Семинарское занятие 3.2 - 2 часа

1. Экономические основы конституционного строя.

2. Культурные и духовные основы конституционного строя.

3. Республиканская форма правления в России.

4. Конституционно-правовое закрепление принципа разделения властей в России.

К семинарскому занятию студентам предлагается подготовить научные сообщения на темы: «Состояние и проблемы многопартийности в России», «Современные проблемы гражданского общества в России».

Вопросы и задания для самостоятельной работы:

1. Какое содержание вкладывает наука конституционного права в понятие конституционного строя?

2. Как соотносятся между собой понятия суверенитета народа, суверенитета нации и суверенитета государства? Есть ли между ними противоречия?

3. Каким образом право народа (нации) на самоопределение и право на неприятие и сопротивление власти соответствует основам конституционного строя? Как разрешает этот вопрос Конституция РФ?

4. Перечислите и опишите формы осуществления власти народа.

5. Какое содержание законодатель придает институтам отзыва (депутатов, иных выборных лиц), роспуска (представительных органов), народной правотворческой (законодательной) инициативы? Насколько полнота их правового регулирования соответствует принципам народовластия?

6. Перечислите принципы федеративного устройства России. К какому виду федераций относится наше государство - симметричной или ассиметричной, договорной или конституционной?

7. Оцените форму правления в России с точки зрения конституционной модели республики. Соотнесите фактический и конституционно-правовой статус высших органов государственной власти как элементов формы правления.

8. Каким образом принципы светского государства соотносятся с правом на свободу совести и вероисповедания? На основании действующих конституционно-правовых норм определите принципы создания и деятельности религиозных объединений.

9. Как принцип идеологического многообразия сочетается с недопущением экстремистской деятельности?

10. На основании норм федеральных законов об общественных объединениях, политических партиях, свободе совести и религиозных объединениях, а также федерального закона о противодействии экстремистской деятельности составьте сравнительную таблицу оснований и процедуры приостановления деятельности и ликвидации указанных общественных объединений.

11. В чем особенности статуса российских политических партий? Соответствует ли положение закона о создании и деятельности только федеральных партий Конституции РФ? Изучите и оцените аргументацию Конституционного Суда РФ по данной проблеме.

Задачи

1. Государственная Дума (в порядке части 2 статьи 125 Конституции РФ) обратилась в Конституционный Суд РФ с запросом о конституционности положения Закона Республики Коми "О государственной службе Республики Коми", согласно которому запрет на совмещение должности государственной службы Республики Коми и депутатского мандата не распространяется на государственных служащих, избранных депутатами законодательного (представительного) органа Республики и местных представительных органов власти до вступления названного Закона в силу. Заявитель считает, что оспоренное положение противоречит закрепленному в статье 10 Конституции РФ принципу разделения властей, который исключает возможность одновременного участия одного и того же гражданина (одних и тех же граждан) в деятельности органов различных ветвей государственной власти. Прав ли заявитель?

2. Федеральным законом внесены изменения в законодательство о политических партиях, касающееся запрета создания партий по религиозному и межэтническому принципу. Коптевский районный суд города Москвы, общероссийская общественная политическая организация "Православная партия России", граждане И.В. Артемов и Д.А. Савин (в порядке части 4 статьи 125 Конституции РФ) обратились в КС. Пункт 3 статьи 9 Федерального закона "О политических партиях" в части, не допускающей создание политических партий по признакам национальной или религиозной принадлежности. Позиция заявителя: оспоренные законоположения противоречат статьям 19 (часть 2) и 30 (часть 1) Конституции РФ, поскольку нарушают свободу объединений и принцип равноправия в ее реализации, и не согласуются со статьей 13 (часть 5) Конституции РФ, закрепляющей основания, по которым в РФ запрещается создание и деятельность общественных объединений. Как этот запрет соответствует принципу светского государства и свободе совести и религиозных объединений? Конституционна ли данная законодательная новелла?

Рекомендуемая литература:

Андреева Г. Н. О влиянии теорий собственности на ее конституционное регулирование // Журнал российского права. − 2008. − № 10.

Алейников Б. Н. Социальное государство и собственность // Государство и право. − 2008. − № 1.

Барциц И.Н. Конституционно-правовое пространство России: формирование и динамика. – М., 2001.

Биктагиров Р.Т. Референдум: история проведения и новации законодательства // Журнал о выборах. – 2005. – № 1.

Брежнев О.В. Судебный конституционный контроль при реализации инициативы проведения референдума Российской Федерации и его назначении: проблема правового регулирования // Государство и право. – 2010. – № 3.

Буравлев Ю.М. Коррупция в госаппарате. Правовые и организационные проблемы системного противодействия этому злу // Государство и право. − 2008. − № 11.

Бялкина Т.М. Реализация конституционного принципа народовластия в системе местного самоуправления Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право, 2013, N 1

Гафуров З.Ш. Социально-правовое государство и право человека на достойное существование // Государство и право. − 2008. − № 5.

Грудцына Л.Ю. Частная собственность и гражданское общество в России // Государство и право. − 2008. − №6.

