Сообщество ГЭФ – НПО

В свете открытых Советом возможностей неправительственными организациями было принято решение по собственной организации.

В 1995 году было организованно Сообщество ГЭФ – НПО, которое представляло собой экспериментальное сообщество Региональных координаторов деятельности ГЭФ и Центрального координатора. Основным принципом работы Сообщества ГЭФ – НПО является учет (сбор) вкладов НПО в формирование политики ГЭФ и в проектную деятельность ГЭФ на местах, а также распространение информации, которая входит в отчеты НПО о заседаниях Совета, и сведений по проектной деятельности ГЭФ.

Интерес НПО к деятельности ГЭФ растет экспоненциально. В настоящее время в его работу официально вовлечено (аккредитовано) около 600 НПО. Также возросли обязанности координаторов деятельности ГЭФ из неправительственных организаций, поскольку увеличился спрос на информацию о его работе.

В 2001 году среди региональных координаторов от неправительственных организаций была начата дискуссия по поводу придания официального статуса Сообществу НПО и установления его обязанностей. В мае 2003 было принято «Руководство для Координационного комитета Сообщества ГЭФ – НПО».

В «Руководстве…» была определена цель Сообщества, которая звучит как:

«Усиливать и оказывать влияние на работу ГЭФ на всех уровнях; на его идеалы; философию; моральные ценности и цели, обозначенные в международных природоохранных конвенциях, которые являются основой для деятельности ГЭФ, с целью вовлечения НПО на соответствующих уровнях принятия решений и реализации программ и проектов на основе принципов отчетности, «прозрачности» и участия, что гарантирует наиболее эффективное руководство. Кроме того, целью сообщества является, чтобы при проведении своей деятельности ГЭФ учитывал интересы НПО, а также, чтобы, в общем, оказывать влияние на работу ГЭФ и отслеживать ее выполнение, что послужит более эффективному и результативному достижению глобальных экологических целей».

В состав Сообщества входят все аккредитованные в ГЭФ НПО. Для представительства на заседаниях Совета Сообщество НПО разбито на регионы в соответствии с региональной структурой ГЭФ.

Региональные представители от НПО формируют Координационный комитет Сообщества ГЭФ - НПО. Каждый аккредитованные НПО в регионе выбирает организацию - регионального представителя в ГЭФ. В свою очередь, выбранная организация назначает своего члена на пост Регионального Координатора в ГЭФ от НПО – РК от НПО. РК представляют свои регионы и являются официальными представителями Сообщества ГЭФ-НПО. Все вопросы, касающиеся работы Сообщества, находятся в области компетенции соответствующего РК от НПО. Члены Координационного комитета выбирают из своего состава Центрального Координатора – ЦК от НПО.

В задачи Координационного комитета входит координация деятельности и оказание содействия НПО, входящим в Сообщество, а также представление интересов Сообщества. Кроме того, Комитет координирует конкретные вклады в политику и проекты в Совете ГЭФ и способствует распространению информации о деятельности ГЭФ и организации диалога ГЭФ-НПО в регионах.

Заседания Координационного комитета проходят 2 раза в год, предваряя заседания Совета ГЭФ, или по требованию, в соответствии с установленными правилами и процедурами, что способствует лучшей координации работы всего Сообщества НПО.

Только Координационный комитет может выносить решение от имени Сообщества НПО. Решения Координационного комитета, являются обязательными и должны приниматься на основании консенсуса, достигаемого во время заседаний Комитета. В промежутках между заседаниями ответы на все вопросы по поводу принятия решений, задаваемые членам Координационного комитета, должны быть даны в течение двух недель. Отсутствие реакции со стороны любого из членов Комитета означает его согласие с решением, принятым теми, кто послал свой ответ.

Современная структура Координационного комитета НПО следующая: Центральный координатор (ЦК) и Региональные координаторы (РК). Координаторы выполняют свои обязанности на добровольной основе. Список действующих региональных координаторов от НПО находится на сайте: www.thegef.org/Partners/NGO_regional_contacts.html

Кроме того, были согласованы сферы компетенции Региональных координаторов, согласно которым они должны координировать деятельность НПО, имеющую отношение к ГЭФ, в сотрудничестве с ЦК. Конкретными обязанностями РК является:

1. Обеспечение информацией аккредитованных НПО и других, заинтересованных в деятельности ГЭФ сторон, в пределах своего региона, о работе ГЭФ, в частности о консультациях ГЭФ – НПО и заседаниях Советов ГЭФ, а также распространять соответствующую документацию.

2. Подготавливать каждые два месяца краткие отчеты по проблемам региона, имеющим отношение к осуществляющейся/планируемой деятельности ГЭФ и направлять их ЦК для дальнейшего распространения, а также предоставлять информацию о выполняемой работе остальным координаторам с целью информирования о достигнутом прогрессе либо регрессе в проводимой работе.

