Крах старого порядку

Європейські уряди були змушені поступово відступати під натиском внелегалов - точно так, як і це сьогодні роблять уряди соціалістичних країн, що розвиваються і колишніх. У Швеції, влада якої не могла зупинити процес створення внелегальных поселень, королеві Густаву Адольфу довелося відвідати кожне таке селище, щоб благословити його і таким чином створити видимість урядового контролю. У Англії держава вимушена була змиритися з тим, що нові виробництва розвивалися переважно там, де не існувало гільдій або правових обмежень. Внелегалы і насправді створювали свої передмістя і невеликі міста в місцях, де був ускладнений або зовсім неможливий контроль з боку гільдій і держави. Більше того, внелегальная промисловість відрізнялася більшою прибутковістю. Сучасники відмінно розуміли, що причиною буму в бавовняній промисловості було ліберальніше регулювання, ніж у виробництві вовняних тканин. Люди швидко помітили, що внелегальные поселення роблять товари і послуги кращої якості, чим їх привілейовані конкуренти, що працюють під дахом закону. У 1588 р. в доповіді лордові Сесилу, міністрові королеви Єлизавети I, жителі Галифакса, одного з нових внелегальных поселень, були охарактеризовані таким чином:

Вони перевершують інших в розсудливості і старанності, в умінні торгувати і обробляти землю, і на тлі грубості і зарозумілості, що панують в їх дикому краю, вони виділяються обізнаністю і заможністю. Вони відмовляються від старих порядків, якщо дізнаються про нових, зручніших; вони віддають перевагу новизні і не тримаються за старі обряди.. Вони відрізняються природною пристрастю до винаходів, сполученою з непохитним усердием31.

В ті часи внелегалы будували не лише нові поселення поблизу міст, але і будинки в містах. У Німеччині, наприклад, для отримання права на будівництво треба було пройти випробування. Проте "існували цілі щільно забудовані райони, хоча там не можна було знайти жодного майстра, що має законний дозвіл на право зводити будинки" 32.

Внелегалы підривали самі основи меркантилістського порядку, оскільки були конкурентоздатні, діяли напористо і досягали успіху. Але всякий успіх давався їм ціною протиборства з державою, в якій вони не могли не бачити свого ворога. У тих країнах, де держава оголошувала внелегалов поза законом і переслідувала їх, замість того щоб дати їм законне місце в житті і використовувати їх заповзятливість, прогрес сповільнювався, а невдоволення зростало і знаходило вихід у формі насильства. Найбільш відомі приклади - революції у Франції і в Росії.

Країни, що зуміли швидко пристосуватися до нової ситуації, перейшли до ринкової економіки порівняно мирно. Коли влада усвідомила, що в соціальному, політичному і економічному стосунках вигідніше мати діяльний внелегальный сектор, чим маси безробітних в містах, вона позбавила гільдії виняткової підтримки. В результаті в Англії все менше і менше людей зверталися за дозволом на виробництво до гільдій, тим самим полегшуючи державі рішучу зміну політики.

Подібно до гільдій, згасала і бюрократія. Будь-яка система влади, порівнянна по жорсткості з тією, що передувала промисловій революції, приречена на корумпованість. У 1692 р. в Англії був опублікований указ, що заявляв, що в багатьох районах інспектори обходили майстерні тільки для збору заздалегідь узгоджених сум податкових платежів і хабарів, ніколи не утрудняючи себе перевіркою того, скільки і чого було зроблено. Майже усі виробничі інспектори, призначені гільдіями або державою, постійно звинувачувалися в продажності і зневазі своїми обов'язками, що пояснювали в ту пору відсутністю громадянської відповідальності і поваги до закону.

Навіть члени парламенту, який до кінця сімнадцятого століття мав право видавати дозволи на створення підприємств, брали хабарі за особливу прихильність. Місцева влада поводилася ще гірше. У 1601 р. спікер палати громад сказав про світових суддів, що "це тварюки, які за півдюжини курчат готові наплювати на цілу дюжину карних законів". Тодішні політики і чиновники шукали причини недієздатності законів не в тому, що це були погані закони, а в неналежному їх виконанні. У памфлеті 1577 р. говорилося: "Я дійшов висновку, що в цих умовах важко придумати кращі закони, треба лише виконувати наявні". Джоузеф Рейд стверджує, що старий порядок рухнув тому, що усі його інститути були проїдені корупцією, яка розділила населення на тих, хто міг перехитрити систему, і тих, хто цього не умів. Він вважає неминучим, що система влади, що підштовхує одних до порушення закону, а інших що змушує страждати від цього, врешті-решт втрачає повагу тих і других33. Світові судді, що служили в передмістях, не були особливо зацікавлені у виконанні законів, що присилаються з міст і мало прийнятних для мешканців передмість. До кінця вісімнадцятого століття апарат влади був повсюдно ослаблений, а в деяких країнах і наскрізь корумпований.

Оскільки уряд контролював усе, надії людей цілком покладалися саме на нього. В результаті склалася картина, типова для передкапіталістичної епохи,: коли заробітки росли швидше, ніж ціни на продовольство, хазяї вимагали встановити стелю заробітної плати; коли ціни обганяли зростання заробітної плати, працівники вимагали законів про мінімум заробітної плати і стелю цін на продовольство.

Політичний тиск привів до законодавчого закріплення цін, прибутків і заробітної плати, а результатом став такий занепад промислового і сільськогосподарського виробництва, що ні мінімальні, ні максимальні ціни не могли розв'язати проблему дефіциту, нестачі продуктів харчування і безробіття. "Факт полягав в тому, - писав Чарлз Вильсон*, - що це було століття насильства, і переслідування економічних цілей вимагало опори на силу" 34. Прийшов час ідеологічних і озброєних сутичок в парламентах і на вулицях.

Вже в 1680 р. поширилася песимістична невіра в можливість істотного зростання добробуту: "Більшість бідних ремісників вважають, що ніколи не зможуть скопити і десяти фунтів.. і якби вони змогли в три дні заробляти вистачає, щоб вести звичний спосіб життя, вони ніколи не стали б працювати по чотири дні в тиждень" 35.

У ситуації кризи і хвилювань найсильніші і упевненіші в собі емігрували або примикали до революційних рухів. У XVII - XVIII вв. сотні тисяч італійців, іспанців, французів і інших європейців емігрували в інші країни у пошуках кращого майбутнього. У Франції переслідування гугенотів і тіньовиків з текстильної промисловості виштовхнули за межі країни багатьох підприємців і умілих працівників - в основному в Англію і Голландію, де вони добилися процвітання для себе і для народів, що прихистили їх.

Дата добавления: 2015-08-20