миграциология. М: Изд-во
МГУ, 1989.

5. Заславская Т.И., Рыбаковскш Л.Л. Процессы миграции и их регули­
рование в социалистическом обществе // Социологические исследования.
1978. № 1.С. 64.

6. Ивахнюк И.В. Международная трудовая миграция: Учеб. пособие.
М.: Экономический факультет МГУ: ТЕИС, 2005.

7. Ионцев В.А. Международная миграция населения: теория и история
изучения. М.: Диалог-МГУ, 2009.

8. Народонаселение. Энциклопедический словарь. М.: Большая россий­
ская энциклопедия, 1994.

9. Переведенцев В.И. Методы изучения миграции населения. М., 1975.

10. Рыбаковскш Л.Л. Миграция населения (вопросы теории). М., 2003.

11. Рыбаковскгш Л.Л. Миграция населения: прогнозы, факторы, полити­
ка. М., 1987.

12. Староверов В.И. Социально-демографические проблемы деревни.
М., 1975.

13. Хорее Б.С, Чапек В.И. Проблемы изучения миграции населения.
М., 1978.

14. Юдина Т.Н. Миграция: словарь основных терминов: Учеб. пособие.
М.: Изд-во РГСУ: Академический проект, 2007.

15. Ravenstain E.G. The Laws of migration // Journal of the statistical society.
Vol. 48. 1885. P. 167-227.

Глава 1

2. Влияние миграционных процессов

на социально-экономическое и демографическое развитие стран мира

Дата добавления: 2015-09-05