3. Регулярно поддерживать связи с членами Координационного комитета с целью регулярного и своевременного воздействия на политику ГЭФ, распространения информации и документов, решения вопросов ГЭФ – НПО, организационного характера, а также для подготовки перечня наиболее актуальных вопросов для общего обсуждения.

4. Сбор информация и подготовка кратких сообщений по региональным вопросам, имеющим отношения к повестке дня предстоящих встреч ГЭФ, для предоставления ЦК, с целью дальнейшего распространения среди участников консультативных встреч.

5. При наличии средств, в обязанности РК входит выбор дополнительных представителей Сообщества НПО для участия в предстоящих заседаниях ГЭФ, данная обязанность координируется ЦК.. Фамилии, имена таких участников должны быть направлены ЦК, как минимум, за 4 недели до предстоящего заседания ГЭФ.

6. Отчитываться в своем регионе и перед заинтересованными сторонами о заседаниях Совета ГЭФ, посредством распространения отчета НПО о прошедшем заседании. С этой целью РК должны принимать активное участие в составлении отчетов НПО во время и по окончании каждого заседания, представляя при этом ЦК все необходимые материалы, комментарии и замечания. На их основании, в течении 10 дней по окончанию заседаний Совета составляется общий Отчет НПО.

7. Содействовать участию в процессах ГЭФ региональных НПО, особенно на национальном и проектном уровне, распространяя, анализирую и передовая информацию о полученном опыте и уроках, помогая НПО получить аккредитацию ГЭФ.

8. Оказание поддержки региональным НПО, в планировании и реализации деятельности, направленной на установление внешних контактов, которые будут способствовать расширению их информированности и вовлечению в процессы ГЭФ.

9. Следить за тем, чтобы внутри региона постоянно обновлялась информация о необходимых контактах (включая перечень правительственных координаторов ГЭФ и представителей АИ), так чтобы сведения о деятельности ГЭФ, его политике и программах получила распространение.

10. Срок полномочий РК - период 4 года. РК также обязан к концу данного периода организовать выборы и подготовку своего приемника.

Центральный координатор (ЦК) в тесном сотрудничестве с РК должен координировать деятельность НПО, имеющую отношение к ГЭФ. Его конкретными обязанностями является:

1. Поддерживать постоянную связь с Секретариатом ГЭФ по вопросам, беспокоящим Сообщество НПО. Такая координация должна способствовать созданию постоянного информационного потока от Секретариата ГЭФ ко всему НПО сообществу по вопросам процессов ГЭФ, политики, программ и проектов. Координация также должна обеспечить своевременное распространение документации и информации по организационным вопросам, в частности, повесток дня Консультаций НПО-ГЭФ и других заседаний, связанных с деятельностью ГЭФ.

2. Поддерживать постоянную связь с РК и совместно координировать деятельность по вопросам функционирования сообщества, включая распространение информации и ее анализ, учет региональных вкладов, вклад в разработку документов о политике ГЭФ, распространение документов, участие в заседаниях, организационную подготовку и разработку повесток дня Консультаций НПО-ГЭФ и других заседаний ГЭФ.

3. Координировать разработку повесток дня для Подготовительных заседаний и Консультаций ГЭФ-НПО, а также совместно с РК координировать участие НПО в заседаниях Совета.

4. Совместно с РК проводить анализ политики ГЭФ, выбирать примеры проектов и программ для обсуждения на Консультациях НПО-ГЭФ, и применять другие информационные инструменты, оказывающие воздействие на деятельность ГЭФ и повышающие роль НПО и гражданского общества в его работе.

5. Совместно со всеми участвующими РК координировать подготовку отчетов НПО о прохождении заседаний Совета и Консультаций для того, чтобы все региональные НПО и Секретариат были ознакомлены с этими отчетами. Кроме того, под руководством ЦК подготавливаются протоколы заседаний Координационного комитета. Все вышеупомянутые документы должны быть подготовлены и распространены в течении 2 недель по окончанию заседаний Совета ГЭФ.

6. ЦК каждые 6 месяцев должен составлять отчет о деятельности за истекший период, включая финансовые аспекты, и направлять его РК и в Секретариат ГЭФ.

7. На основе отчетности и «прозрачности» распределять финансовую поддержку для командировок представителей НПО на заседания ГЭФ. Средства для данных целей выделяются из бюджета Секретариата ГЭФ. ЦК должен также решать организационные вопросы, связанные с участием в заседаниях ГЭФ представителей НПО. В зависимости от наличия средств, ЦК совместно с РК должны принимать решение об участии дополнительных представителей НПО в Консультациях НПО-ГЭФ и заседаниях Совета.

8. Совместно с РК, ЦК должен заниматься поиском источников финансирования для работы Сообщества НПО и повышать качество участия НПО и гражданского общества в деятельности ГЭФ.

9. Поддерживать региональных координаторов в планировании и реализации региональной и национальной деятельности, направленной на установление внешних контактов, что способствует росту информированности и вовлеченности НПО в деятельность ГЭФ.

Дата добавления: 2015-11-14