Вбивство шерифа

Прибульці заселяли прикордонні землі, спахували цілину, будували удома, торгували землею і використовували кредит задовго до того, як уряд передав їм права на усі ці операції. Але незважаючи на цю заповзятливість, багато представників влади перебували в упевненості, що ці нові американці волаючим чином порушують закони і заслуговують на покарання. Ось тільки покарати їх було не просто. Навіть коли Джордж Вашингтон, батько Сполучених Штатів, спробував виселити нахаб, що самочинний оселилися на його землі у Вірджинії, юрист попередив його, що, "якщо суд прийме його сторону і дозволить виселити загарбників, вони, швидше за все, спалять його комори і загорожі" 30.

У інших штатах відношення із скватерами також почали псуватися. Задовго до революції переселенці з Массачусетсу почали селитися на землях майбутнього штату Мэн, на які Массачусетс пред'являв претензії вже в 1691 р. Спочатку політики Массачусетсу терпимо відносилися до швидкого зростання поселенців на цих далеких територіях. Але після революції, коли казна штату абсолютно спустіла, а його гроші знецінилися, політики Массачусетсу зміркували, що великі порожні землі можуть стати непоганим джерелом нових доходов31. Поселенці несподівано перетворилися на перешкоду для продажу великих ділянок землі. У 1786 р. губернатор випустив декларацію, що забороняла самовільне захоплення землі на території Мэна32.

Щоб вселити упевненість в потенційних покупців, Массачусетс призначив комітет для дослідження ситуації і стягнення платежів з незаконних "загарбників" 33. Але більшість скватерів просто відмовилися платити за землю або покинути її. Замість того щоб знайти компроміс і домовитися, штат наказав шерифам виконати законну вимогу ви- селенії. Це виявилося іскрою на пороховому складі і привело до того, що один історик позначив як "щось на зразок відкритої війни".

"Найпримітнішою рисою в характері [скватерів] являється люта і непримиренна ненависть до закону", - коментував ситуацію юрист з Мэна в 1800 р. "Шериф округу і його службовці були вибрані ними для жертвопринесення, і ненависний вирок про виселення перестав їх лякати навіть в найменшій мірі. Вони проголосили, що із законом пора кінчати, що юристів слід винищити, а їх контори обернути в прах" 34. І коли шериф, що спробував вигнати їх з округу, був убитий, присяжні відмовилися ухвалити вирок звинуваченим у вбивстві. Частково в результаті поширення ворожих настроїв серед скватерів Мэна Массачусетс в 1820 р. погодився на надання йому статусу государственности35.

Інші колонії також докладали усіх зусиль для боротьби з незаконним захопленням приватних і державних земель. У Пенсильванії поселенці шотландського і ірландського походження почали переселятися на землі індійців не пізніше 1730 р., і корінні американці відповіли на цей виклик. Колоніальна влада знову і знову вимагали від поселенців "припинити розкрадання індіанських земель, і в порядку повчання спалювали їх хатини" 36. У період з 1763 по 1768 р. законодавчі збори Пенсильванії намагалися зупинити захоплення земель "під страхом страти", а солдати, покоряючись губернаторові Уильяму Пенну, виганяли незаконних поселенців із зайнятих ними участков37. Незважаючи на усі ці заходи, число скватерів подвоїлося. У відповідь, як пише дослідник цього періоду, "розлючений губернатор проголосив, що загарбники індіанських земель підлягають судовому переслідуванню. Але неможливо було знайти ні відповідного суддю, ні досить поступливих присяжних і надійної в'язниці" 38.

Прорив в області законодавства: "переважне право"

У країні, кожен житель якої був або переселенцем, або пов'язаний з ними, у скватерів не могло не знайтися співчуваючих в рядах колоніальній адміністрації, які швидко зрозуміли, наскільки важко в більшості ситуацій керуватися англійським звичайним правом. За англійськими законами, навіть якщо

хтось помилково оселився на чужій землі і сприяв її облаштуванню, він не мав права на відшкодування витрачених засобів і зусиль. Але в колоніях, враховуючи відсутність ефективної адміністрації і надійних даних про розмежування, владі довелося визнати, що роботи по облаштуванню землі, сплачені податки і місцеві звичаї є прийнятним джерелом права власності на землю. Вже в 1642 р. колонія Вірджинія дозволила тим, хто помилково зайняв чужу землю, вимагати від її істинного власника відшкодування витрат на облаштування ділянки. Закон Вірджинії встановлював, що "якщо деяка людина або група, хто б вони не були, оселилися на якій-небудь плантації або ділянці, що законно належать іншій людині", "питання про відшкодування має бути вирішене зборами дванадцяти чоловіків" 39. Більше того, якщо законний власник не бажав відшкодувати самочинному поселенцеві його вкладень в облаштування, останній отримував право викупити цю землю за ціною, призначеною місцевим жюри40. Цей закон незабаром був ухвалений і усіма іншими колоніями. Такі положення закону демонструють, наскільки сильно місцеві еліти схвалювали зусилля людей, що бажали підвищити продуктивність земель.

Це правове нововведення, що дозволяло поселенцеві викупити улаштовану ним землю до того, як вона буде виставлена на публічні торги, відоме як "переважне право", і цей принцип в наступні 200 років зіграв ключову роль в процесі узаконення внелегальной власності в Сполучених Штатах. Політики і юристи тлумачили "облаштування" явно на користь скватерів. У Північній Кароліні і Вірджинії "права хатини" і "права посівів" враховувалися як "облаштування" 41. У Массачусетсі так само враховувалися і "права томагавка" 42. Істотно, що включення в рамки закону таких місцевих внелегальных звичаїв "не лише було визнанням того, що деякі законні права належать скватерам хоч би як винагорода за ті, що приймаються ними на себе ризик і праці; це було вираженням засобами права широко поширеного представлення.. що скватери насправді не ніякі злочинці, а сьогодення благо для штату" 43. До часу американської революції "право посівів", винайдене скватерами, що бродять по країні, у свідомості багатьох людей перетворилося на право відчайдушно мужніх піонерів, що першими взялися за освоєння невинних земель. У той самий час, коли Джордж Вашингтон скаржився на "бандитів", що вторглися в його особисті володіння, політики його рідної Вірджинії захищали внелегальные права скватерів і тим заохочували їх до подальших захоплень.

Для штатів, мізерних грошима, "переважне право" на землю стало джерелом прибутків. Вони брали із скватерів плату за розмежування їх ділянок і законне оформлення власності. Завдяки цьому закони про "переважне право" були повсюдно в ходу як до, так і після революції. У 1777 р. Північна Кароліна відкрила земельне управління в західному окрузі і дозволила поселенцям брати в наділ до 640 акрів, віддаючи при цьому перевагу тим, хто жив вже в цих местах44. Двома роками пізніше Вірджинія ухвалила закон, що давав поселенцям на західній межі штату "Переважне право" власності на вже улаштовану ними землю45.

Дата добавления: 2015-08-20