Влияние миграции на экономику и социальное развитие стран, отдающих мигрантов

Как уже отмечалось, социально-экономические факторы миграции населения по-разному проявляются из-за разного уровня социально-экономического развития стран мира и заключаются в занятости экономически активного населения, в возможностях трудоустройства и получения доходов, в уровне жизни и т. п.

Большинство стран, которые отдают мигрантов, сталкиваются как с благоприятными, так и с отрицательными последствиями миграции. Как правило, такие страны - страны эмиграции - страдают от вы­сокого уровня безработицы или неполной занятости, социально-политические условия внутри страны заставляют людей искать выход из ситуации. Есть примеры того, что правительства таких государств поддерживают эмиграцию как средство сокращения общей числен­ности рабочей силы. В сельских регионах с избыточным предложе-

Нпияние миграционных процессов

на социально-экономическое и демографическое развитие стран мира

пием труда миграция приводит непосредственно к более высокому использованию трудовых ресурсов за зарплату, превышающую нуле-1юй уровень. А в городских районах такое сокращение рабочей силы может снизить уровень безработицы или, если рынок труда близок к равновесию, даже увеличить общий уровень заработной платы, ког­да падает предложение труда, а спрос остается более или менее по-с i оянным. Сокращение рабочей силы также улучшает использование ннутренних трудовых резервов, поскольку работодатели предприни­мают больше усилий по поиску недостающей рабочей силы, обещая более высокие зарплаты и в целом увеличивая основу экономически активного населения.

Миграция части неквалифицированной рабочей силы из страны может на время решить проблему безработицы и способствовать уве­личению занятого населения, но массовая эмиграция может создать на рынке труда проблемную ситуацию. Экспорт квалифицированной рабочей силы за рубеж лишает страну наиболее конкурентоспособ­ной и предприимчивой части населения, необходимой для развития ее национальной экономики. Учитывая, что страны - доноры рабочей силы относятся преимущественно к развивающимся странам, нет га­рантий, что удастся подготовить специалистов такого же качества на замену.

Однако в случае возвращения мигрантов в исходящую страну они влияют на расширение национального рынка труда и рост спроса на труд, а часть мигрантов использует накопленные средства для созда­ния своего бизнеса.

В странах-донорах можно выделить группу стран, миграционная политика которых четко ориентирована на экспорт трудовых ресур­сов. Это, в первую очередь, Филиппины, Бангладеш, Пакистан, Еги­пет, Турция. К примеру, правительство Филиппин старается пропа­гандировать работу за рубежом для повышения престижа получения населением образования внутри страны.

Самая большая проблема стран - экспортеров рабочей силы -«утечка умов», особенно когда она принимает безвозвратный ха­рактер и означает утрату этими странами своего интеллектуально­го потенциала. Особенно негативно на экономике стран - доноров рабочей силы сказывается отток высококвалифицированных кадров из образования и медицины. Одним из центров привлечения профес-

Глава 1

сионалов в мрре является США, а страны Азии (Индия, Китай, Фи­липпины, Южшя Корея и др.) стали главными поставщиками в США технических специалистов. Выделяются несколько профессиональ­ных ниш, пользующихся особым предпочтением в принимающих странах, - это специалисты в области информационных технологий, финансовые консультанты и др.

Существуем эффект «оптимальной утечки умов»¹⁰, под которым понимается стимулирующее воздействие, оказываемое квалифици­рованной эмиграцией на получение образования и способствова­ние экономическому развитию стран - экспортеров рабочей силы. Вообще, современные глобальные средства коммуникаций, как фи­нансовых, так и информационных, позволяют во многих отраслях хозяйственной деятельности, не требующих непосредственного при­менения физической силы, осуществлять ту же миграцию умов и ка­питалов, не совершая выезда из страны. К примеру, высококвалифи­цированный программист в развивающейся стране может работать по контракту ъ развитой стране, практически не меняя места своего жительства.

За экспорт рабочей силы государства-экспортеры получают своео­бразную плату в виде денежных переводов мигрантов". Трудовая ми­грация - это, в первую очередь, семейная стратегия, направленная на улучшение уровня жизни семьи мигранта. Одной из функций денеж­ных переводов становится «страхование» семей трудовых мигрантов от последствий, вызванных экономическими спадами, политически­ми конфликтами или неблагоприятными климатическими явления­ми. Важной задачей в современных условиях становится снижение издержек (трансфертов) денежных переводов трудовых мигрантов.

За счет финансовой поддержки мигрантов обеспечивается жиз­недеятельность миллионов людей в развивающихся странах мира, откуда приехали мигранты. Общий объем денежных переводов тру­довых мигрантов из стран-импортеров в страны-экспортеры дости­гает очень больших величин. Крупнейшими получателями денежных

^юГлущенко Г.Ц., Пономарев В А. Миграция и развитие. М.: Экономика, 2009. С. 86.

¹' Каменский А Н. Экспорт рабочей силы и влияние переводов трудящихся-мигрантов на платежные балансы стран выезда // Международная миграция населения: Россия и современный мир. М.: Диалог-МГУ, 1999. С. 67.

Влияние миграционных процессов

на социально-экономическое и демографическое развитие стран мира

переводов в 2006 году были Индия, Мексика, Китай, Филиппины и Франция, а на Индию приходилось около 73% переводов в Южно-Азиатский регион¹². Однако влияние миграции на сокращение бедно­сти напрямую зависит от стран происхождения трудового мигранта и от социального слоя, к которому принадлежит мигрант.

В 2007 году наибольший поток денежных средств шел из США (45,6 млрд. долларов). Далее с большим отрывом следовали Россия (17,7 млрд.), Швейцария (16,3 млрд.) и Саудовская Аравия (16,1 млрд.)¹³.

Кроме этого, существуют возможности дохода от экспорта рабочей силы в виде передачи трудовыми мигрантами денег через знакомых, друзей, возвращающихся домой, а также накоплений, привозимых мигрантами. В некоторых странах существует практика взимания с эмигрантов налогов в государственный бюджет, в Турции молодые мигранты «вносят в госбюджет специальную сумму за предоставлен­ную отсрочку от воинской службы»¹⁴.

Таким образом, временная трудовая миграция открывает возмож­ности учесть экономические потребности, как стран происхождения, так и стран принятия мигрантов. Поэтому некоторые небольшие страны специально включают эмиграцию в программы своего раз­вития - как с целью решения проблемы создания рабочих мест, так и с целью оздоровления экономики путем денежных вливаний.

Дата добавления: 2015-09-05