Основные темы предвыборной кампании на выборах Президента США

1. Безработица. Безработица в США составляет более 8% (около 23 млн. безработных) и этот уровень сохраняется в течение 43 месяцев Президента Барака Обамы, рейтинг одобрения Барака Обамы по созданию новых рабочих мест – ниже 50 процентов.

Вместе с тем, по заверению избирательного штаба Барака Обамы, наоборот, за последние 30 месяцев наблюдается устойчивый рост рабочих мест в частном секторе экономики, создано 4,6 млн. новых рабочих мест.

2. Национальный долг США. В 2011 году Конгресс США на основе двухпартийного решения принял решение о секвестировании со 2 января 2013 года государственного бюджета США с тем, чтобы понизить «потолок» национального долга, который к концу 2012 года может приблизиться к 16 триллионам долларов (в 2008 году национальный долг составлял 5 трлн. долларов). Указанное соглашение предусматривает понижение в течение 10 лет национального долга к 1,2 триллионам долларов на основе, в том числе, сокращение расходов на оборону. Чтобы достичь планируемого уровня национального долга демократы хотят, с одной стороны, сократить расходы при одновременном и резком увеличении ставок налогов на богатых, тогда как республиканцы выступают против какого бы то ни было увеличения налогов, в противном случае это приведет к замедлению темпов развития американской экономики.

3. Налоговая политика. Демократы критикуют республиканцев за то, что те выступают за сокращение налогов, а также против вмешательства государства в рыночную экономику, в дело усиления роли среднего класса, сохранения необременительного по финансовым затратам для налогоплательщиков здравоохранения, выступают против помощи 23 млн. безработным. При этом республиканцы – по мнению демократов – переносят бремя налогообложения на средний класс, фактически дополнительно облагая каждую семью среднего класса дополнительными налогами в размере 2000 долларов США, не повышая при этом налоговое бремя богатых. Предлагаемая республиканцами схема реформирования здравоохранения основана на введении ваучеров и повышении стоимости медицинского обслуживания для налогоплательщиков, особенно предпенсионного возраста, расходов на оплату медицинских услуг. Так, как показывают исследования ряда общественных фондов, американец со средним уровнем доходов в 2012 году и выходе на пенсию в возрасте 65 лет к 2023 году будет вынужден дополнительно внести в пенсионный фонд 59 500 долларов, а в систему здравоохранения – к 2030 году – 124 600 долларов. По результатам другого исследования к концу следующего десятилетия пенсионные и страховые взносы граждан США в соответствующие фонды и кампании составят соответственно 16 и 26 млрд. долларов. Также республиканцы, по мнению своих оппонентов, выступают за сокращение расходов на образование и окружающую среду.

Республиканский план, по мнению представителей Демократической партии, означает, что налоговые сокращения в 5 трлн. долларов, которые намерены произвести республиканцы в случае прихода к президентской власти, лягут тяжким бременем не на богатых американцев, а на средний класс Америки, приведут к сокращению предоставления услуг для среднего класса и к своего рода экономике «вверх ногами», которая привела к кризису в 2008 году (США были накануне Великой Депрессии – 800000 рабочих мест сокращалось ежемесячно). Сейчас (заслуга демократов, как они утверждают) – устойчивый экономический рост в течение 29 месяцев, 4,5 млн. новых рабочих мест в частном секторе экономики. По мнению демократов сокращение республиканцами налогов для богатых приведет к усилению налогового бремени для среднего класса; сокращению финансового и экологического регулирования; сокращению государственных расходов на здравоохранение. Демократы выступают, наоборот, за сохранение присутствия государства в регулировании ряда социально-экономических и политических вопросов, оплаты многих социальных программ из государственного бюджета, дополнительное обложение наиболее богатых американцев. В то же время республиканцы атакуют демократов по вопросам социального обеспечения, здравоохранения и роли правительства в создании новых рабочих мест.

