Управление куры города Амурска с Амурским районом 8 страница

Одним из главных был вопрос о дальнейшей судьбе казачества. Делегаты пришли к выводу, что казачество как особое сословие должно быть ликвидировано, а казачье население — объединиться с остальным населением. Но окончательное решение этого вопроса сход отложил до созыва Учреди­тельного собрания26. Делегаты сместили наказного атамана Толмачева и членов войскового правления с их постов. Сход объявил, что войско отныне «управляется войсковым сходом, исполнительным органом которого является… Временный Исполнительный Комитет Уссурийского казачьего войска», который «будет состоять из двенадцати постоянных членов и шести кандидатов». Было также решено, что «председатель, два товарища и ревизионная комиссия Временного Исполнительного Комитета… выбираются самим Комитетом».

Сход отменил назначенный войсковым правлением на 17 марта круг и постановил созвать 2-й войсковой сход на 5 апреля 1917 г. Станичные и поселковые правления упразднялись, управление передавалось в станичные и поселковые комитеты, число членов этих комитетов и их содержание зависело от самих избирателей27. 13 марта 1-й войсковой сход УКВ свою работу завершил.

14 марта временный исполнительный комитет (ВИК) для принятия управления войском прибыл во Владивосток в войсковое правление УКВ28. Председателем ВИК был избран есаул Н.Л. Попов. Представители ВИКа были отправлены в станицы для приема и передачи дел от начальников участков, а также в сотни для проверки отчетности сотенного хозяйства до введения сотенных комитетов. Наказной атаман Толмачев и члены войскового правления сложили свои полномочия. ВИК оповестил население войска о происшедших событиях и переходе власти в руки комитета29. От имени ВИК есаул Попов отправил телеграммы о событиях в УКВ председателю Государственной думы, комитету Государственной думы, военному министру, министру юстиции, в казачий отдел главного штаба, в штаб Приамурского военного округа30.

15 марта генерал Толмачев через прессу Дальнего Востока оповестил, что «созыв войскового круга, предположенного на 17 марта, отменяется»31.

Таким образом, к власти в УКВ пришло новое выборное правление в лице ВИК. УКВ получило возможность продолжать свою деятельность на основе развития самоуправления казаков, сотрудничества с новоизбранными (после ликвидации монархии) демократическими институтами власти в стране и на Дальнем Востоке.

Вместе с тем Временное правительство фактическим не признало итогов 1-го войскового схода и избранных им органов власти. В этой связи, для получения средств из казначейства и Госбанка для нужд войска и содержания строевых частей, ВИК 17 марта был вынужден ввести должность наказного атамана, возложив ее до проведения 2-го войскового круга на своего председателя есаула Попова, и 20 марта пойти на создание войскового правления, председателем которого стал также есаул Попов. Наблюдение за правильностью ведения дел по-преж­нему возлагалось на ВИК32.

Одновременно ряд членов бывшего войскового правления пытался ревизовать решения схода и вернуть себе власть. Им удалось дискредитировать есаула Шестакова, после чего тот ушел в отставку. Однако попытки вернуть власть ни к чему не привели, а ВИК 19 марта эти попытки осудил33.

20 марта ВИК объявил об открытии 2-го войскового круга в Никольске-Уссурийском и определил его повестку дня: до­клад ВИК, избрание наказного атамана, учреждение исполнительного органа для самоуправления войска взамен ВИК, выработка наказа по самоуправлению войском для представления в соответствующее законодательное учреждение34.

К этому времени относится появление очень важного для казачества России документа, который частично разрешил вопросы, остро интересовавшие казаков, — об управлении и самоуправлении казачьих войск при новом строе. 14 марта приказом №134 по военному ведомству военный министр Гучков уведомил о намечавшихся Временным правительством изменениях в отношении гражданского управления казачьего населения.

