Понятие экономических преступлений. Состояние и динамика экономической преступности.

В современных условиях криминогенная ситуация в нашей стране обостряется. Это продиктовано как последствиями мирового кризиса, затронувшего Россию, так и принимаемыми государством мерами по наведению порядка и укреплению законности (с одной стороны, усилению борьбы с коррупцией, с другой – ограничение государственного контроля за бизнесом). В сложившейся ситуации возрастает повышенный интерес преступного мира к прибыльным отраслям народного хозяйства и следует ожидать усиления противодействия раскрытию и расследованию экономических преступлений со стороны правонарушителей и связанных с ними лиц. Обладая порой неограниченными материальными средствами и коррумпированными связями, эти лица идут на изощренные и жесткие способы воздействия на процесс выявления и расследования экономических преступлений; участников судопроизводства, чтобы воспрепятствовать установлению объективной истины по уголовному делу.

Распространенность и активность таких действий объясняется стремлением субъектов противодействия расследованию не только вывести из сферы уголовного преследования отдельных участников преступной деятельности, но и обеспечить безопасность криминального бизнеса и других членов преступных групп.

Противодействие расследованию рассматриваемой категории преступлений отрицательно сказывается на их раскрываемости, препятствует полному установлению и возмещению материального ущерба, ведет к увеличению сроков производства по уголовным делам, что в итоге вызывает у населения недоверие к правоохранительным органам. Нельзя забывать и о деморализующем влиянии противодействия на сотрудников этих органов.

Одновременно растет групповая, организованная преступность в этой сфере деятельности. Все чаще экономические преступления совершаются с участием коррумпированных работников государственных органов, в том числе и правоохранительной системы, недобросовестными адвокатами; сопряжены с убийствами, нанесением тяжких телесных повреждений, вымогательством, другими особо опасными преступлениями. Преступники, наряду с традиционными способами, разрабатывают и используют новые приемы и методы совершения преступлений, вовлекая в свою среду специалистов различных областей деятельности.

Статистика ГИАЦ МВД России: 2008-2010 гг.

В целом, ситуация с преступлениями в сфере экономической деятельности внешне выглядит вполне благополучно. Так, например, с 2008 года количество зарегистрированных преступлений ежегодно сокращается (в 2008 г. - 448,8 тыс. преступлений, в 2009 - 428,8 тыс., в 2010 г. - 276,4 тыс.). Уменьшается и удельный вес этих преступлений в общем числе зарегистрированных с 14,0% в 2008 г. до 11,3% в 2010 г. Сократился и размер материального ущерба по данной категории преступлений с 1075,7 млрд. руб. в 2009 г. до 176,4 млрд. руб. в 2010 г. Лишь один качественный показатель непреклонно ухудшается - это доля тяжких и особо тяжких преступлений в общем числе выявленных преступлений экономической направленности (32,2% - в 2004 г., 40,3% - в 2009 г. и 64,5 % - в 2010 г.).

Таблица 1. Результаты деятельности правоохранительных органов по выявлению и расследованию преступлений в сфере экономической деятельности (за период с 1997 года по 2010 год).[3]

Год	Выявлено преступлений	Раскрыто преступ-лений	Направле-но уголовных дел в суд	Тяжких и особо тяжких преступ-лений	Преступле-ний в крупном или особо крупном размере, либо причинив-ших крупный ущерб	Выявле-но лиц, совершивших преступ-ления	Совер-шено группой лиц или ОПГ	Размер причиненного материального ущерба (млрд. руб.)	Наложен арест на имущество, добровольно погашено, изъято имущества, денег (млрд. руб.)
							-	-	-
							-	-	-
							-	-	-
							-	-	-
							-	-	-
								-	-
				-	-			-	-
								-	-
								-	-

В тоже время вполне очевидно, что экономические преступления и те силы, которые за ними стоят (представителей организованных преступных групп и коррумпированных чиновников), несмотря на статистические показатели, представляют серьезную угрозу экономической безопасности страны и препятствуют эффективному развитию и модернизации экономики.

В суды ежегодно направляется около 50-60% уголовных дел по преступлениям экономической направленности. По отдельным видам экономических преступлений этот показатель выглядит еще более скромно (например, по фальшивомонетничеству около 15%). Материальный ущерб от указанных преступлений, выявленных сотрудниками органов внутренних дел, по оконченным уголовным делам возмещается в размере не более 60% ежегодно.