4. Персональная критика. Кроме того, демократы атакуют Митта Ромни за его деятельность в частной фирме и политическую платформу, неумение эффективно решать поставленные проблемы, сомневаются в его талантах управленца. По мнению республиканцев, Барак Обама имеет философию, которая выражается в наложении на экономику новых налогов и чрезмерном государственном регулировании.В 1964 году Президент США Линдон Джонсон, демократ, являлся сторонником «Большого общества» и охвата государством практически всех сфер жизни человека, тогда как Барри Голдуотер, республиканец и сенатор от штата Аризона, выступал за уменьшение роли государства в регулировании внутри страны и проведении антикоммунизма за ее пределами, что, в конечном счете, привело в 1980 году к избранию Президентом США Рональда Рейгана. Вместе с тем, впервые с 1987 года в США и в президентство Барака Обамы в сентябре 2012 года состоялась крупнейшая забастовка учителей и вспомогательного персонала, при этом часть бастующих (26 тысяч) прошла маршем по Чикаго (штат Мичиган), третьему по величине городу США, с требованиями повышения заработной платы, сохранения рабочих мест и социальных гарантий (мэром Чикаго является Рэм Эмануэл, демократ, первый заместитель руководителя комитета по сбору денежных пожертвований в избирательный фонд Барака Обамы).

5. Одобрение деятельности кандидатов. Помимо традиционных опросов общественного мнения, проводимых социологическими службами и средствами массовой информации, осуществляются попытки учета предпочтений избирателей с помощью новейших коммуникационных технологий. На основе политического индекса сервиса микроблогов Twitter проводится ежедневная количественная и качественная оценка позиций ведущих кандидатов в контексте политического общения пользователей. Исследование проводится самим сервисом в кооперации с Torsy Labs и социологическими фирмами «Меллман Групп» и «North Star Opinion Research». Политический индекс основывается на количественной шкале от 0 до 100, при этом 50 рассматривается как нейтральная оценка, менее 50 – как негативная, более 50 – как позитивная оценка в рамках общего общения пользователей Twitter. В течение лета оценка как Обамы, так и Ромни в Twitter была ниже 50. После скандального заявления Митта Ромни об «иждивенцах», живущих на подачки от государства, снятого на снятого на скрытую камеру на закрытой встрече по сбору средств количество упоминаний в сервисе микроблогов Twitter о республиканском кандидате доходило до 76 243 (в интервале между 22.00 и 23.00 17 сентября по североамериканскому восточному времени). Большинство из этих упоминаний имели негативный характер.

6. Общественные инициативы. Важное значение для социально-политической жизни страны играют такие общественные инициативы, как «Движение чаепития» и «Захвати Уолл Стрит».

6.1. Движение чаепития (Tea Party Movement) — консервативно-либертарианское политическое движение в США, возникшее в 2009 году как серия протестов, скоординированных на местном и национальном уровне, вызванных, в том числе, Актом 2008 года о чрезвычайной экономической стабилизации и рядом реформ в области медицинского страхования. Название отсылает к знаменитому «Бостонскому чаепитию» 1773 года – выступлению американских колонистов против налоговой политики метрополии. Движение чаепития не является политической партией, и кандидаты от него не баллотируются ни в Конгресс, ни на других выборах. Оно состоит из множества небольших общественных организаций, идеологически близких к республиканцам. Некоторые республиканские кандидаты, однако, пользуются поддержкой движения. Например, видный деятель «Движения чаепития» Рэнд Пол (сын бывшего кандидата в Президенты США Рона Пола на республиканских праймериз 2012 года) был избран сенатором от штата Кентукки на промежуточных выборах в Конгресс США в 2010 году. У движения нет центрального руководства, и его координация основана на сотрудничестве нестрого связанных местных групп. Цели движения включают сокращение правительственного аппарата, снижение налогов и государственных затрат, сокращение национального долга и бюджетного дефицита, и соблюдение Конституции США. В целом политическое Движение чаепития выступает за сокращение объема государственного регулирования. При проведении праймериз и кокусов политическое Движение чаепития поддерживало разных (трех) кандидатов: Рика Перри (губернатор Техаса), Мишель Бахман (член Палаты представителей Конгресса США от штата Миннесота) и бывшего сенатора от штата Пенсильвания Рика Санторум – однако сейчас оно будет единым в поддержке Митта Ромни.

6.2. Движение «Захвати Уолл Стрит» является формой ненасильственного гражданского сопротивления, лишенной ярко выраженного лидера. Собравшиеся выступают против целого ряда негативных, по их мнению, явлений в политической, экономической, общественной жизни США: против существующей системы налогообложения, «общества потребления», нарушения прав человека, агрессивной внешней политики и многих других.