Приказ предусматривал скорейшую отмену всех ограничений для казаков, не оправдывавшихся особыми условиями казачьей военной службы. Была намечена реорганизация местного управления казачьими войсками на началах самого широкого самоуправления. Для этого предлагалось созвать съезды выборных от станиц (по примеру существовавшего в Ураль­ском казачьем войске), на которые, кроме участия их в обсуждении текущих местных дел, предполагалось возложить обсуждение основ будущего самоуправления как казачьих войск в целом, так и казачьих общин (станичных, поселковых и хуторских). Чтобы облегчить казакам снаряжение на службу, было решено приступить к разрешению вопроса об увеличении размеров пособий, выдаваемых как в военное, так и в мирное время. Особо указывалось на установление таких пособий в УКВ, так как пособия для мирного времени установлены к этому времени не были35. На основе этого приказа в УКВ был под­готовлен ряд документов к предстоящему кругу.

В марте в АКВ началась активная подготовка к созыву войскового круга. Необходимо отметить, что в отличие от УКВ, где войсковой сход был созван и проведен по инициативе «снизу», в АКВ круг готовился под полным контролем властей Амурской области и старого состава войскового правления. Перед ним стояли следующие задачи: упорядочить управ­ление войском, наметить основы будущего самоуправления, землепользования и внутреннего быта казаков36. Каких-либо кардинальных задач перед его делегатами поначалу не ставилось.

В наказах на круг, разрабатывавшихся в станичных округах, поднимались вопросы важные не только для амурских казаков, но и всего казачества России. Так, приговор Екатерининского станичного округа от 15 марта настаивал, чтобы, в слу­чае сохранения казачества, обмундирование и снаряжение казаков поставляла казна при прежнем земельном наделе. Выдвигались требования о сокращении срока службы до двух лет, о выборности членов войскового правления и др.37.

2-й войсковой круг АКВ открылся 21 марта в Благовещенске38. Председателем круга был избран Н.Г. Кожевников. Съезд поддержал свержение монархии, выступил за скорейший созыв Учредительного собрания и учреждение демократической республики39.

Съезд постановил заменить состав войскового правления и отстранить от власти наказного атамана и председателя войскового правления полковника В.С. Филинова. Войсковое правление было решено сделать выборным. Во главе войска становился Совет, избранный всеми 11 станичными округами. Станичные правления переименовывались в КОБы, там, где станичные правления не пользовались доверием, производились перевыборы. Съезд обратился к областному КОБу с просьбой утвердить отстранение старого состава войскового правления.

Делегаты указали на необходимость восстановления границ казачьих земель в рамках отвода генерала Духовского и об­ратились к командующему войсками округа с просьбой вернуть 3 сотни АКВ из Уссурийского края в Амурскую область40. В областной КОБ от АКВ было избрано 5 чел.41.

24 марта делегаты заслушали телеграмму военного министра А.И. Гучкова с предложением подготовить материалы «по переустройству жизни казачества и представить для доклада на Всероссийском казачьем Съезде в Петрограде». Делегатом на этот съезд был избран П.В. Попов42, которому поручалось решить в Петрограде ряд вопросов, в частности, добиваться возвращения АКВ территории отвода Духовского43. Делегаты заявили, что будут сотрудничать с Всероссийским казачьим съездом и Всероссийским казачьим Союзом при условии, что их деятельность не будет противоречить обще­государственным интересам. Попытка съезда и Союза дейст­вовать в узко казачьих интересах поддержки у амурских ка­заков не встретит44.

Особо остро на 2-м сходе АКВ обсуждался вопрос о том, быть или не быть казачеству. 12 апреля его решение было передано на рассмотрение хуторских сходов. На самом съезде 20 делегатов высказались за ликвидацию казачьего сословия, 21 — голосовали против45. Большинство округов и запасных сотен войска высказалось за уничтожение казачьего сословия46. Так, в апреле станицы Покровская, Кумарская, Екатерининская, Пашковская постановили казачество ликвидировать и присоединиться к гражданам России. Станицы же Игнашинская, Албазинская, Черняевская, Константиновская, Поярковская и другие высказались за сохранение казачьего сословия47.

20 апреля съезд избрал члена Государственной думы
И.М. Гамова председателем войскового правления и наказным атаманом АКВ, с сохранением полномочий члена Государственной думы. Делегаты, предложив начать совместную работу крестьянского (проходил в Благовещенске одновременно со съездом АКВ) и казачьего съездов, выступили за будущее слияние казачества и крестьянства48.

Избрание Гамова войсковым атаманом было утверждено
и КОБом Амурской области, и Временным правительством49.