Добрынин Н.М. Конституционализм в новейшей истории России: потенциал и возможности // Государство и право. – 2009. – № 2.

Дмитриев Ю.А., Николаева А.М. Система государственной власти в России и в мире: историко-правовая ретроспектива. – М., 2002.

Забарчук Е. Л. Религиозный экстремизм как одна из угроз безопасности российской государственности // Журнал российского права. − 2008. − № 6.

Залесский В.В. Перспективы права собственности // Журнал российского права. – 2009. – № 1.

Иванова М.И. Конституционный принцип равенства общественных объединений перед законом в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. – 2010. – № 2.

Комарова В.В. Референдум и сходные формы непосредственного народовластия (соотношения и проблемы) // Конституционное и муниципальное право. – 2005. – № 9.

Комарова В.В. Эффективность консультативных форм прямого народовластия // Конституционное и муниципальное право. – 2010. – № 2.

Курачая М.М. Содержание права граждан Российской Федерации на референдум // Конституционное и муниципальное право. – 2005. – № 4.

Лебедев В.А. Конституционный идеал и политическая реальность: парадоксы российской многопартийности // Конституционное и муниципальное право", 2013, N 8

Лысенко В.В. Право на объединение и виды общественных объединений в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. – 2001. – № 2.

Мусаелян М.Ф. Экстремизм как угроза национальной безопасности Российской Федерации // Журнал российского права. – 2009. – № 3.

Савва С.С. Конституционное закрепление светского государства в России: национальный и международно-правовой аспекты // Журнал российского права. – 2009. – № 12.

Саурин А.А. Конституционные основы права собственности на землю // Конституционное и муниципальное право", 2013, N 2

Соколов А. Н. Коррупция, гражданское общество и правовое государство // Журнал российского права. − 2008. – № 6.

Эбзеев Б.С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации. – М.: Юрид. лит. 2005.

Хевсаков В.В. Многонациональный народ Российской Федерации - субъект непосредственной демократии: проблемы теории // Государство и право. − 2008. − № 7.

Чиркин В. Е. Конституция и социаль­ное государство: юридические и фактические индикаторы Конституция // Журнал российского права. − 2008. − № 12.

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года // Российская газета. – 2009. – 21 января.

Федеральный конституционный закон "О референдуме Российской Федерации" от 28 июня 2004 г. // СЗРФ. – 2004. – № 27. – Ст. 2710.

Федеральный конституционный закон «О чрезвычайном положении» от 30.05.2001 г. №3-ФКЗ // СЗ РФ. 2001. №23. Ст.2277.

Федеральный закон от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции" // Росс. газета. – 2011. – 8 февраля.

Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 25.07.2002 г. № 82-ФЗ // СЗ РФ. 1995 №21. Ст.1930.

Федеральный закон «О политических партиях» от 11.07.2001 г. № 95-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 29. Ст.2950.

Федеральный закон «Об Общественной палате Российской Федерации» от 04.04. 2005 г. № 32-ФЗ // СЗ РФ. 2005. № 15. Ст.1277.

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. // СЗ. РФ. 2003 № 40. Ст. 3822.

Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07. 2002 г. № 114-ФЗ // СЗ РФ. 2002. №30. Ст. 3031.

Федеральный закон «О государственном языке Российской Федерации» от 01.06.2005 г. № 53- ФЗ // Российская газета. 07.06.2005 г.

Декларация о государственном суверенитете РСФСР, принятая Съездом народных депутатов РСФСР 12.06. 1990 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. №2. Ст.22.

Федеральный закон "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" от 28 июня 1995 г. // СЗРФ. – 1995. – № 27. – Ст. 2503.

Федеральный закон от 10 декабря 1995 года "Об основах социального обслу­живания населения в Российской Федерации" // Росс. газета. – 1995. – 19 декабря.

Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. "О свободе совести и религиозных объединениях" // Росс. газета. – 1997. – 1 октября.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о проверке конституционности ряда положений статей 6 и 15 Федерального конституционного закона «О референдуме Российской Федерации» в связи с жалобой граждан В.И. Лакеева, В.Г. Соловьева и В.Д. Уласа» от 21.03. 2009г. № 3-П.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16.11.2004 г. №16-П по делу о проверке конституционности пункта 2статьи 10 Закона Республики Татарстан «О языках народов Республики Татарстан», части второй статьи 9 Закона Республики Татарстан «О государственных языках Республики Татарстан и других языках в Республике Татарстан», пункта 2 статьи 6 Закона Республики Татарстан «Об образовании» и пункта 6 статьи 3 Закона РФ «О языках народов Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина С.И. Хапугина и запросами Государственного Совета Республики Татарстан и Верховного Суда Республики Татарстан // Российская газета. 23.11.2004 г.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16.07. 2007 г. № 11-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 3, 18 и 41 Федерального закона «О политических партиях» в связи с жалобой политической партии «Российская коммунистическая рабочая партия - Российская партия коммунистов» // Российская газета. 21.07.2007 г.

Закон Нижегородской области от 2 июня 2003 года № 42-З «О местном референдуме в Нижегородской области» // Нижегород. новости. – 2003. – 30 июля.

Дата добавления: 2015-07-25