Англо-русские переговоры о разделе Средней Азии

Главным объектом английской экспансии в Средней Азии был, однако, не Синьцзян, а Афганистан. Оттуда английские колонизаторы готовились протянуть руки и в Туркмению.

В 1869 г. в Афганистане закончился шестилетний период феодальных усобиц. Эмир Шер-Али одолел своих противников и приступил к политической централизации страны под своим владычеством. Английское правительство в лице вице-короля Индии лорда Майо решило завербовать Шер-Али, превратив его в проводника своего влияния. 27 марта 1869 г. вице-король встретился с эмиром в Амбале, на территории Британской Индии. На первом же заседании конференции Шер-Али начал переговоры со следующего заявления: «В самом начале моего правления, когда в Афганистане вспыхнули восстания, я просил оказать мне помощь, однако Англия отклонила мою просьбу. Поэтому я возвращаю вам деньги и оружие, которые вы только что послали. Я не могу пойти на заключение с вами договора». Как показал последующий ход конференции, это заявление было сделано лишь для того, чтобы подготовить себе лучшую позицию для дипломатических переговоров. На самом деле эмир оказался не столь уж неприступным. В результате долгих споров он принял от англичан оружие и ежегодную денежную субсидию.

Шер-Али настаивал на заключении союзного договора. Он требовал обязательства Англии признать власть в Афганистане за ним и его законным наследником. Таковым англичане должны были признать младшего сына эмира Абдуллу-хана. Лорд Майо отклонил это требование: английское правительство не хотело закрывать для себя возможности продолжать обычную игру, которую оно вело во всех феодальных монархиях Востока — противопоставлять правителю в случае недостаточной его покорности соперника-претендента. Вице-король дал вое же обязательство не вмешиваться во внутренние дела Афганистана и отказался от посылки туда резидентов-англичан, появления которых эмир боялся более всего на свете, считая, что английские резиденты станут средоточием направленных против него интриг. Зато Шер-Али не отказал вице-королю в обещании согласовывать свою внешнюю политику с правительством Британской Индии.

Шер-Али не отказался от английских денег и оружия, но затаил недовольство и подозрительность в отношении англичан. Народ же Афганистана упрекал эмира в том, что он продался англичанам.

В начале 1869 г. английское правительство, во главе которого стоял тогда лидер либералов Гладстон, предложило царскому правительству создать между владениями России и Англии в Средней Азии нейтральную зону, которая была бы неприкосновенна для обеих и предотвращала бы непосредственное их соприкосновение. Русское правительство согласилось с созданием такого промежуточного пояса и предложило включить в состав его Афганистан, что должно было предохранить страну от захвата Англией. Английское правительство предприняло встречный ход: оно потребовало значительного расширения нейтральной территории на север, на области, составлявшие предмет вожделений царской России. Договориться не удалось.

В том же 1869 г. осенью переговоры между правительствами России и Англии возобновились. Для их ведения в Петербург прибыл представитель вице-короля Индии Форсайт. С ним было достигнуто соглашение, утвержденное в последующем и царем и английским правительством. Было постановлено, что территорией Афганистана признаются области, находящиеся в «действительном» владении Шер-Али. Англия обязалась принять все меры, чтобы «отвратить» эмира от попыток расширить свои владения, а Россия обещала препятствовать бухарскому эмиру нападать на афганскую территорию.

Но где же проходили границы владений Шер-Али? Этого точно не знал никто, не исключая, вероятно, и самого афганского повелителя. Было условлено, что обе стороны — Россия и Англия — соберут сведения об этих местностях. Такое постановление позволяло протянуть время и открывало широкое поле и для конфликтов и для компромиссов — в зависимости от намерений каждой державы. Проволочка во времени каждой стороне была полезна в том смысле, что позволяла кое-какие земли захватить дополнительно до того, как будет достигнуто окончательное размежевание.

Вскоре между русским и английским правительствами выявились разногласия в истолковании достигнутого в 1869 г. соглашения. Английское правительство утверждало, что Шер-Али принадлежит все то, чем владел его предшественник и отец эмир Дост Мохаммед. Так толковался этот вопрос в депеше вице-короля Индии Майо статс-секретарю по делам Индии герцогу Аргайлю. 20 мая 1870 г. этот документ был вручен через посла русскому правительству в качестве изложения точки зрения английского кабинета. Фактически же положение было таково, что целым рядом ханств, на которые распространялось владычество Дост Мохаммеда, Шер-Али не владел. Русское правительство не желало признавать эти ханства за английским агентом, каковым оно в ту пору считало Шер-Али.