22 апреля съезд образовал при войсковом правлении исполнительный комитет, председателем которого был избран С.Ф. Шад­рин, выступавший за упразднение казачьего сословия и создание Совета.

Этим работа 2-го съезда АКВ была завершена. Его делегаты постановили созвать 3-й съезд делегатов АКВ не позднее
1-го декабря 1917 г., а разрешение «маловажных вопросов» предоставить исполнительному комитету и войсковому правлению50.

После съезда войсковое правление АКВ пошло навстречу пожеланиям казаков-фронтовиков о замене молодыми казаками тех казаков-фронтовиков, которые перешли по возрасту в за­пасной разряд51.

Прибывший в мае в Петроград П.В. Попов сообщал в Благовещенск, что в министерствах просвещения, земледелия удалось разрешить вопросы о землепользовании и кредитах на школьное дело. Вопросы же военного характера в военном министерстве пока решены не были52.

Большую роль в становлении новых властных структур в УКВ сыграл 2-й войсковой круг, проходивший 5-9 апреля в Никольске-Уссурийском. Его председателем стал есаул Н.Л. По­пов, избранный затем войсковым атаманом (он же председатель войскового правления). В войсковой совет (он же войс­ковое правление) вошло 3 советника (Светлов, Голодников, Кузнецов)53.

Круг рассмотрел проект самоуправления войском, готовившийся на основе приказа по военному ведомству №134 от 14 марта 1917 г. Сам проект в доработанном виде получил название «Основы самоуправления Уссурийского казачьего войс­ка». Делегаты приняли решение вынести его на обсуждение общеказачьего съезда54. Членами временного казачьего съезда в Петрограде были избраны К.М. Шемякин и Д. С. Былков, уполномоченные быть докладчиками по всем делам УКВ55.

2-й войсковой круг УКВ продолжил формирование новых органов власти в войске, начатое 1-м сходом. Вопрос о су­ществовании казачества как сословия делегатами не под­нимался, хотя сторонники расказачивания из самих казаков-
уссурийцев продолжали вести свою работу, а некоторые из них оказались выбранными в войсковой совет.

Широкие дискуссии, связанные с вопросом о дальнейшем существовании казачества, после Февральской революции проходили почти во всех казачьих войсках России, а также ка­зачьих частях, находившихся на фронте. Настроения, так или иначе связанные с расказачиванием, весной 1917 г. появились в среде почти всех казачьих войск России, в том числе и самых крупных — Донском, Кубанском, Терском. Возникли такие настроения и на фронте. Так, например, на Кавказском фронте Сибирская казачья дивизия вынесла постановление об упразднении казачества, не поддержанное, правда, станич­никами в Сибири56.

Активные меры для борьбы с подобными настроениями в ка­зачьей среде и консолидации казачества в общероссийском масштабе стали предпринимать и казачьи войска России. После ликвидации централизованного управления казачьими войсками, ряд видных деятелей казачества, для создания представительного органа при новом правительстве, созвал первый Всероссийский казачий съезд, который проходил 23-29 марта 1917 г. в Петрограде. Делегаты от сибирских и дальневосточных казачьих войск на съезд не прибыли, присутствовали отдельные представители от строевых частей этих войск, в частности, 7 делегатов от фронтовых частей ЗКВ. Съезд вынес по­становление о поддержке Временного правительства, не­допустимости двоевластия и вмешательства Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов в дела правительства. Объявлялось, что все земли и угодья казачьих войск составляют «неотъемлемую и неприкосновенную собственность каждого казачьего войска», которое как самоуправляющаяся единица владеет, пользуется и распоряжается своими землями самостоятельно и независимо.

Съезд решил в конце мая 1917 г. созвать Учредительный (2-й) общеказачий съезд с участием представителей всех казачьих войск. Для объединения казачьих войск, выявления их общих интересов и проведения необходимых реформ съезд учредил Союз казачьих войск. Исполнительным органом Союза стал временный Совет Союза казачьих войск, который начал вести целенаправленную политику в поддержку Временного правительства, а также на объединение консервативно на­строенного казачества страны, сохранение казачьего сословия и его привилегий57. В состав временного Совета вошло по 2 представителя от ЗКВ, АКВ и УКВ. Свою программу Союз казачьих войск опубликовал 30 апреля 1917 г.58.