Все чаще экономические преступления совершаются организованными преступными группами. По данным МВД России, в нашей стране насчитывается около 450 организованных преступных формирований, имеющих устойчивый характер (то есть существующих пять и более лет), экономическую основу, разветвленную структуру, ярко выраженных лидеров.[4] При этом под их контролем оказываются не только сфера малого и среднего бизнеса, но и крупные промышленные предприятия (в общей сложности более 3 тысяч).[5]

Общественная опасность преступлений в сфере экономической деятельности существенно повышается в виду того, что она интегрирует в себе множество тяжких и особо тяжких общеуголовных преступлений, в том числе терроризм, бандитизм, похищения людей, заказные убийства и др., образуя комплексную (интегрированную) преступную деятельность, носящую более организованный, профессиональный и агрессивный характер.

Преступления в сфере экономической деятельности, совершаемые организованными преступными группами, не носят единичного характера, а включают совокупности (комплексы)[6] разных, но обусловленных одной целью преступлений, которые обеспечивают систематическое получение криминального дохода и безопасность преступного бизнеса. Как правило, такая преступная деятельность продолжается длительный период времени и носит многоэпизодный характер.

В таких условиях государство несет огромные потери в сфере экономики, что и обуславливает интерес к изучению методики расследования преступлений в этой сфере.

Понятие экономических преступлений не закреплено законодательно, а преимущественно выработано наукой.

«Беловоротничковая» преступность, по определению американского криминолога Эдвина Садерленда, – это комплекс правонарушений, совершаемых уважаемыми лицами с высоким социальным статусом в рамках их профессиональных обязанностей и с нарушением доверия, которое им оказывается (1940 год).

Е.Е. Дементьева, обобщив подходы к дефиниции понятия, предложенные криминологами США и Германии, полагает, что "экономическая преступность - это противоправная деятельность, посягающая на интересы экономики государства в целом, а также на частнопредпринимательскую деятельность и на интересы отдельных групп граждан, постоянно и систематически осуществляемая с целью извлечения наживы в рамках и под прикрытием законной экономической деятельности, как физическим, так и юридическим лицом".

Е.Е. Дементьева, исследовавшая экономическую преступность в зарубежных странах, выделяет следующие признаки этого явления:

1) оно совершается в процессе профессиональной деятельности;

2) в рамках и под прикрытием законной экономической деятельности;

3) носит корыстный характер;

4) имеет длящееся систематическое развитие;

5) наносит ущерб экономическим интересам государства, частного предпринимательства и граждан;

6) совершается юридическими и физическими лицами, действующими от имени и в интересах предприятия [7]

В.В. Колесников пытается определить феномен экономической преступности через ее признаки, к которым он относит[8]:

1. Осуществление в сфере предпринимательства, в сфере бизнеса под прикрытием законной экономической деятельности.

2. Осуществление непосредственно в процессе экономической (предпринимательской) деятельности, в ее границах и пределах компетенции.

3. Осуществление субъектами предпринимательства (бизнеса).

4. Использование криминальных методов присвоения экономических благ в процессе осуществления законной экономической деятельности, паразитирование на хозяйственно-правовых условиях, воспроизводимых официальной (разрешенной) рыночной экономической средой.

5. Высокий социальный статус страты предпринимателей и высокий кредит доверия к ней со стороны общества, которые проституируются бизнесменами-делинквентами, служат им прикрытием для осуществления своей преступной деятельности.

6. Анонимность, отсутствие персонификации жертв.

7. Отсутствие прямого контакта с жертвой.

8. Специфичность и множественность объектов посягательств.

9. Специфичность субъектов экономической преступности.

10. Массовость и типичность преступлений.

11. Скрытность преступлений.

12. Корыстный характер преступлений.

13. Отношение к категории ненасильственных преступлений.

14. Наличие феномена безразличного, индифферентного отношения общества к экономической преступности.

Экономические преступления достаточно быстро видоизменяются, совершенствуются с учетом существующих и возникающих пробелов в законодательстве, с учетом развития науки и техники (современные информационные, компьютерные, банковские и иные технологии).

Постоянно возникают все новые способы совершения, а также отдельные экономические преступления, например, рейдерство (корпоративный захват имущества).

Преступления, совершаемые в сфере экономики, предусмотрены Уголовным кодексом Российской Федерации, разделом 8, включающим 3 главы, а также главами 28 и 30 и некоторыми другими статьями УК РФ (например ст. 210 УК РФ), которые хотя и помещены в разных разделах и главах, но затрагивают и преступные деяния, совершаемые в сфере экономики. Эти разные преступления имеют свою специфику, поэтому для их расследования необходимы частные методики, разработка которых для преступлений в хозяйственной и экономической сферах весьма сложна. Кроме того, как показывает практика, часто в материалах дела содержатся признаки нескольких различных преступлений, связанных между собой.

Методика расследования экономических преступлений – это система научных знаний об особенностях данного класса преступлений, их классификации и криминалистической характеристики, методов расследования и криминалистической профилактики с учетом специфики различных сфер экономических отношений.[9]

Дата добавления: 2015-08-02