Особый вид выборности

Президент США (избирается на 4 года косвенным путем Коллегией выборщиков, в состав которой избираются 538 выборщиков; число выборщиков от каждого штата равно общему числу сенаторов и депутатов Палаты представителей Конгресса США, подлежащих избранию от каждого штата. Для избрания Президентом США кандидату необходимо получить не менее 270 голосов выборщиков.

Вице-президент США избирается вместе с Президентом США. В соответствии с Поправкой XXV к Конституции США в случае отстранения Президента США от должности либо его смерти или отставки Вице-президент США становится Президентом США. Когда должность Вице-президента США становится вакантной, Президент США назначает Вице-президента США, который вступает в должность по утверждении большинством голосов обеих палат Конгресса США.

Таким образом, в определенных случаях Президентом США может стать Вице-президент США, который не был избран Коллегией выборщиков, т.е. не прошел процедуру косвенных выборов, включая официальное выдвижение его кандидатуры на национальном конвенте политической партии. Так, Джеральд Форд в 1973 году (по 1977 год) стал 38-м Президентом США от Республиканской партии, не будучи избранным Коллегией выборщиков на должность Вице-президента США вместе с Президентом США): в 1973 году он был назначен Президентом США Ричардом Никсоном на должность Вице-президента США после отставки Вице-президента США Спиро Агню; утверждён 27 ноября Сенатом и 6 декабря Палатой представителей Конгресса США, после чего вступил в должность Вице-президента США. Менее чем через год, 9 августа 1974 года, Джеральд Форд вступил в должность Президента США, когда в отставку подал уже сам Ричард Никсон в связи с расследованием по делу Уотергейта. Таким образом, он стал пока единственным Президентом США, который никогда не был всенародно избран ни на должность Президента США, ни на должность Вице-президента США.

В целом американская избирательная система, основанная на положениях Конституции США, допускает возможность занятия лицом выборной должности без прохождения данным лицом указанных выборных процедур, что не должно быть приемлемо для демократического правового государства. В этих условиях Конституция США нуждается во внесении изменений и дополнений (в соответствующей поправке, принимаемой штатами в ходе проведения соответствующих народных голосований).

1. На президентских выборах 2012 года, в отличие от 2008 года (кандидатом на должность Вице-президента США от Республиканской партии была Сара Пейлин, бывший губернатор штата Аляска), нет женщин – представителей от Республиканской или Демократической партий.

При проведении в 2012 году республиканских праймериз только одна женщина – Вице-президент конференции Республиканской партии в Палате представителей Конгресса США Кэти Макморис Роджерс (Cathy McMorris Rodgers) (штат Вашингтон) в мае 2012 года в одном из своих интервью выразила заинтересованность в том, чтобы быть кандидатом на должность Вице-президента США в паре с Миттом Ромни как кандидатом на должность Президента США. Кроме того, на сайте Intrade другая женщина – Келли Айотту (республиканка, Нью-Хэмпшир) получила рейтинг в 4.4% как возможный кандидат на должность Вице-президента США.

В ходе праймериз многие позиционировали тех или иных лиц в качестве кандидатов на должность Вице-президента США. Так, некоторые политические деятели, в частности, брат 43-го Президента США Джорджа Буша, бывший губернатор штата Флорида Джеб Буш, называл губернатора штата Нью-Мексико Сюзанну Мартинец в качестве возможного кандидата на должность Вице-президента США от Республиканской партии, другие, в частности, дочь Сары Пейлин, называла свою мать достойным кандидатом на должность Вице-президента США.

2. В рамках президентской избирательной кампании Митт Ромни 11 августа 2012 года официально обнародовал кандидатуру Пола Райана (42 года), председателя бюджетного комитета Палаты представителей Конгресса США (от штата Висконсин) в качестве кандидата на должность Вице-президента США, т.е. за 17 дней до начала работы Национального конвента Республиканской партии, на котором произошло официальное выдвижении кандидатов на должность Президента и Вице-президента США.

Однако возникает закономерный вопрос – какими соображениями регулируется проведение республиканских праймериз, которые не позволяют кандидату на должность Президента США одновременно выдвинуть и участвовать в праймериз (кокусах) в паре с кандидатом на должность Вице-президента США. почему кандидатура на должность Вице-президента США выдвигается кандидатом на должность Президента США накануне национального конвента республиканской партии, а не с начала проведения праймериз (кокусов). Это позволило бы и избирателям более ответственно подходить к поддержке тех или иных кандидатов от Республиканской партии.