Параллельно в марте 1917 г. была создана еще одна казачья организация, стоявшая на левых позициях, — Центральный совет трудового казачества во главе с В.Ф. Костенецким59. Обе организации боролись за право единолично представлять интересы казачества России.

Временное же правительство, учитывая важность земельного вопроса для казачества, 3 апреля 1917 г. объявило о том, что «права казаков на землю, как они сложились истори­чески», остаются неприкосновенными60.

В марте 1917 г. в ЗКВ шла подготовка к со­зыву войскового съезда. 22 марта, разрешив проведение съезда ЗКВ, военный министр Гучков распорядился вызвать на него только представителей от станиц и тыловых казачьих частей, представители же от фронтовых частей на съезд направлены не были. Делегатам от станиц, собравшимся в Чите, уже не было времени дожидаться их приезда с фронта61. В станицах проходили сходы, обсуждавшие обстановку в стране, войске и разрабатывавшие наказы на предстоящий съезд. Одновременно продолжалось формирование новых местных властных структур. Комиссия ЗКВ по избранию должностных лиц назначила ряд руководящих лиц войска62. Население большинства станиц не имело достаточной информации о событиях в центре, что, конечно же, сказалось на ряде вынесенных им решений. Так станица Аркиинская 28 марта избрала станичный комитет, но оставила прежние станичные и поселковые власти, что привело к образованию в станице двоевластия. Станич­ники заявили о желательности демократической республики в стране, сохранения войскового правления, обмундирование же и снаряжение казаков предложили отнести на государственный счет63. Жидкинская станица высказалась за учреждение федеративной республики в Сибири во главе с выборным президентом и законодательным учреждением на началах само­определения64. Размахнинская станица 28 марта избрала КОБ и передала ему полномочия, ранее принадлежавшие станич­ному атаману65. Сход станицы Цаган-Олуй 28-30 марта в наказе делегату на съезд высказался за демократическую республику, за ликвидацию сословий, в том числе казачьего, и принял присягу Временному правительству66. К концу марта в станицах Боровской, Ломовской, Шелопугинской, поселках Больше-Тонтойском и Упрычевском были образованы политические комитеты для ознакомления населения с положением в стране и политическими партиями67.

28 марта 4-е собрание союза казаков, проживавших в Чите, рассматривало вопрос, с какими и в каких общественных органи­зациях работать казакам. Собрание, отметив, что казачье население организуется в поселковые и станичные комитеты, заявило, что число делегатов казаков в областной КОБ должно быть пропорционально всему населению области, а их выборы должен произвести предстоящий съезд представителей от станиц. Собрание, учитывая рост цен, постановило просить Временное правительство принять на государственный счет покупку обмундирования, снаряжения и лошадей68.

Готовили наказы и фронтовые части войска. Так, 2-й Аргунский полк высказался за установление демократической республики, за переход власти на местах в руки демократически избранного самоуправления. Все земли должны перейти «безвозмездно в общенародное достояние», а заведование ими «должно быть сосредоточено в местных народных самоуправлениях. В основу пользования землей должна быть положена трудовая потребительская норма…». Полк заявил, что казачество как сословие должно быть ликвидировано, чтобы лишить «возможности другие сословия отстаивать свои привилегии»69.

В ходе выборов администрация войска оказывала давление на избирательный процесс в ряде станиц. Так, 8 апреля, по предложению атамана 4-го военного отдела войскового старшины Рюмкина, в КОБ станицы Бунской оказались избранными все должностные лица станичного правления, председателем комитета стал станичный атаман70.

14 апреля, перед открытием 1-й объединенного съезда крес­тьян, казаков, бурят и эвенков Забайкальской области, предварительное заседание казачьих депутатов под председательством С. А. Таскина приняло резолюцию о том, что «казачье сословие д.б. уничтожено и сравнено со всеми свободными гражданами России». Сам проект резолюции об уничтожении казачьего сословия был написан С. А. Таскиным71.

