Правова природа неурядових міжнародних організацій.

Дотепер тривають дискусії щодо визначення поняття МНУО. Деякі фахівці намагаються віднести їх до різновиду транснаціональних корпорацій. Широке міжнародне визнання отримало визначення МНУО, зафіксоване в резолюції ЕКОСОР прийнята РЄ в 1986 p., виокремлює три ознаки МНУО:

а) некомерційний характер діяльності; б) створення відповідно до внутрішнього акта будь-якої держави; в) здійснення діяльності у двох і більше державах.

На підставі викладеного можна дати таке визначення: міжнародна неурядова організація — це організація некомерційного характеру, створена не на основі міжурядової угоди, однак відповідно до нормативного акта держави-місцеперебування для здійснення діяльності у двох і більше державах відповідно до основних принципів і норм міжнародного права.

З метою підвищення ефективності роботи багато міжурядових організацій, як універсальних, так і регіональних, активно співпрацюють із МНУО. Наприклад, у РЄ і ОАД є спеціальний механізм співробітництва з МНУО. Існують певні організаційні форми взаємодії з МНУО і у ЄС.

У системі ООН, напевно, найбільший обсяг співробітництва з МНУО має ЮНЕСКО. У статуті цієї спеціалізованої установи передбачене запрошення МНУО для виконання певних завдань, які стосуються сфери їх діяльності. Це співробітництво може також здійснюватися шляхом участі представників МНУО в роботі дорадчих комітетів, створених Генеральною конференцією ЮНЕСКО. У ЮНЕСКО, як і в ЕКОСОР, існують певні категорії консультативного статусу МНУО (А, В і С).

Така відома МНУО, як Міжнародний комітет Червоного Хреста (МКЧХ), виявила значну активність у розробленні і прийнятті Женевських конвенцій про захист жертв війни 1949 р. Інша досить авторитетна МНУО — Міжнародна амністія прикладає чимало зусиль у справі дотримання прав людини, особливо в місцях позбавлення волі, збираючи інформацію про порушення прав людини в різних державах і повідомляючи її ООН і міжнародній громадськості. Екологічна МНУО “Грінпіс” активно сприяє забезпеченню екологічної безпеки на нашій планеті. Сфери діяльності МНУО постійно розширюються.

Логічним є питання: чи є МНУО суб’єктами міжнародного права? Однозначної відповіді на це питання юристи-міжнародники не дають. Однак, оскільки МНУО отримують консультативний статус при міжурядових організаціях, а також мають певні права й обов’язки відповідно до міжнародних договорів, необхідно визнати, що вони беруть участь у міжнародних відносинах, урегульованих нормами міжнародного права. Іншими словами, вони мають міжнародну правосуб’єктність, щоправда, правозастосовного характеру. У міжнародно-правовій літературі така правосуб’єктність іменується функціональною, на відміну від універсальної, властивої державам.

Постійне зростання ролі й активності МНУО на міжнародній арені потребує більш чіткої регламентації статусу й діяльності цих учасників міжнародних відносин, що буде сприяти їх позитивному і стабілізуючому впливу на ці відносини.

Дата добавления: 2015-11-14