Отдельно следует упомянуть близкую по духу акцию «Захвати суды», направленную против участия в финансировании выборов суперкомитетов.

Значительна роль средств массовой информации в информационном обеспечении выборов (включая обнародование результатов голосования).

Коммерческий сектор средств массовой информации доминирует на информационном пространстве, общественный сектор средств массовой информации имеет ограниченное информационное пространство.

В целом нормативное регулирование участия средств массовой информации в освещении выборов осуществляется на основе минимального государственного правового регулирования и максимального корпоративного саморегулирования.

Законодательство не регулирует сроки проведения предвыборной агитации, фактически агитационный период приходится на сентябрь – октябрь года президентских выборов.

Информационное обеспечение выборов и доступ кандидатов к средствам массовой информации регулируются Законом о коммуникациях от 1934 года (с последующими изменениями и дополнениями), инструкциями Федеральной комиссии по коммуникациям, при этом участие печатных средств массовой информации в освещении выборов законодательством не регулируется. Участие частных средств массовой информации регулируется только в части предоставления кандидатам эфирного времени за плату, в том числе за 60 дней до дня голосования средства массовой информации предоставляют возможность кандидатам выкупить эфирное время. Предоставление указанной возможности одному кандидату влечет обязательное ее предоставление и другим кандидатам на равных условиях (в случае обращения), хотя имеются многочисленные исключения; кандидаты вправе купить эфирное время по наименьшим коммерческим расценкам.

В целом все эфирное время предоставляется кандидатам исключительно на платной основе. При этом на оплату выступлений по радио и телевидению запрещается расходовать более 60% от суммы избирательного фонда. Финансирование платных выступлений кандидатов осуществляется на относительно транспарентной основе.

Выборы проходят в атмосфере политического соперничества в условиях полной свободы слова и широкого доступа к средствам массовой информации. На протяжении всей избирательной кампании, в частности, 2006 года, а также 2008 года, наблюдалось преобладание негативной предвыборной агитационной информации; в некоторых случаях средства массовой информации придавали отдельным аспектам избирательной кампании неадекватное значение и резонанс.

Республиканская и Демократическая партии – две крупнейшие политические партии – борются за получение за президентский мандат.

Выборы подробно освещаются различными средствами массовой информации. Закон требует, чтобы радиостанции и телеканалы предоставляли равные возможности всем кандидатам; в то же время это требование не распространяется на документальные материалы, интервью кандидатов или их упоминание в новостных программах.

Главным источником освещения предвыборной деятельности кандидатов является платная реклама. Не существует законодательно установленных рамок по количеству платных рекламных объявлений кандидатов или политических партий. Главный упор делается на законодательном регулировании финансовой отчетности кандидатов через установление для нее особых требований.

Информационное обеспечение выборов стало возможным благодаря использованию разнообразных программ, особенно на телевидении, таких как дебаты, платные рекламные ролики и сообщения в новостях. В 2008 году публичные телевизионные дебаты проводились трижды между кандидатами на должность Президента США и дважды – между кандидатами на должность вице-президента США. Телевизионные дебаты были организованы 26 сентября, 2, 7 и 15 октября специальной Комиссией по президентским дебатам (дебаты проводились на бесплатной основе для кандидатов).

В последние дни перед днем голосования – 4 ноября 2008 года – кандидат на должность Президента США Барак Обама в прайм-тайм на семи национальных телеканалах (в частности, CBS, NBC, FOX Television, MSNBC и нескольких кабельных сетях) разместил для демонстрации 30-минутный рекламный фильм-обращение к избирателям (телевизионная демонстрация обошлась более чем в 4 млн. долларов).

Предвыборная агитация кандидатов проводилась и с использованием сети Интернет. Законодательство не запрещает проведение кандидатами предвыборной агитации с использованием сети Интернет, а также сбор добровольных денежных пожертвований в избирательные фонды кандидатов (политических комитетов политических партий). По данным опросов общественного мнения, около 24% избирателей, особенно молодых избирателей, получают информацию о кандидатах по Интернету (в 2004 году – 13%).

В целом объем платной агитационной деятельности был больше у Барака Обамы, чем у Джона Маккейна, у иных кандидатов – крайне незначительным. В целом в ходе избирательной кампании, проходившей в условиях разразившегося мирового финансового кризиса, предвыборная агитация кандидатов сводилась к вопросам поиска путей выхода из финансового кризиса.