1 ноября 1871 г. оно поручило своему послу в Лондоне предложить английскому правительству совместное проведение политики, направленной на поддержание «нынешнего территориального status quo» в Средней Азии. Оно предлагало игнорировать «исторические» претензии на те или иные местности — иначе говоря, претензии Шер-Али на былые владения его отца. Предлагалось, чтобы в духе соглашения 1869 г. Россия и Англия обоюдно удерживали каждая в своей сфере влияния — афганского, бухарского и кокандского эмиров от захватов чужих владений, включая и территории мелких ханств.

Но английское правительство не согласилось с этим предложением. Оно упорно стремилось продвинуть сферу своего влияния дальше на север. Именно в этом его стремлении заключался смысл спора о северной границе Афганистана, возобновившегося между Англией и Россией после того, как в Петербурге получили депешу лорда Майо.

17 октября 1872 г. лондонский кабинет потребовал от царского правительства признания северной границей Афганистана реки Аму-Дарья от верховьев до пункта Ходжа Салех на среднем течении в Туркменской степи.

Ответ русского правительства последовал 19 декабря. Оно принимало границу по течению Аму-Дарьи ниже территории ханств Бодахшан и Вахан. Но эти два ханства оно отказывалось признать подвластными Афганистану.

Однако в дальнейшем позиция царского правительства изменилась. Уступая повторным настояниям Лондона, 31 января 1873 г. оно признало северной границей Афганистана линию, предложенную Англией.

Своей уступкой в вопросе о Вахане и Бодахшане царское правительство преследовало определенную цель: ослабить противодействие Англии завоеванию Хивинского ханства. 4 декабря 1872 г. Особое совещание под председательством Александра II приняло решение об организации похода на Хиву.

10 июня 1873 г. русские войска взяли столицу Хивинскогоханства. Вслед за тем с ханом был заключен договор. Он становился вассалом царя, отказался от самостоятельных внешних сношений с другими государствами. Хива подпадала подпротекторат царской России.

Завоевание Хивы совершилось без серьезных международных осложнений. Дело ограничилось протестами в английской печати. Правда, 7 января 1874 г., т. е. более чем^ через полгода после занятия Хивы русскими войсками, английский министр иностранных дел лорд Гренвиль направил британскому послу в Петербурге письмо с поручением вручить копию с него царскому правительству.

В письме указывалось, что в случае дальнейшего продвижения России к Мерву соседние с Хивой туркменские племена могут попытаться искать спасения от русских на афганской территории. При этом легко могут возникнуть столкновения между русскими войсками и афганцами. Английский кабинет выражал надежду, что русское правительство не откажется признать «независимость» Афганистана важным условием безопасности Британской Индии и спокойствия Азии. Строго говоря, стремление оградить от русских сферу своего влияния составляло все деловое содержание этого крайне многословного послания. Против подчинения Хивинского ханства английское правительство возражений не заявило. Это и понятно: оно само стремилось проделать то же самое с Афганистаном. Горчаков вновь заверил английское правительство, что Россия считает Афганистан лежащим «полностью вне сферы ее действий». Это было повторением заявлений, неоднократно делавшихся еще в предшествовавшем десятилетии. Если эмир афганский опасается осложнений из-за туркменских племен, гласил далее ответ Горчакова, то пусть заранее даст знать туркменским вождям, чтобы они не рассчитывали на поддержку с его стороны.

Переговоры об афганской границе являются типичным образчиком дипломатии колонизаторов. Речь шла об Афганистане, но вместо него в переговорах в качестве стороны выступало английское правительство, присвоившее себе «право» представлять эту страну.

При дальнейших, переговорах с Англией Горчаков (в меморандуме от 29 апреля 1875 г.) указывал, что соперничество между Россией и Англией противоречит их обоюдным интересам. Для устранения этого соперничества, по мнению русского министра, было бы желательным сохранить между ними в Средней Азии «промежуточный пояс», или буфер, который предохранил бы их от непосредственного соседства. Таким буфером мог бы служить Афганистан; необходимо лишь, чтобы его независимость была признана обеими сторонами. Тут же Горчаков заверял, что Россия не намерена больше расширять свои владения в Средней Азии — ни со стороны Бухары, ни в туркменских степях.

Дата добавления: 2015-08-10