Вопр. 61. Социальные гарантии, льготы и выплаты.

Социальные гарантии - предоставление социальных благ и услуг гражданам без учета трудового вклада и проверки нуждаемости на основе принципа распределения по потребностям имеющихся общественных ресурсов этих благ. В нашей стране к социальным гарантиям относят: гарантированное бесплатное медицинское обслуживание; общедоступность и бесплатность образования; минимальный размер оплаты труда; минимальный размер пенсии, стипендии; социальные пенсии (инвалидам с детства; детям-инвалидам; инвалидам, не имеющим трудового стажа; детям, потерявшим одного или обоих родителей; ли цам, старше 65 (мужчины) и 60 (женщины) лет, не имеющим трудового стажа); пособия при рождении ребенка, на период по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, до 16 лет; ритуальное пособие на погребение и некоторые другие.

Разновидностью социальных гарантий являются социальные льготы.

Социальные льготы – предоставленные отдельным категориям граждан

преимущества в пользовании общественными фондами потребления, частичное

освобождение от выполнения установленных законом норм или облегчение условий их

выполнения.

Льготы выполняют важные социальные функции:

1. средство достижения социального равенства в обществе (льготы многодетным семьям,

женщинам, несовершеннолетним, инвалидам);

2. способ поощрения граждан за особые заслуги перед государством и обществом (льготы

некоторым рабочим и служащим, для инвалидов и участников ВОВ, для семей погибших

военнослужащих);

3. компенсация за особые условия деятельности в интересах государства и общества

(шахтерам, железнодорожникам, военнослужащим, гражданам, подвергшимся

воздействию радиации и др.);

4. средство стимулирования видов деятельности (для совмещающих работу с обучением и

др.).

Законодательные акты устанавливают определенные льготы и определяют категории

населения, на которые распространяются льготы.

категории граждан, имеющих право на льготы:

1. инвалиды;

2. участники Великой Отечественной войны и других боевых действий, члены их семей;

3. ветераны труда;

4. граждане, награжденные государственными наградами;

5. граждане, подвергшиеся воздействию радиации;

6. бывшие несовершеннолетние узники фашизма;

7. реабилитированные граждане и их родственники;

8. многодетные семьи

9. дети.

Кроме перечисленных категорий граждан, право на получение льгот имеют

военнослужащие, судьи, прокуроры, следователи, сотрудники органов ФСБ, таможни,

налоговой полиции, милиции и другие.

Большинство льгот предоставляется по категориальному принципу.

Социальные льготы для различных категорий населения предоставляются в сфере

занятости и трудовых отношений, в сфере социального обеспечения и обслуживания,

льготного налогообложения.

В сфере занятости:

• при трудоустройстве: первоочередным правом получения рабочего места имеют

беженцы, вынужденные переселенцы; бывшие военнослужащие; лица,

освобожденные из мест лишения свободы; молодежь после окончания вузов;

матери-одиночки, имеющие ребенка-инвалида и другие категории населения;

• предоставляются льготные условия труда (например, беременным женщинам);

• при организации и оплате труда: список производств, цехов, профессий и

должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на

дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (шахтеры, медицинские

работники и др.);

• льготные отпуска (преподаватели, медицинские работники, летчики, моряки);

• льготы по месту работы (различные виды страхования, обслуживания,

обеспечения).

В сфере социального обеспечения и обслуживания:

• пенсионное обеспечение: списки производств, работ, профессий, которые дают

право получать пенсию по возрасту на льготных условиях (за выслугу лет) –

шахтеры, летчики, военные, педагогические работники и др.;

• медицинское обслуживание, предоставление бесплатных и частично

оплачиваемых лекарственных препаратов – участники и инвалиды ВОВ,

инвалиды, ветераны труда;

• жилищно-коммунальное обслуживание: жилищная субсидия полагается тем, у

кого оплата услуг превышает 22% от общего дохода семьи; предоставление

дополнительной жилой площади некоторым категориям населения; 50% оплата

жилья, услуг, телефона, радио;

• система льготных цен (магазины и отделы).

Льготное налогообложение: льгота по уплате подоходного налога, на налог с

недвижимости, земельного налога и другие.

Согласно российскому законодательству, льготы предоставляются 2/3 населения

страны. Насчитывается их около 150 видов, и охватывают они около 68% населения страны. Система социальных льгот построена на уравнительных принципах.

Действующая система социальных льгот имеет ограниченные возможности перераспределения ресурсов в пользу наиболее нуждающихся граждан.

Социальные выплаты:

Социальное пособие

Социальные пособия - это денежные выплаты, назначаемые гражданам с целью предоставления им содержания в период отсутствия у них заработка или для оказания дополнительной материальной помощи в случаях, признаваемых государством социально зна­чимыми независимо от наличия у граждан каких-либо иных источ­ников дохода.

Социальные пособия финансирует Фонд социального страхования.

Виды социальных пособийклассифицируют поцелевому назначению и по продолжительности.

Социальные пособия в Россиивыплачиваются в случае временной нетрудоспособности; потери дохода в связи с беременостью и родами, в связи с уходом за ребенком по достижению им возраста полутора лет; в случае потери работы и других обстоятельств.

Социальные выплаты, предоставляемые ФСС РФ:

пособие по временной нетрудоспособности;

пособие по беременности и родам;

пособие при рождении ребенка;

пособие по уходу за ребенком;

пособие женщинам, вставшим на учет в женской консультации в ранние сроки беременности (до 12 недель);

пособие на погребение;

оплата дополнительных выходных дней одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет;

пособие при рождении ребенка.

Выплаты социального характерапопродолжительности бывают:

единовременные;

ежемесячные;

периодические.

Перечень пособий дополняется в связи с возникновением необходимости со­циальной поддержки какой-либо категории граждан. Социальное пособие по безработице выплачивается гражданам, признан­ным безработными, и начисляется с первого дня признания их безработными. Для регистрации в качестве безработного нужно обращаться в районный отдел занятости населения по месту жительства.

Социальные пособия на детей установлены законом от 19.05.95 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Работникам положены социальные выплаты для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими 18 лет. Статья 262 ТК РФ предусматривает предоставление таким работникам четырехдополнительных оплачиваемых выходных дней в месяц. Социальные выплаты для ухода за инвалидами заключаются в оплате каждого дополнительного выходного дня в размере среднего заработка.

Студентам из числа детей-сирот и детей, обучающихся по очной форме обучения и оставшихся без попечения родителей, ежегодно полагаются следующие социальные выплаты: стипендия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в 3-месячном размере. Высшее учебное заведение самостоятельно разрабатывает и реализует меры социальной поддержки студентов, в том числе устанавливает социальные выплаты. Стипендии студентов федеральных государственных вузов, обучающиеся по очной форме обучения и получающие образование за счет средств федерального бюджета, не может быть меньше 1 100 рублей. Студенты-инвалиды I и II групп, сироты, а также дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечиваются стипендией в увеличенном размере на пятьдесят процентов.

Дата добавления: 2015-07-20