Политика открытых дверей в Китае

Вопрос об англо-японском союзе был тесно связан с вопросом Китая. Экспансия Японии в Китае, претензии на осуществление полного экономического и политического контроля - все это шло вразрез с политикой "открытых дверей", предполагавших "равномерную" эксплуатацию Китая всеми капиталистическими державами. Более того, Япония вторгалась в регионы с традиционным преобладающим английским влиянием. Особое беспокойство англичан вызывало энергичное проникновение японцев в долину р.Янцзы.

Не желая порывать с политикой сотрудничества с Японией, Англия готова была пойти на размежевание сфер влияния в Китае. По некоторым данным, еще на Парижской мирной конференции между Англией, Францией и Японией был установлен единый фронт на основе предполагавшегося тогда разграничения сфер влияния в Азии. В сферу влияния Англии входили: Индия, Иран, Аравия, Тибет, Бирма, Сычуань, Гуандун, Западный Сиам. Французская сфера охватывала: Юньнань, Гуаньси, Вьетнам, Кампучию, Восточный Сиам. К японской сфере отходили: Манчжурия, Монголия, Северный Китай и Восточная Сибирь.

Но такое разделение на сферы влияния не устраивало США, которые выступали за равные возможности государств на всей территории Китая. Американские правящие круги, а также влиятельные финансовые группы высказывались за создание единой китайской республики, рассчитывая, что объединение Китая расширит китайский рынок и создаст благоприятные перспективы для американской экспансии. Под давлением США и, не желая портить отношения с ними, английское правительство опубликовало декларацию об отказе от сфер влияния. 31 ноября 1921 г. английское правительство сделало следующее заявление: "Политика сфер влияния в Китае уступила место политике международного сотрудничества". Бальфур на Вашингтонской конференции официально объявил, что Англия отказалась от сфер влияния и перешла к политике "открытых дверей и равных возможностей". Англия вынуждена была приспосабливаться к новым дипломатическим реалиям.

Япония попыталась сохранить свое право на собственную сферу влияния. В ноте японского правительства от 27 июля 1921 г. - ответе на приглашение США принять участие в Вашингтонской конференции - указывалось, что японско-китайские отношения строго касаются лишь Японии, а другие державы не имеют право вмешиваться в эти взаимоотношения. Но принятие такого требования Японии означало ликвидацию самой идеи конференции, поэтому оно было отвергнуто.

Основной документ Вашингтонской конференции, сформулировавший политику держав в Китае - договор 9 держав - был принят после долгих и трудных переговоров 6 февраля 1922 г. Договор был подписан США, Англией, Японией, Китаем, Францией, Италией, Бельгией, Голландией и Португалией. В статье 1 подписавшие его государства обязывались:

1. Уважать суверенитет, независимость и территориальную и административную неприкосновенность Китая.

2. Предоставить Китаю полнейшую и ничем не стесненную возможность развиваться и поддерживать у себя жизнеспособное и прочное правительство.

3. Использовать свое влияние в целях действительного установления и поддержания принципа равных возможностей для торговли и промышленности всех наций на всей территории Китая.

4. Воздерживаться от использования существующей ныне в Китае обстановки в целях поисков специальных прав и преимуществ, могущих нанести ущерб правам подданных или граждан дружественных государств, или поддержания деятельности, враждебной безопасности подобных государств.

В статье 3 договора указывалось, что в целях действительного реального применения "принципа открытых дверей", т.е. равенства открывающихся в Китае возможностей для торговли и промышленности всех наций, договаривающиеся державы обязывались не искать каких-либо специальных привилегий в каком-либо определенном районе Китая, таких монополий или преимуществ, которые шли бы в ущерб гражданам других стран.

В статье 4 отмечалось, что договаривающиеся державы согласны не оказывать поддержки соглашениям своих граждан между собой в целях создания сфер влияния или взаимного предоставления исключительных возможностей преобладания в определенных частях китайской территории.¹³

Договор девяти держав представлял собой попытку создания коллективного империализма, рассчитанного на совместное поддержание взаимных интересов в Китае и Юго-Восточной Азии. События в Китае, начало народно-демократической революции понуждали колониальные державы выступать организованно для сохранения этого огромного государства в качестве резерва империалистической политики. Как справедливо заметил Х.Джонс, "договор девяти" не намеревался исправить прежние нарушения китайского суверенитета, а намечал прежде всего сохранение существующего положения.¹⁴ К тому же, не создавая организации, гарантирующей выполнение его пунктов, договор полагался лишь на честное выполнение подписантами своих обязательств.

Дата добавления: 2015-08-10