Договор пяти держав

К моменту Вашингтонской конференции Англия обладала самым сильным в мире флотом. Однако, его дальнейшее строительство и совершенствование задерживалось, по большей части вследствие финансовых затруднений. Америка имела флот, значительно уступающий английскому, но она разворачивала бурное военно-морское строительство и грозила в течение нескольких лет догнать и перегнать Англию. Подсчеты показывают, что к1924 г. Америка имела бы флот значительно превосходящий английский.

Япония к моменту Вашингтонской конференции осуществляла программу "8 + 8", т.е. постройку 8 линкоров и 8 крейсеров. После осуществления этой программы Япония имела бы 17 линкоров по сравнению с 32 английскими и 33 американскими.

США выдвинули предложение, которое должно было привести к отказу Англии от двойного стандарта, согласно которому Англия должна была содержать военный флот, равны по силе двум сильнейшим флотам других держав. По предложению Штатов, Англия, Италия, США, Франция и Япония приняли план, утверждающий новое соотношение военных флотов. Согласно плану, устанавливались пропорции обладания тоннажем военных кораблей - линкоров и крейсеров. Базовым эквивалентом была единица равная 100 тыс. тонн и общая картина нового соотношения составляла: 5:1,75:5:1,75:3, в которой США и Англия обладали равным тоннажем тяжелых кораблей, Япония была на третьем месте, а Франция и Италия занимали 4 и 5 места. Договор давал огромное преимущество США, т.к. включал не только построенные корабли, но и те, которые строились, основываясь на новом уровне военно-морской техники.

Япония выступала против договора 5 держав, утверждая, что он игнорирует оборонные интересы на Тихом океане. Но американская военная разведка расшифровала секретный японский дипломатический код и выяснила, что японцы могут дать согласие, если Англия и США пообещают не возводить укрепления в бассейне Тихого океана. Англия и США согласились с этим доводом и в статье 19 договора пяти держав появилось соглашение, по которому США, Британия и Япония обязались не сооружать укреплений на ряде островных владений на Тихом океане. Этот пункт явился крупным стратегическим выигрышем для Японии, ибо у нее и без этих островов имелись достаточно мощные и близко расположенные военно-морские базы для действий в западной части Тихого океана. И, наоборот, обязательство не укреплять островные владения было крупным стратегическим проигрышем для Америки и Англии, ибо этим самым они лишили себя возможности иметь удобные базы для морской войны против Японии.

Эффективность военно-морских сил, сосредоточенных против Японии, английского тихоокеанского флота и в особенности американского, значительно понижалась в связи с отсутствием близко расположенных баз. Для атаки на Японии надо было иметь флот в 2-3 раза превышающий японский. Япония, со своей стороны, сосредоточила весь свой флот в западной части Тихого океана, опиравшийся на многочисленные и близко расположенные базы. В результате получилось, что ни Англия, ни Америка, действуя порознь, были не в состоянии успешно атаковать Японию в случае войны. В связи с этим выдающийся английский историк А.Тойнби, работавший в то время советником английского министерства иностранных дел, писал в одно из своих "Обозрений", которые ежегодно готовил для министерства: "Оборонительная позиция Японии в западной части Тихого океана стала абсолютно неприступной на море не только в смысле, что собственно Япония обеспечена от какой-либо атаки или вторжения, но и в том смысле, что ее морские коммуникации с ее колониальными владениями и Китаем в военное время неуязвимы. С другой стороны, статья 19 договора пяти держав оставляла Гонконг и Филиппины на милость японского флота; в войне против Британской империи или США за Японией обеспечено важное преимущество первых успезов"¹⁵. Это положение было полностью подтверждено двадцать лет спустя опытом войны на Тихом океане, начавшейся с японского нападения на американскую военно-морскую базу 7 декабря 1941 г.

Умелая дипломатическая игра японской дипломатии помогла Японии не только компенсировать ликвидацию англо-японского союза, но и усилить свое положение в Тихом океане. Японские дипломаты добились также, чтобы ограничение военно-морских сил касалось лишь тяжелых кораблей типа линкоров и тяжелых крейсеров, остальные типы кораблей не подпадали под договор пяти держава, такие как легкие крейсеры, эсминцы, подводные лодки. Спустя год после Вашингтонской конференции вновь возобновилась гонка военно-морских вооружений по строительству этих кораблей, которые стали основной ударной силой воюющих стран во второй мировой войне.

Вашингтонская конференция состояла из целой серии взаимных уступок и компромиссов, но в целом сами соглашения представляли собой молчаливое признание японского господствующего и руководящего положения на Тихом океане и в Азии. США и Англия должны были для изменения ситуации принять дорогостоящие военно-морские программы, но даже их осуществление не могло подорвать преимущество положения Японии, вытекающих из ее географического положения на Востоке.

Достигнутые соглашения создали иллюзии мира, но не упрочили его. Действительная проблема заключалась прежде всего в непримиримых противоречиях между Японией и США на Тихом океане и в Китае. США добились паритета с Англией в тяжелых кораблях и начали осуществлять активную военно-морскую программу, несмотря на то, что договор пяти объявлял мораторий на 10 лет на замену старых кораблей на новые. Бурными темпами шло строительство военно-морской базы в Пирл-Харборе. США превращались в ведущую военно-морскую державу на Тихом океане. В ответ Япония резко усилила строительство подводных лодок, эсминцев и легких крейсеров.

Дата добавления: 2015-08-10