По традиции печатные (национальные и штатные) средства массовой информации в преддверии дня голосования объявляют о своей поддержке того или иного кандидата на должность Президента США.

По мнению американских СМИ, кандидаты на должность Президента США ведут борьбу методом взаимного «имиджевого уничтожения». По признанию американской прессы, предвыборная риторика в США сегодня раскалена настолько, что одной из основных тем самой избирательной кампании стало обсуждение того, как кандидаты ее проводят. Хотя Барак Обама и Митт Ромни практически ежедневно обвиняют друг друга в обмане избирателей и применении «грязных» информационных технологий, расходы соперничающих партий на «черный пиар» все время увеличиваются. При этом громче других на засилье негативной рекламы жалуются республиканцы. Это объяснимо: у их кандидата Митта Ромни сложилась репутация капиталистического хищника, человека, далекого от народа, который банкротил предприятия ради личной выгоды. В то же время республиканцы сами прибегают к не менее грязным приемам агитации, благо денег у них на это больше (185 млн. долларов против 126 млн., имеющихся в фонде Демократической партии). Специалисты также подметили тот факт, что они более изощренно ведут предвыборную информационную кампанию. К тому же до 80 процентов расходов на политическую рекламу за избрание Митта Ромни покрывают общественные «суперкомитеты», которые, строго говоря, не должны быть связаны с кандидатами. Информационно-пропагандистская активность республиканцев достигла цели: Барак Обама, расценив обвинения соперников в свой адрес как весьма опасные, стал оправдываться, утверждая, что не прибегал к личной дискредитации Митта Ромни, а лишь критиковал его политическую платформу.

Республиканцам, казалось, можно было уже потирать руки от удовольствия за выигранный раунд, но буквально через день им самим пришлось публично оправдываться по такому важному для американцев вопросу, как аборты. Дело в том, что республиканский кандидат в Сенат от штата Миссури Т. Акин спровоцировал скандал, неосторожно призвав законодателей запретить искусственное прерывание беременности даже в случаях изнасилования.

Несмотря на заявления о том, что в ходе избирательной кампании пора перейти исключительно к цивилизованным формам политической борьбы, общая тональность кампании, по мнению специалистов, вряд ли изменится. Слишком мощная структура для «черного», «серого» и прочего пиара была создана обеими партиями. На эти цели работают более 220 суперкомитетов с бюджетом свыше 300 млн. долларов, хотя реальная цифра, видимо, на порядок выше, поскольку не все организации обязаны раскрывать свою финансовую отчетность.

Прослеживается и еще одна особенность нынешней президентской кампании. Если раньше почти все деньги «закачивались» в «суперкомитеты», то теперь анонимные доноры переориентируются на «группы общественного интереса», которые пользуются статусом некоммерческих организаций, освобождаемых от налогов. Характерно, что эти «группы интереса» могут вообще ничего о себе не декларировать. При этом на них распространяется только одно ограничение: они должны не прямо агитировать против кандидата, а заниматься «информированием общественности».

Что касается одного из главных инструментов воздействия на общественное мнение – американских СМИ,– то они все больше раскалываются на два лагеря: консервативный и либеральный. Из источника информации они все больше превращаются в средство политической рекламы. По результатам мониторинга информационной среды, проведенного социологическим агентством «Пью» (Pew Research Center), вместо самостоятельных расследований пресса и телевидение чаще представляют трибуну представителям политических партий. При этом собственные источники средств массовой информации дают только четверть новостных сюжетов – в два раза меньше, чем 12 лет назад.

Освещение избирательной кампании в СМИ отражает характер президентской гонки – 2012. По оценкам «Пью», такой явно выраженный негативный характер новостных материалов – 72 процента – зафиксирован социологическими службами США впервые. Кстати говоря, этот показатель примерно соответствует удельной доле «черного» пиара, который содержится в рекламных роликах обоих претендентов. По данным газеты «Вашингтон пост», у Барака Обамы подобных материалов 69 процентов, а у Митта Ромни – 77 процентов. В результате многие американские избиратели настолько дезориентированы обилием противоположной по смыслу рекламы и антирекламы, что, по всей видимости, со своим выбором будут определяться в самый последний момент.

Дата добавления: 2015-11-14