Собравшийся 15 апреля в Чите под председательством М.Н. Богданова 1-й объединенный съезд крестьян, казаков, бурят и эвенков Забайкальской области разработал наказ Учредительному собранию, выразил доверие и благодарность Советам, а также доверие и поддержку Временному правительству. По мнению съезда, Учредительное собрание должно конфисковать помещичьи, казенные, удельные, кабинетские и монастырские земли для передачи их народу и объявить землю, недра и воды «общим достоянием всех народов, живущих в России». Съезд избрал Совет сельских депутатов из 10 крестьян, 8 казаков и 6 бурят, выступил за установление демократи­ческой республики, уничтожение сословий и полное равноправие72. Пожелание съезда решить земельный вопрос переклика­лось с законом Временного правительства от 27 марта, по которому кабинетские земли, леса, реки и озера со всеми дохода­ми от них переходили в государственную собственность73. Этот закон был особенно актуален для Забайкалья, где кабинетские земли составляли значительную часть земельного фонда.

16 апреля казачья секция объединенного съезда, подавляющая часть которой состояла из трудового казачества, объявила себя 1-м съездом представителей казачьего населения Забайкальской области. Работу съезда открыл наказной атаман ЗКВ Фелицын, заявивший, что перед забайкальцами стоит ряд важнейших вопросов, которые съезду необходимо решить.

17 апреля председателем президиума был избран А.А. Войлошников. В повестку дня вошли вопросы: быть или не быть казачеству, о самоуправлении, административном управлении казаков, земельный и др. Съезд, выразив «беззаветную преданность новому строю», заявил, что казаки будут защищать «народную свободу» от всяких посягательств как изнутри, так и извне. Делегаты высказались за то, чтобы на время войны существующий порядок отбывания казаками воинской повинности оставался прежним, однако снаряжение должно быть отнесено за счет государства. Съезд заявил, что после объявления Временным правительством всех сословий «гражданами свободной России» казачье сословие, «как пережиток старины и следствия существования постоянных армий, должно быть уничтожено и сравнено со всеми свободными гражданами России».

Съезд постановил ввести общее областное самоуправление, упразднить должности войскового и наказного атаманов, управ­лений отделов и станичных атаманов. Реформируемому войсковому хозяйственному правлению, избираемому на основе 4-членной формулы, предоставлялись функции ликвидационного органа всего войскового хозяйства, при котором учреждалось военно-техническое отделение, ответственное за строевую часть вместо военного штаба. Так, высшим органом управ­ления войском стал областной войсковой комитет, в состав которого вошли: военно-технический отдел (войсковой штаб), в во­енных отделах — коллегия отделов, а в станицах и поселках — КОБы. Председатель областного войскового комитета (он же войсковой атаман) избирался лицами, избранными в состав коллегии и из их среды. Вместе с тем съезд решил образовать уездные земства по экономическим районам и создать мелкую земскую единицу из всего населения данного района (станицы или волости) с военно-технической частью с исполнительными функциями. Войсковые доходные земли, находившиеся в ведении войскового хозяйственного правления, должны по­ступить в распоряжение войскового населения и эксплуатироваться по воле войскового съезда.

Ввиду принятия постановления об упразднении казачества, съезд решил делегатов на общеказачий съезд, созываемый в Петрограде, не посылать.

Съезд избрал Е.Е. Бакшеева, Н.М. Матвеева (позднее стал председателем войскового комитета), А.Г. Меньшикова, А.И. Бо­льшакова советниками войскового хозяйственного правления и А.С. Иконникова начальником штаба (по настоянию казачьих строевых частей, находившихся в Чите, начальником штаба стал есаул А.С. Шемелин). Они составили ликвидационную комиссию войскового хозяйственного правления и войскового штаба ЗКВ. Делегаты приняли постановление о возвращении «отобранных у казаков ведомством быв. кабинета» земель «в пользование тех селений, у которых они были отобраны». Для упразднения управлений военных отделов было решено созвать съезды по отделам для выбора ликвидационных комиссий74.

Делегаты, указав, что высшая исполнительная власть в войс­ке должна принадлежать областному войсковому комитету ЗКВ, избранному на казачьем съезде, упразднили должность наказного атамана. Съезд постановил уведомить об этом Временное правительство через областной КОБ и утвердил правила ликвидации управлений военных отделов ЗКВ.