3. Выдвижение кандидатом на должность Президента США кандидатуры на должность Вице-президента США накануне национального партийного форума ставит и другой вопрос - меняет ли это вектор поддержки политической партии и ее основного кандидата со стороны избирателей. В целом, по мнению республиканцев, Пол Райан преобразил президентские выборы в позитивном направлении, в том числе в деле увеличения сбора финансовых пожертвований, тогда как по мнению демократов – нет.

4. При проведении 10-13 мая 2012 года опроса 1012 избирателей 12 колеблющихся штатов (Колорадо, Флорида, Айова, Мичиган, Невада, Нью-Хэмпшир, Нью-Мексико, Северная Каролина, Огайо, Пенсильвания, Виргиния, Висконсин) Джо Байден – как кандидат на должность Вице-президента США на второй срок в паре с Президентом США Бараком Обамой - пользовался поддержкой 42% опрошенных, при этом 45% опрошенных оценивали его негативно, тогда как в исторической ретроспективе общественное отношение к кандидатуре на должность Вице-президента США, баллотирующемуся на второй срок, было более позитивным: так, Дан Квэйл в июле 1992 года соответственно 33% и 58%, Ал Гор в августе 1996 года имел соответственно 60% и 27%, Дик Чейни в июле 2004 года соответственно 46% положительно и 42% отрицательно.

5. Президентские выборы 2012 года – первые выборы, в которых не участвуют кандидат с белым цветом кожи, являющийся протестантом (Барак Обама – афро-американский кандидат с не белым (темным) цветом кожи, Митт Ромни – мормон).

6. Религия и раса кандидатов на должность Президента США, а также избирателей-американцев играют определенную роль в президентских выборах.

7. Одной из особенностей президентских выборов 2012 года, имевшей место и в ходе проведения президентских выборов 2008 года, является то, что законодательство ряда штатов не запрещает одновременное баллотирование одного и того же лица как на должность Вице-президента США, так и в Конгресс США. В частности, законодательство штата Висконсин допускает такое одновременное переплетение статусов президентских и парламентских кандидатов в отношении одного лица. Пол Райан, кандидат на должность Вице-президента США от Республиканской партии, выдвинул свою кандидатуру одновременно и на очередных выборах в Палату представителей Конгресса США от штата Висконсин (он является конгрессменом уже семь сроков подряд и в настоящее время председателем бюджетного комитета Палаты представителей). В случае избрания Вице-Президентом США членом Конгресса США он, естественно, отказывается от принятия мандата конгрессмена. Такая ситуация уже была с действующим Вице-Президентом США Джо Байден в 2008 году, когда он баллотировался на должность Вице-президента США в паре с кандидатом на должность Президента США Бараком Обамой и одновременно в Сенат Конгресс США от штата Делавэр. Джо Байден победил и на президентских, и на парламентских выборах и отказался от мандата сенатора в пользу должности Вице-президента США.

Полагаем, что такой подход – одновременное баллотирование одного и того же на должность Вице-президента США и в Конгресс США - существенно обесценивает политико-правовую ценность института вице-президентства, вводит в определенное заблуждение избирателей, подрывает и позиции кандидата на должность Президента США в связи с определенной, хотя и предсказуемой по итогам голосования, ситуацией двойного кандидатства кандидата на должность Вице-президента США.

8. Со стороны Демократической партии на Национальном конвенте на второй президентский срок были выдвинуты Президент США Барак Обама и Вице-президент США Джо Байден.

Со стороны Республиканской партии на Национальном конвенте кандидатами на должность Президента США был выдвинут Митт Ромни, на должность Вице-президента США – Пол Райан.

В прошлых президентских избирательных циклах Митт Ромни один раз принимал участие в праймериз при проведении президентских выборов в 2008 году, Джо Байден – дважды.

9. В конце сентября 2012 года Митт Ромни (65 лет) и Пол Райан (42 года) обнародовали сведения о своих доходах в 2011 году, а также сведения о состоянии своего здоровья, при этом у Митта Ромни с учетом его возрастного состояния медики обнаружили слегка увеличенную простату.

Дата добавления: 2015-11-14