Делегаты определили, что областной войсковой комитет забайкальских казаков представляет собой исполнительный орган съезда и является «главой войска и распорядителем всего общевойскового имущества и капиталов». В комитет вошло 4 советника, один из которых становился председателем. В со­став коллегии областного войскового комитета также вошел избранный съездом начальник войскового штаба, ведавший военно-технической и военно-хозяйственной частью.

Все кредиты, находившиеся в распоряжении бывшего войскового хозяйственного правления и бывшего наказного атамана, переходили в распоряжение областного войскового комитета ЗКВ. Вместо упраздняемых станичных и поселковых управ­лений учреждались станичные и поселковые комитеты, ко­торые организовывались бы на основе положения Забайкальского КОБа о подобных комитетах.

Войсковому областному комитету поручалось обратиться ко всем казачьим частям, находившимся на фронте, с разъяснением причин и мотивов отказа съездом от казачьего со­словия75. Были разосланы телеграммы, подписанные пред­седателем съезда Войлошниковым.

В телеграмме «Всем войскам», съезд приветствовал ре­волюционную армию и заявлял, что первым шагом новой России должно быть уничтожение сословий. Делегаты, оставляя «прошлому звание казака», которое заменялось званием «свободного гражданина», считали «своей обязанностью защищать завоеванную свободу внутри страны в полном единении с революционным крестьянством и рабочим классом».

Телеграмма «Казакам и всем казачьим войскам» приветствовала фронтовиков и заявляла, что звание казака должно быть «уничтожено почетным и высоким званием гражданина», равного со всеми в своих правах и обязанностях. Выражалась надежда, что Учредительное собрание уничтожит сословные ограничения и привилегии76.

26 апреля 1-й войсковой съезд свою работу завершил.

Забайкальский областной КОБ утвердил наказ съезда представителей от станиц ЗКВ о создании коллегии областного войскового комитета забайкальских казаков77.

Временное правительство, чтобы не создавать прецедента, решение 1-го войскового схода ЗКВ о ликвидации казачества не признало. В середине мая помощник военного министра полковник Уманов в телеграмме наказному атаману ЗКВ в Иркутск потребовал отложить постановление 1-го войскового съезда об упразднении войска до разрешения этого вопроса Учреди­тельным собранием. До этого же времени «войско и его учреждения должны быть сохранены на существующих основаниях с предоставлением лишь войску прав замещать должно­сти в войсковых учреждениях по выборам»78.

Большое значение для забайкальского казачества имели отношения с бурятским населением, т.к. в состав казачества входили и буряты казаки. Проходивший в Чите 23-24 апреля 1-й общебурятский съезд утвердил организацию бурятского мест­ного самоуправления в виде сомонов (объединение нескольких улусов), хошунов (нескольких сомонов), аймаков (нескольких хошунов). Был образован Временный национальный комитет, высшим органом самоуправления объявлялся «Общенациональный съезд», а между съездами — «Национальный комитет» (сокращенно Бурнацком)79. После Февральской ре­волюции среди бурят казаков стало заметным стремление вы­йти из казачьего сословия и войти в состав хошунов и аймаков. Борьба с этим явлением в ЗКВ началась уже весной 1917 г.

Таким образом, в марте-апреле 1917 г. в ДКВ шел процесс демократических реформ, смещения с постов представителей старой администрации и формирования новых руководящих структур войск. Одновременно проходила дискуссия о государственном устройстве России, судьбе казачества, военной службе и др. Одним из важнейших был земельный вопрос. Пожалуй, самым обсуждаемым стал вопрос «быть или не быть казачеству». Все три дальневосточных казачьих войска в той или иной мере его затронули, ЗКВ решило казачество упразднить, АКВ небольшим перевесом постановило казачество сохранить, УКВ, в принципе высказавшись за упразднение сословия, отнесло этот вопрос на усмотрение Учредительного собрания. Таким образом, весной 1917 г. стремление дальневосточных казачьих войск к расказачиванию было достаточно заметно. Оно не являлось данью политической моде, а фактически отвечало чаяниям большей части казачества не только всей России, но и Дальнего Востока. Вместе с тем, ряд нерешенных экономических вопросов, главный из которых — земельный, тормозил дальнейшее развитие этого процесса.

Стремление части станичников УКВ выйти из казачества было поддержано и строевыми частями войска. В апреле — начале мая казаки Уссурийского казачьего полка и Уссурий­ского казачьего дивизиона, находившихся на фронте, приняли ряд постановлений об упразднении казачьего сословия, о слиянии на равных правах с остальным населением России80. 30 апреля Уссурийский казачий дивизион в наказе своим делегатам, командированным в войско, определил, что все главные во­просы — земельный, управления войском и др. — должны быть решаемы всеми казаками войска. Поэтому их решение должны быть отложено до возвращения полка и дивизиона с фронта. Дивизион настаивал, чтобы впредь члены войскового правления избирались при участии всего войска, в т.ч. и фронтовиками. Наказ требовал немедленно отправить всех казаков срока службы 1910-1918 гг. на фронт на замену казакам срока службы до 1910 г.

После 2-го войскового круга в УКВ и его строевых частях продолжался процесс, направленный на ликвидацию казачества (правда, на определенных условиях). Эти настроения в войске усилились, когда 1 мая с фронта прибыли делегаты полка и дивизиона с наказом об упразднении казачества. Среди них выделялся делегат от 3-й сотни дивизиона Ф. И. Сорокин, избранный 2 мая во Владивостоке председателем Совета де­легатов Уссурийских казачьих полка и дивизиона. Совет высказался за желательность введения общего земства для Примор­ской области и, для выяснения отношения к этому казаков, предложил собрать станичные сходы 81.

Войсковое присутствие и делегаты фронтовики разработали доклад по вопросу о введении земства, в котором сделали вывод, что только общее с крестьянами земство при помощи государства сможет наладить в Приморской области нормальную хозяйственную жизнь82.

В начале мая Совет делегатов полка и дивизиона направил на фронт доклад, подписанный Сорокиным, с одобрением деятельности атамана Попова. Доклад констатировал, что выборы на казачий съезд и в Учредительное собрание были произведены до прибытия фронтовиков и сделаны «очень неудачно», т.к. оказались избраны «далеко не защитники… интересов… народа». В станицы были направлены делегаты для агитации в пользу переизбрания «этих элементов». Самым же трудным был вопрос «быть или не быть казачеству». По утверждению Сорокина, АКВ и ЗКВ отказались от этого звания. Делегация вручила требования по данному вопросу войсковому присутствию, но его рассмотрение было отложено. В докладе сообщалось, что на 11 мая назначены станичные сходы, куда поедут все делегаты фронтовики для разрешения вопросов о казачестве, о введении в области и войске земства83.

Сорокин начал энергичную агитацию за расказачивание, найдя поддержку даже в войсковом совете, предоставившем
в его распоряжение войсковую типографию и газету «Вольный казак». Совет постановил, кроме того, оплачивать все командировки Сорокина и других делегатов по станичным округам
с целью этой пропаганды84. В войске сложилась пара­доксальная ситуация — войсковой совет, за войсковые деньги, с помощью делегатов фактически агитировал за упразднение казачества.

В это время станичные и поселковые сходы УКВ широко обсуждали вопросы о введении земства и ликвидации каза­чества. Северные округа выступили за ликвидацию казачьего сословия; в частности, Бикинский высказался за упразднение казачества как сословия и за слияние на равных правах с остальным населением России. Платоно-Александровский округ решил их поддержать85. Донской станичный округ оказался расколот на сторонников сохранения и ликвидации казачества86. Полтавский станичный сход 9 мая постановил не вводить земство на территории УКВ, пока казаки не ознакомятся с порядком введения земского хозяйства, и выступил за отмену всех сословий, кроме казачьего, объявив все население страны равными и полноправными гражданами. Сход заявил, что уссурийское казачество тогда сольется с Приморской областью, когда у него будет введенное по желанию казаков земство87. Гродековский станичный сход 11 мая четко своей позиции не определил, постановив вопрос о введении земства, выработанный войсковым советом совместно с делегатами фронтовиками, вынести на рассмотрение всего населения войска в лице поселковых сходов, после чего и принять окончательное ре­шение88.

Дата добавления: 2015-07-25